作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中亞室 王明昌

6月8日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議將在哈薩克斯坦的阿斯坦納市舉行,。此次峰會(huì)具有重要的歷史性意義,，上合將迎來(lái)成立后的首次擴(kuò)員，印度,、巴基斯坦將成為上合大家庭的新成員,，標(biāo)志著上合組織發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期,。

一,、擴(kuò)員是上合組織不斷發(fā)展的必然。

上海合作組織是蘇聯(lián)解體后,，中國(guó)與原蘇聯(lián)國(guó)家（俄,、哈,、吉、塔）處理遺留邊界問(wèn)題時(shí)衍生的地區(qū)多邊合作組織,。其前身為1996年起舉行的“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制,。2001年6月15日，烏茲別克斯坦加入后,，上合組織正式宣布成立,。時(shí)至今日，上合組織已不斷發(fā)展壯大,，由邊界談判組織成長(zhǎng)為包含六個(gè)成員國(guó),、六個(gè)觀察員國(guó)（含印、巴）,、六個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)的重要國(guó)際組織,。上合組織在安全、經(jīng)濟(jì),、人文等多領(lǐng)域,、多層次的合作碩果累累，互信,、互利,、平等、協(xié)商,，尊重多樣文明,，謀求共同發(fā)展的“上海精神”不斷深入人心。

上合組織擴(kuò)員議題由來(lái)已久,。上合成立后不久,，觀察員國(guó)的“轉(zhuǎn)正申請(qǐng)”便已遞交,，但正式的擴(kuò)員之路并不簡(jiǎn)單。如何擴(kuò)員,？誰(shuí)先加入,？擴(kuò)員是否有負(fù)面影響,？諸多問(wèn)題需要成員國(guó)協(xié)商解決。直到2010年,，上合組織元首理事會(huì)第十次峰會(huì)上，各成員國(guó)批準(zhǔn)《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規(guī)則》，才為上合擴(kuò)員做好鋪墊,。2014年上合組織杜尚別峰會(huì)上，各成員國(guó)簽署了準(zhǔn)成員國(guó)義務(wù)備忘錄,，為新成員加入的法律程序指明了方向。翌年,，上合組織烏法峰會(huì)上通過(guò)了“關(guān)于啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序的決議”,，標(biāo)志著上合擴(kuò)員的大門正式打開，印,、巴將成為首批擴(kuò)員對(duì)象?；仡櫄v史，上合的擴(kuò)員即是上合組織強(qiáng)大吸引力的證明,，也是上合持續(xù)不斷發(fā)展的必然。

二,、印、巴加入上合帶來(lái)的積極意義,。

首先，提升上合組織的國(guó)際影響力,。印、巴加入后,，上合組織成員國(guó)的總?cè)丝趯⑦_(dá)31 億，占世界總?cè)丝诘?4%,；GDP 總量將超過(guò)15 萬(wàn)億美元，占比超過(guò)20%,。上合組織將成為世界上人口最多,、面積最大的地區(qū)合作組織,。更為重要的是,，在全球化、區(qū)域合作遭遇困難的背景下,，上合組織擴(kuò)員對(duì)國(guó)際開放合作具有重要的示范和帶動(dòng)作用。此外,，印,、巴加入后,，上合組織將擁有四個(gè)核國(guó)家，對(duì)于推動(dòng)核不擴(kuò)散,，維護(hù)世界和平與發(fā)展具有重要意義。