新華社北京6月9日電(記者丁小溪、熊豐)國務院法制辦9日就《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》公開征求意見,，旨在落實健全依法決策機制,，推進行政決策科學化、民主化,、法治化,，提高決策質(zhì)量,，增強社會對重大行政決策的理解和支持。

國務院法制辦在關于《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》的說明中指出,，目前,，我國已有17個省級政府和23個較大的市政府出臺了規(guī)范重大行政決策程序的規(guī)章，但實踐中也存在決策尊重客觀規(guī)律不夠,、聽取群眾意見不充分等問題,。有必要認真總結經(jīng)驗教訓，制定一部規(guī)范重大行政決策程序的行政法規(guī),。

征求意見稿分為10章,，共44條。除總則,、決策動議,、決策執(zhí)行、法律責任和附則外,，將公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查和集體討論決定分別作為專章予以規(guī)定,。

根據(jù)意見稿，除依法應當保密的外,，涉及社會公眾切身利益或者對其權利義務有重大影響的決策事項應當廣泛聽取意見,。聽取意見可采取向社會公開征求意見、舉行聽證會,、召開座談會,、書面征求意見、問卷調(diào)查,、民意調(diào)查,、實地走訪等多種方式。

決策事項向社會公開征求意見的,，決策承辦單位應當通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊,、廣播,、電視等便于社會公眾知曉的方式，公布決策草案及其說明等材料,，明確提出意見的方式和期限,。公開征求意見期限一般不得少于30日。

同時,，決策承辦單位應當對社會各方面提出的意見進行歸納整理,、認真研究，對合理意見應當采納。社會各方面意見有重大分歧的,，決策承辦單位應當進一步研究論證,，完善決策草案。對社會各方面提出的主要意見及其研究處理情況,、理由,，應當及時公開反饋。

意見稿還規(guī)定,，專業(yè)性,、技術性較強的決策事項，需要進行專家論證的,，應當組織論證其必要性,、可行性、科學性等,。重大行政決策的實施可能對生態(tài)環(huán)境,、社會穩(wěn)定等方面造成不利影響的，應當開展風險評估,，并規(guī)定未經(jīng)合法性審查,，或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機關討論,。決策事項應當經(jīng)決策機關常務會議或者全體會議討論,，由行政首長在集體討論基礎上作出決定。

中國政法大學副校長,、行政法學專家馬懷德認為,，征求意見稿對公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查、集體討論等行政決策程序進行了規(guī)范,，提出了具體可操作性要求,，有助于切實規(guī)范行政行為，提高決策的質(zhì)量和效率,，實現(xiàn)科學,、民主、依法決策,。

社會公眾可以在2017年7月8日前登陸中國政府法制信息網(wǎng),，對征求意見稿提出意見。

原標題：我國擬進一步規(guī)范重大行政決策程序 提升公眾參與度