龍敏飛

“今天修水管,，明天修燃?xì)?，后天裝光纖”，一條馬路被反復(fù)“開膛破肚”成為“拉鏈馬路”的情況，在各大城市并不罕見,。這些做法，或許的確是城市建設(shè)管理所需,，但也產(chǎn)生一些現(xiàn)實(shí)問題：如給居民的日常生活帶來不便,；并且反復(fù)為馬路“開膛破肚”總會(huì)浪費(fèi)一些人力、物力,、財(cái)力等資源,。源于此,，許多人都呼吁城市規(guī)劃能否更有遠(yuǎn)見一些？如今,，隨著信息化不斷普及,，地下綜合管廊這一集約化的功能空間，也引起越來越多城市管理者的重視,。

地下綜合管廊是城市地下建造的管線公共隧道,，其將電力、通信,、燃?xì)?、給水、熱力,、排水等都敷設(shè)在隧道內(nèi),，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工和維護(hù),，可為城市環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件。若能確保工程質(zhì)量,，地面與道路可在50年內(nèi)不會(huì)因?yàn)楦鹿芫€而再度開挖,，這不僅可以有效避免“拉鏈馬路”的出現(xiàn)，還能更好地美化城市,、提升城市形象,。此前，住建部等發(fā)布一些文件,，要求到2020年我國(guó)要建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng),。順應(yīng)這樣的發(fā)展需要，滇中新區(qū)大手筆,、大投入建設(shè)地下綜合管廊的決心與舉動(dòng),，值得肯定與點(diǎn)贊。因?yàn)檫@才是真正的“里子工程”,，也是對(duì)中央城市工作精神的有力貫徹落實(shí),。

由于國(guó)內(nèi)的地下綜合管廊建設(shè)起步晚，所以目前還在探索階段,，對(duì)各地地下綜合管廊的建設(shè),，也只是倡導(dǎo)性的，而不是強(qiáng)制性的,。這就是說,，加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)是一種方向，但還有較大的提升空間,。以日本為例,，其已經(jīng)建設(shè)總長(zhǎng)度超過2057公里的地下綜合管廊,，對(duì)滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用,。日本能取得這樣的成功,，離不開完善的政策法規(guī)配套，他們從制度與法律層面出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定,，如《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》等,，將地下綜合管廊建設(shè)提高到法律層面，這樣的經(jīng)驗(yàn),，值得學(xué)習(xí)與借鑒,。

加快城市地下綜合管廊建設(shè)，補(bǔ)齊“看不見”的短板,，需要不斷地完善制度與法律的配套,，以便更好地筑牢“城市良心”，確保其在不久的將來能為民眾帶來更多的便利與紅利,。