□ 吳能

2017年8月13日《法制日?qǐng)?bào)·社區(qū)版》政法筆談欄目刊登的《刑事起訴書(shū)落款署名應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范》一文,闡明觀點(diǎn)“刑事起訴書(shū)署名應(yīng)統(tǒng)一為‘公訴人某某某’”,。筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)起訴書(shū)落款署名方式不存在爭(zhēng)議,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,落款署名應(yīng)當(dāng)為“檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng),、檢察員,、代理檢察員”4種稱謂,別無(wú)他稱。

2002年,最高檢印發(fā)《人民檢察院法律文書(shū)格式(樣本)》,其中對(duì)公訴案件起訴書(shū)格式的落款明確規(guī)定只列明案件承辦人的職務(wù)和姓名,即案件承辦檢察官的法律職務(wù),。我國(guó)檢察官法第二條的規(guī)定,檢察官是指檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員,、檢察員,、助理檢察員5類人員。根據(jù)《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》第二條第二款的規(guī)定,檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備檢察官資格,意即檢察委員會(huì)委員由檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)、檢察員,、助理檢察員組成,。因此,在我國(guó)檢察官的法律職務(wù)即分為檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng),、檢察員,、助理檢察員4類,相應(yīng)地在起訴書(shū)落款署名上就應(yīng)為此4種署名方式。

近年來(lái),在司法實(shí)踐中,個(gè)別地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)落款采用“公訴人某某某”或是“檢察官某某某”的署名方式,筆者認(rèn)為這些署名方式都缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),既不準(zhǔn)確也不規(guī)范,。其一,公訴人的職責(zé)是對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件,代表本院以國(guó)家公訴人的身份,出席法庭指控犯罪,。人民檢察院組織法第十五條規(guī)定,人民檢察院提起公訴的案件,由檢察長(zhǎng)或者檢察員以國(guó)家公訴人的身份出席法庭,支持公訴,并且監(jiān)督審判活動(dòng)是否合法。不難看出,公訴人是指一種身份而非法律職務(wù),。因此,用“公訴人某某某”的落款署名方式混淆了檢察官在刑事訴訟庭審中的身份與法律職務(wù)兩者間的關(guān)系,。其二,檢察官是指一種職業(yè),其對(duì)應(yīng)的職業(yè)有法官、警官、律師等等,它是指依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員統(tǒng)稱,包括檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員、檢察員,、助理檢察員等,。因此,用“檢察官某某某”的落款署名方式就不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)案件承辦檢察官的具體法律職務(wù)。

隨著檢務(wù)公開(kāi)的不斷深化,法律文書(shū)對(duì)外展示將成為常態(tài)化機(jī)制,作為檢察機(jī)關(guān)重要法律文書(shū)之一的起訴書(shū),其用語(yǔ)的準(zhǔn)確性,、表述的嚴(yán)謹(jǐn)性,、格式的規(guī)范性,必將成為檢察機(jī)關(guān)有效指控犯罪進(jìn)而有力打擊犯罪這一司法職能的體現(xiàn)。

作者單位:重慶市江津區(qū)委政法委