以一季度GDP增長6.1%為標志,山西經濟已經走出了長達兩年半的最困難時期,正以新的姿態(tài)走向振興崛起,。
全省經濟向好,,是用事實和一串串有力的數字支撐起來的。然而,,越是經濟持續(xù)向好,,越要保持清醒;越是樂觀欣喜之聲迭起,,越要保持冷靜,;越是接近年中關鍵節(jié)點,越到了加緊中流擊水之時,。
站在歷史的維度,,客觀冷靜看待一季度經濟形勢,我們既要充滿信心鼓足干勁,,又要深刻汲取歷史教訓走出“市場好時無暇調整,、市場差時無力調整”的怪圈,,抓住難得的歷史機遇,主動轉型,、創(chuàng)新轉型、深度轉型,、全面轉型,扭住轉型發(fā)展不動搖,。
經濟穩(wěn)中向好,,但供給過剩沒有從根本上改變,總量性,、周期性,、結構性矛盾尚未得到根本解決
總體來看,一季度全省經濟延續(xù)了去年下半年以來企穩(wěn)回升,、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢,,實現良好開局;企穩(wěn)回升基礎進一步加強,、持續(xù)向好態(tài)勢進一步擴大,、轉型升級效應進一步顯現、新動能進一步積聚,,但是基礎尚不牢固,,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,。
全省經濟大盤中,工業(yè)經濟增長尤快,、亮點最多,但好中有憂,。
“經濟增長一部分是由傳統(tǒng)產能釋放驅動的,。”對于一季度經濟較快增長,,省經信委,、省統(tǒng)計局等多個部門的權威人士認為,PPI(工業(yè)生產者出廠價格指數)大幅上漲是直接成因,。
一季度,,全省PPI同比增長24.8%,其中,,煤炭價格同比上漲43.4%,,焦炭上漲67.1%,冶金上漲30.6%,。
主要工業(yè)品價格恢復性上漲,,是供給側結構性改革、國際國內市場回暖,、供求關系積極改善等多重因素疊加,、綜合作用的結果。采訪中,,多位專家,、學者認為:基礎仍不牢固,不穩(wěn)定不確定因素仍然很多,,內生動力仍需加強,。
就全省一季度主要經濟數據而言,個別指標折射出發(fā)展中的深層次問題,,更需要重點關注,。
工業(yè)是全省經濟的重要支撐,投資既是產業(yè)發(fā)展的風向標,,又是下一階段動能釋放的保障,。一季度,全省工業(yè)投資下降了11%,,而且,,數據顯示我省工業(yè)投資已經連續(xù)5年回落,連續(xù)15個月下降,。
省經信委經濟運行局局長陳廣慧認為,,導致投資下降主要有兩個原因:一是我國能源結構快速變動,煤電產業(yè)投資在我省工業(yè)增長的支撐地位逐漸缺失,,這種回落存在一定的合理性和必然性,。二是傳統(tǒng)產業(yè)技術改造投資不足,戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資雖然增長較快,,但還不足以彌補煤電產業(yè)投資下滑的缺口,,沒有成為拉動工業(yè)投資增長的主力軍?!耙话咭愿Q全豹”,,工業(yè)投資下降11%,,反映出全省傳統(tǒng)產業(yè)提質增效動力不足,、新興產業(yè)發(fā)展任重道遠的現狀。
一季度“成績單”還反映出我省經濟運行中的其他問題,。例如,,部分經濟指標增速低于全國,市縣分化態(tài)勢更加明顯,,發(fā)展不平衡問題較為突出,;金融支持實體經濟不夠;科技,、人才等要素制約比較嚴重,;環(huán)境保護、安全生產形勢嚴峻,;民生欠賬仍然較多,;脫貧攻堅任務艱巨等等。
“目前的良好態(tài)勢是在相對低位的情況下增長起來的,,基礎尚不穩(wěn)固,。”陳廣慧分析說,,“供求關系的相對性改善并不會從根本上改變供給過剩的情況,,而近幾年經濟下行的主要原因在于我們省自身結構太重,容易受市場影響,,大起大落,。”
冰凍三尺非一日之寒,。經濟運行中存在這些問題也絕非偶發(fā),,它們是我省經濟中的總量性,、周期性、結構性問題存在的客觀反映,,是一煤獨大,、一股獨大、產品初級化,、主導產業(yè)結構單一等問題綜合作用的結果,。
這些矛盾和問題如何破解?
從根本上說,,山西必須堅定不移走轉型之路!
只有轉型,,發(fā)展的動力才能更持久,、更強勁;只有轉型,,全省經濟的航船才能抗風浪,、更堅強;只有轉型,,山西才能變“資源負累”為真正的資源稟賦,,經濟肌體才能更健康、更有生命力,。
深刻汲取歷史教訓,,不能好了傷疤忘了痛,在全面走向“大治”的關鍵時期,,必須堅定不移推進轉型發(fā)展
去年下半年以來,,全省經濟發(fā)展中積極變化不斷顯現,同時必須看到,,在轉型發(fā)展的關鍵時期,,經濟形勢錯綜復雜,老矛盾,、新問題相互交織,。
尤其需要警惕的是,當煤炭,、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)的產品價格出現恢復性上漲之后,,躺在資源上掙大錢的迷夢會不會被重溫?正在轉型升級的傳統(tǒng)產業(yè)會不會放緩,?正在謀篇布局,、大力發(fā)展的新興產業(yè)會不會擱淺?
9年前的2008年,,煤炭價格暴漲暴跌,,到2008年年底,,煤鋼焦價格比年中普遍下跌50%以上,全省8000家中小企業(yè)處于停產半停產狀態(tài),。市場波動之大讓山西GDP增速從前幾年平均增長13%(當時,,正值全國資源經濟繁榮時期)驟降到2009年一季度的負增長8%。山西經濟坐了一趟心驚肉跳的“過山車”,,從高峰一頭砸向波谷,。
到了2011年、2012年,,山西經濟呈現恢復性增長,;到了2013年,山西經濟增速達8.9%,,快于全國平均水平1.2個百分點,。然而,3年前的2014年,,全國宏觀經濟增速放緩,,煤炭等能源原材料產品市場供過于求、價格持續(xù)下跌,,我省經濟應聲而下,,當年經濟增速降至全國倒數第一。2015年,,山西以3.1%的GDP增速這個自1982年以來的最低值,,排在全國倒數第二。
歷史有驚人的相似,!
由此追溯山西經濟的幾番起起伏伏,、跌宕波折,身處其中的山西經濟喊轉型,、走轉型20多年,,收效無多。市場好時不想轉型,,市場差時無力轉型,,幾十年來始終跳不出這一怪圈。
這樣的教訓是慘痛的:煤成就了山西,,也耽誤了山西,。山西近年來的艱難轉型正是為過去躺在資源上數錢的急功近利而“埋單”。煤焦鋼價格上去了,,經濟形勢似乎一片大好,,轉型就被延宕擱置;煤焦鋼價格下來了,,全省經濟受到重創(chuàng),,轉型又被提上議事日程,。一抓一放之間,幾個經濟周期過去了,,幾十年過去了,,錯過了多少窗口期!山西轉型的腳步就這樣落下了,。
集中,、單一,并嚴重依賴原材料輸出的產業(yè)結構,,比起其他省份,,更容易受到外部環(huán)境的沖擊,這一深層次癥結引發(fā)的一系列問題,,在我省這“兩年半的最困難時期”表露無遺,。更何況,煤炭資源帶給山西的,,并非都是“真金白銀”,還有積重難返的經濟結構,,還有直到今天都難以彌補的生態(tài),、環(huán)境等諸多問題。
歷史的教訓是慘痛的,,而人們有時會選擇遺忘,。
因此,面對樂觀的經濟形勢,,必須保持清醒,,多問幾個“為什么”,而正確答案歸根結底只有一個:解決山西的經濟問題,,無論當前,,還是長遠,都必須走創(chuàng)新驅動,、轉型發(fā)展的路子,,越是經濟增速加快,越要自覺堅持轉型發(fā)展,。
“越是在市場情況良好的情況下,,越要加快推動轉型,獲得長期的持續(xù)的發(fā)展動能,?!标悘V慧強調。
2016年年中,,當談及“十三五”轉型發(fā)展時,,山西大學副校長,、經濟學教授楊軍說:“對中國和山西而言,煤炭‘黃金十年’已經是過去時了,。煤炭之于山西,,如果說之前是水之于人的關系,那么現在則是‘餡餅’之于人的關系了,。在此情形下,,山西展開能源革命恰逢其時?!?/p>
一年之后,,統(tǒng)計數據有力地說明,通過轉型發(fā)展,,山西經濟的運行質量和效益在提升,。非煤產業(yè)增加值增長9.5%,拉動作用進一步增強,。非傳統(tǒng)產業(yè)增加值增長6.7%,,增速加快。戰(zhàn)略性新興產業(yè)煥發(fā)勃勃生機,,新動能效應體現,。
運行是即期的,轉型是長期的,。當前,,我省正處于經濟步入合理區(qū)間的重要節(jié)點,處于創(chuàng)新驅動,、轉型升級的發(fā)力階段,,處于全面走向“大治”的關鍵時期,必須把握好穩(wěn)增長,、促轉型的關系,,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
經濟向好是轉型發(fā)展的難得機遇,,必須借勢而為,、乘勢而上,深化“供改”“綜改”,,引領轉型,、推動轉型、倒逼轉型,、保障轉型
導向帶來信心,,信心帶來舉措,舉措帶來實效。
一季度經濟向好是轉型發(fā)展的難得機遇,。轉型是勢在必行的過程,,是去舊培新、消解積弊的過程,,是拋卻固有思維,、重建經濟架構的過程,同時也是一個長期,、痛苦的過程,。所以,在經濟形勢向好的情況下,,我省加緊推進轉型發(fā)展,,可以在人力、財力和物力方面最大程度地減少改革和轉型的成本,。
去年年底,,在省委十一屆二次全會暨經濟工作會議上,省委書記駱惠寧指出:全省經濟正發(fā)生一些標志性,、轉折性,、趨勢性變化,經濟發(fā)展的方向更加明確,。今年一季度統(tǒng)計數據證明,,這一高屋建瓴的經濟研判,指引全省經濟向更廣闊的未來發(fā)展,。
立足首季,放眼全年,。當下,,各級領導干部務必達成堅定不移轉型發(fā)展的共識,乘勢而上,、大干一場,,為今年經濟獲得更好成績而努力。
同時,,也要注意到,,我省既有推動經濟持續(xù)穩(wěn)定回升的動力,也有制約經濟快速發(fā)展的壓力,,但動力大于壓力,。首先,我省經濟已經走出長達兩年半的最困難時期,,為接近全國經濟增長態(tài)勢奠定了堅實基礎,。其次,轉型的齒輪已經轉動,穩(wěn)的基礎進一步鞏固,,好的態(tài)勢進一步擴大,,轉的動能進一步積聚。
實踐證明,,資源型經濟轉型是一道世界難題,,而轉型發(fā)展更是一個長期的、需要堅持不懈不斷向前推進的過程,。
近兩年來,,隨著轉型步伐的不斷加快,我省支柱產業(yè)悄然發(fā)生巨變,。全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)保持較快增長,,市場需求好、技術含量高的工業(yè)行業(yè)不斷成長壯大,。尤其是裝備制造業(yè),,成為繼煤炭、冶金產業(yè)之后拉動全省工業(yè)經濟增長的新興力量,。
一季度,,全省規(guī)模以上工業(yè)中,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長14.9%,,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的1/10,。其中,汽車制造業(yè)增加值同比增長72.5%,,新能源汽車業(yè)增長54.1%,,鐵路運輸設備制造業(yè)增長72.5%,高端裝備制造業(yè)增長88.9%,。
太重集團宣傳部部長王原生稱,,截至3月末,太重集團手持合同排產進度已經達到全年的90%,,其中,,鍛壓設備訂貨額同比增長380%。此外,,中車太原機車滿負荷生產,,下半年新造貨車將達到1800輛;山西煤機今年訂貨已排滿……
轉型發(fā)展曙光初現,,前途光明,。
今年,我省始終把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區(qū)建設作為全省經濟工作的主線,,多措并舉,、抓好落實,,力促新發(fā)展理念在山西落地生根。
下一階段,,山西必須在引領轉型,、落實政策、提高標準和優(yōu)化環(huán)境這4方面推動轉型發(fā)展,。
旗幟鮮明引領轉型,,必須堅持觀念引領:主動打破固有路徑依賴,摒棄“山西發(fā)展還得靠煤價”的膚淺認知,。堅持改革引領:狠抓改革落實,,破解體制機制制約,堅持用改革的辦法推動轉型,。堅持政策引領:進一步落實已經出臺的各項政策,,強化對創(chuàng)新主體的要素支撐。
綜合施策推動轉型,,以招商引資為抓手,,培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè);以技術改造為動力,,培育傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展新動能,;以煤炭清潔高效利用為重點,推動能源革命,;以提高農民收入為中心,,深化農業(yè)供給側改革;以促進消費升級為方向,,提高服務業(yè)發(fā)展水平,。
提高標準倒逼轉型,要落實技術標準,,倒逼企業(yè)加大技術改造力度,,加快淘汰落后產能,提升自主創(chuàng)新能力,,促進產業(yè)優(yōu)化升級;堅持環(huán)保標準,,完善環(huán)保設施,,繼續(xù)加大技改支持力度,把企業(yè)引導到轉型升級的方向上來,;提高工作標準,,各級領導干部要深入一線、親歷親為,,確保省委推動轉型發(fā)展的各項部署落到實處,。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境保障轉型,則是要在全省營造良好的政治生態(tài)、法治環(huán)境,、投資環(huán)境,、政務環(huán)境以及輿論環(huán)境。
百舸爭流千帆競,,借海揚帆奮者先,。
全省上下務必按照省委確定的“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,,堅定發(fā)展信心,,牢記歷史教訓,抓住難得機遇,,扭住轉型發(fā)展不動搖,,一步一個腳印扎實推進,實現山西振興崛起,。(記者 張臨山 冷雪)
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