5月3日至4日,敘利亞、俄羅斯,、土耳其,、伊朗以及東道方哈薩克斯坦的代表齊集哈薩克斯坦首都阿斯塔納,就敘利亞局勢進行阿斯塔納和談第四輪談判,。會上通過的在敘建立安全?;饏^(qū)域的決議,受到國際社會的高度評價和支持,。而敘利亞反對派武裝首次派出代表參加和談,,則被認為是本輪談判的最大突破和亮點。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在談判結束后即通過發(fā)言人發(fā)表聲明,,對俄羅斯,、土耳其和伊朗就在敘利亞建立“沖突降級區(qū)”達成協(xié)議感到鼓舞,并歡迎各方重申政治解決敘利亞問題的重要性。
俄羅斯總統(tǒng)普京此前曾提議在敘利亞建立安全區(qū)域,,并得到了土耳其總統(tǒng)埃爾多安的支持,。在4日進行的多邊談判中,俄羅斯,、土耳其和伊朗三方以擔保國的身份,,就此簽訂了備忘錄。根據(jù)這份備忘錄,,未來將在敘利亞境內(nèi)建立四個安全區(qū)域,,在這些區(qū)域內(nèi),除應對極端組織外,,將禁止使用一切武器,,停止全部軍事行動,以便人道主義組織在這些地區(qū)提供醫(yī)療救助等各項援助,。俄羅斯,、土耳其和伊朗將作為擔保國,負責監(jiān)督敘利亞各方在安全區(qū)域內(nèi)遵守?;饏f(xié)議,。敘利亞政府方面對這一決定表示支持。敘政府代表團團長巴沙爾·扎法里在談判后表示,,本輪談判是“實質性的進步”,,為政治協(xié)商敘利亞問題創(chuàng)造了可能性。
盡管此次簽訂的備忘錄被認為是阿斯塔納和談開展以來取得的最大成功,,但敘利亞反對派代表團內(nèi)部對此并未取得一致認同,。在簽字現(xiàn)場,一部分反對派代表因不滿伊朗成為?;饟苯与x場,,簽字儀式一度因此中斷。據(jù)悉目前在敘利亞境內(nèi)共有十余支反對派武裝活動,,此次參加談判的反對派代表團,,其成員來自不同派別。因此,,反對派代表團內(nèi)部原本在具體政治主張上就存有分歧,。
據(jù)信,未來安全區(qū)域將設定在伊德利卜,、拉塔基亞,、哈馬以及阿勒頗等省份。這些省份是目前敘境內(nèi)戰(zhàn)事最為激烈的地區(qū),,敘利亞政府軍,、極端組織和溫和反對派的勢力在這里犬牙交錯。
有哈薩克斯坦分析人士認為,自去年底,,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)同普京,、埃爾多安等人共同提出敘利亞問題阿斯塔納和談,至今相關各方已經(jīng)進行了四輪談判,。這顯示,,阿斯塔納和談正在逐漸形成常態(tài),但同時也凸顯了敘利亞和解進程的復雜性,。哈國政治學者卡烏克諾夫認為,,在近期美、俄等國在敘利亞軍事動作不斷的大背景下,,相關各方能夠繼續(xù)坐到談判桌前已屬不易,,這也顯示了各方為敘利亞局勢尋求出路的共同訴求。(記者 高寒)
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