作者：中國現(xiàn)代國際關系研究院中亞室 王明昌

6月8日,，上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議將在哈薩克斯坦的阿斯坦納市舉行。此次峰會具有重要的歷史性意義，上合將迎來成立后的首次擴員，印度、巴基斯坦將成為上合大家庭的新成員,，標志著上合組織發(fā)展進入新時期。

一、擴員是上合組織不斷發(fā)展的必然,。

上海合作組織是蘇聯(lián)解體后，中國與原蘇聯(lián)國家（俄,、哈,、吉、塔）處理遺留邊界問題時衍生的地區(qū)多邊合作組織,。其前身為1996年起舉行的“上海五國”會晤機制,。2001年6月15日，烏茲別克斯坦加入后,，上合組織正式宣布成立,。時至今日，上合組織已不斷發(fā)展壯大,，由邊界談判組織成長為包含六個成員國,、六個觀察員國（含印、巴）,、六個對話伙伴國的重要國際組織,。上合組織在安全、經(jīng)濟,、人文等多領域,、多層次的合作碩果累累，互信,、互利,、平等,、協(xié)商，尊重多樣文明,，謀求共同發(fā)展的“上海精神”不斷深入人心,。

上合組織擴員議題由來已久。上合成立后不久,，觀察員國的“轉正申請”便已遞交,，但正式的擴員之路并不簡單。如何擴員,？誰先加入,？擴員是否有負面影響？諸多問題需要成員國協(xié)商解決,。直到2010年,，上合組織元首理事會第十次峰會上，各成員國批準《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規(guī)則》,，才為上合擴員做好鋪墊,。2014年上合組織杜尚別峰會上，各成員國簽署了準成員國義務備忘錄,，為新成員加入的法律程序指明了方向,。翌年，上合組織烏法峰會上通過了“關于啟動接收印度,、巴基斯坦加入上合組織程序的決議”,，標志著上合擴員的大門正式打開，印,、巴將成為首批擴員對象,。回顧歷史,，上合的擴員即是上合組織強大吸引力的證明,，也是上合持續(xù)不斷發(fā)展的必然。

二,、印,、巴加入上合帶來的積極意義。

首先,，提升上合組織的國際影響力。印,、巴加入后,，上合組織成員國的總人口將達31 億，占世界總人口的44%,；GDP 總量將超過15 萬億美元,，占比超過20%,。上合組織將成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織,。更為重要的是,，在全球化、區(qū)域合作遭遇困難的背景下,，上合組織擴員對國際開放合作具有重要的示范和帶動作用,。此外，印,、巴加入后,，上合組織將擁有四個核國家，對于推動核不擴散,，維護世界和平與發(fā)展具有重要意義,。