國際在線報道(記者 蘭旻):6月20日,,來自全國多地的省級人大常委會及縣鄉(xiāng)人大負責人在北京就推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進行交流座談,。與會人員認為,,加強縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè),,是推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要內(nèi)容之一,近年來各地方人大在這一領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗,,但同時也面臨不少新情況和新問題,。如何進一步強化這項工作?又該采取哪些措施,?
加強縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè),,是近兩年各地推進基層人大工作和建設(shè)的重要內(nèi)容之一。其中,,一些市轄區(qū)人大常委會探索在街道設(shè)立工作機構(gòu),,負責聯(lián)系代表、組織代表開展活動,。不過,,部分街道人大工委的地位和作用并未受到應(yīng)有的重視。上海市靜安區(qū)人大常委會主任李葳萍在發(fā)言中表示,盡管街道人大工委是區(qū)人大常委會的派出機構(gòu),,但在基層實踐工作中,,它卻發(fā)揮著獨特的作用,“人大代表是通過選民選出的群眾,,他們聯(lián)系人民群眾的獨特優(yōu)勢比黨代表和政協(xié)委員更加寬泛,,所以我覺得這支力量對參與社區(qū)建設(shè)管理,開展街道各項工作是一個助力,。進一步認識街道人大工委的地位作用,,有利于服務(wù)保障好代表履職,能夠進一步激發(fā)代表履職的積極性,、主動性,,更好聯(lián)系選民,當好選民的代言人,?!?/p>
近年來,一些省市開展行政區(qū)劃調(diào)整,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)榻值?,但在這個轉(zhuǎn)變過程中,基層人大工作和建設(shè)卻沒有同步完善,。為此,,浙江省人大常委會副主任毛光烈建議,應(yīng)進一步完善街道人大組織建設(shè),,“我們不斷把鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤掉,,改成街道,浙江省將近五分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了街道,,數(shù)量很大,,這樣的情況下,我們的治理體制,、政權(quán)建設(shè)卻不完善,,這是個新問題,這和30年前,、50年前的情況是不同的,,所以我建議街道也設(shè)人大,不是人大工作機構(gòu),,而是完整的人大組織架構(gòu),。”
專職人員配備也是加強縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來,,各地縣級人大常委會主任基本實現(xiàn)專職配備,各地普遍增加了縣級人大常委會組成人員名額,有的地方常委會組成人員專職比例達到了三分之二左右,。但值得注意的是,,部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量卻依然薄弱,當天,,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人對此也提出建議,。云南省紅河州蒙自市新安鎮(zhèn)人大主席李娜:“新安鎮(zhèn)只有人大主席是專職的,,其他人大主席團成員都是兼職的,,在日常工作中只有人大主席是人大工作的主力軍,同時人大主席也參與到很多中心工作中,,平時工作中時間,、精力都會受到很大影響,建議頂層設(shè)計明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立工作辦公室,,配置專門編制和工作人員,,解決人員不足導(dǎo)致力量不足的問題?!?/p>
對于加強縣鄉(xiāng)人大力量工作的重要性,,廣東省人大常委會副主任黃業(yè)斌也深有感觸,他表示,,接下來,,廣東省將結(jié)合地方實際,對縣鄉(xiāng)人大建設(shè)進行分類指導(dǎo),,補齊短板,,“縣人大常委會要充實力量,解決‘一人委’,、‘老齡委’的問題,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要解決有機構(gòu)、有人手,、有經(jīng)費辦事的問題,,此外要修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和主席團工作條例,確保工作規(guī)范化,、標準化,、常態(tài)化?!?/p>