作者：當代中國研究所研究員 劉國新

“綠水青山就是金山銀山”已成為當代中國的發(fā)展共識,。2013年9月7日,，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時首次在國際場合提出這一理念,，向世界昭示中國引領生態(tài)文明建設的美麗愿景，把中國追求“綠水青山”與踐行一個大國應有的承諾與責任聯(lián)系在一起,。

20世紀60年代以來,，世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴重，環(huán)境問題和環(huán)境保護逐漸為國際社會所關注,。濫伐森林,、水土流失、臭氧層破壞,、全球氣候變暖等現(xiàn)象,，無不昭示著保護環(huán)境的必要性。作為負責任的大國,，中國政府積極履行國際職責和義務,，高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。

發(fā)展低碳經(jīng)濟向世界貢獻中國智慧,。中國政府言出必行,，采取有效措施應對氣候變化，并付諸實際行動,?！笆濉币詠戆淹苿泳G色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，結合推進供給側結構性改革,，加快推動綠色,、循環(huán)、低碳發(fā)展,，形成節(jié)約資源,、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。積極采取強有力政策行動,，有效控制溫室氣體排放,，增強適應氣候變化的能力。

“十二五”碳強度累計下降了20%,，超額完成了“十二五”規(guī)劃確定的17%目標任務,。能源結構進一步優(yōu)化，2015年非化石能源占一次能源消費比重達到了12%,，超額完成了“十二五”規(guī)劃所提出的11.4%的目標,。2016年全球二氧化碳排放沒有增加，有國際輿論認為主要是中國作出了貢獻,，因為中國的二氧化碳增長緩慢,，煤炭消費大大減少。“十三五”規(guī)劃在此基礎上進一步提高,，目標是能耗的強度要下降15%,，碳強度要下降18%，非化石能源的占比要達到15%,，森林蓄積量增加到151.37億立方米,，提前實現(xiàn)了到2020年增加森林蓄積量的目標。

不僅如此,，習近平主席在聯(lián)合國的會議上還宣布,，2017年中國將要啟動全國的碳市場。此前,，中國已經(jīng)在7個省市開展了碳市場的試點工作,，做到了有機構、有地方立法確定配額,，建立配額的分配辦法,，以及核算報告、核查的體系,，建立了交易規(guī)則,，完善了監(jiān)管的體系和能力建設，基本形成了要素完善,、特點突出,、運行平穩(wěn)的地方碳排放權交易市場。截止到2016年9月,，全國7個試點碳市場配額現(xiàn)貨累計成交量達到1.2億噸二氧化碳,，累計成交金額超過了32億元人民幣。這些進展彰顯了中國以實際行動應對氣候變化的決心,，都受到國際輿論的持續(xù)關注,。