龍敏飛

“今天修水管，明天修燃氣,，后天裝光纖”,，一條馬路被反復(fù)“開膛破肚”成為“拉鏈馬路”的情況，在各大城市并不罕見,。這些做法,，或許的確是城市建設(shè)管理所需,，但也產(chǎn)生一些現(xiàn)實問題：如給居民的日常生活帶來不便；并且反復(fù)為馬路“開膛破肚”總會浪費一些人力,、物力,、財力等資源。源于此,，許多人都呼吁城市規(guī)劃能否更有遠見一些,？如今，隨著信息化不斷普及,，地下綜合管廊這一集約化的功能空間,，也引起越來越多城市管理者的重視。

地下綜合管廊是城市地下建造的管線公共隧道,，其將電力,、通信、燃氣,、給水,、熱力、排水等都敷設(shè)在隧道內(nèi),，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)計、施工和維護,，可為城市環(huán)境保護創(chuàng)造條件,。若能確保工程質(zhì)量，地面與道路可在50年內(nèi)不會因為更新管線而再度開挖,，這不僅可以有效避免“拉鏈馬路”的出現(xiàn),，還能更好地美化城市、提升城市形象,。此前,，住建部等發(fā)布一些文件，要求到2020年我國要建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營,。順應(yīng)這樣的發(fā)展需要,，滇中新區(qū)大手筆、大投入建設(shè)地下綜合管廊的決心與舉動,，值得肯定與點贊,。因為這才是真正的“里子工程”，也是對中央城市工作精神的有力貫徹落實,。

由于國內(nèi)的地下綜合管廊建設(shè)起步晚,，所以目前還在探索階段，對各地地下綜合管廊的建設(shè)，也只是倡導(dǎo)性的,，而不是強制性的,。這就是說，加快推進地下綜合管廊建設(shè)是一種方向,，但還有較大的提升空間,。以日本為例，其已經(jīng)建設(shè)總長度超過2057公里的地下綜合管廊,，對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。日本能取得這樣的成功,，離不開完善的政策法規(guī)配套,，他們從制度與法律層面出臺了多項規(guī)定，如《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》等,，將地下綜合管廊建設(shè)提高到法律層面,，這樣的經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)與借鑒,。

加快城市地下綜合管廊建設(shè),，補齊“看不見”的短板，需要不斷地完善制度與法律的配套,，以便更好地筑牢“城市良心”,，確保其在不久的將來能為民眾帶來更多的便利與紅利。