美國總統(tǒng)特朗普5日經(jīng)由司法部長(zhǎng)塞申斯宣布,，廢除前總統(tǒng)奧巴馬簽署的“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃（DACA）。國會(huì)將有6個(gè)月“過渡期”,，制定替代方案,。

該計(jì)劃涉及80萬“追夢(mèng)人”，即年幼時(shí)被父母帶入美國的青少年非法移民,?！巴甑置勒邥壕徢卜怠庇?jì)劃被廢除后，這些“追夢(mèng)人”將失去免遭遣返的特殊照顧,。

“國會(huì),，準(zhǔn)備干活兒吧”

外界早有風(fēng)聲，特朗普定于5日宣布廢除“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃,。當(dāng)天一早,，他在推特發(fā)文寫道：“國會(huì)，準(zhǔn)備干活兒吧——DACA,！”

正式?jīng)Q定由塞申斯公布,。塞申斯稱，奧巴馬2012年經(jīng)由總統(tǒng)行政令簽署的“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃是“違憲做法”,。美國不可能接收所有想來的人,，需要的是“符合國家利益”的合法移民。

塞申斯呼吁國會(huì)找到保護(hù)“追夢(mèng)人”的替代方案,。

特朗普隨后發(fā)表聲明稱,，他并非一刀切地否定“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃,，而是給了國會(huì)采取行動(dòng)的“時(shí)間窗口”。他表示,，自己也不愿意因?yàn)楦改傅膯栴}而懲罰這些孩子,，但“年輕的美國人也有夢(mèng)”,。

當(dāng)天晚些時(shí)候,，特朗普再次發(fā)表推文稱，國會(huì)有6個(gè)月時(shí)間通過“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃相關(guān)的立法,，而這是上屆政府未能完成的,。

眾所周知的燙手山芋

白宮稱，特朗普政府希望國會(huì)采取行動(dòng),，擬定“負(fù)責(zé)任的移民改革”方案,，包括邊境管控和強(qiáng)化執(zhí)法。

特朗普競(jìng)選時(shí)曾強(qiáng)硬承諾,，當(dāng)選后將立即廢除“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃,。然而，他當(dāng)選后又多次有所顧忌,，對(duì)“追夢(mèng)人”表示同情,，招致強(qiáng)硬派共和黨人不滿。特朗普的助手認(rèn)為,，此時(shí)把球踢給國會(huì)是特朗普的最好選擇,。

美聯(lián)社報(bào)道，鑒于共和黨內(nèi)強(qiáng)硬聲音,，僅針對(duì)“追夢(mèng)人”群體的單一法案將難以在國會(huì)過關(guān),，而如果加上邊境管控等內(nèi)容，就將再度形成復(fù)雜的非法移民法案,。國會(huì)此前的相關(guān)討論已經(jīng)多次以失敗告終,。

就這6個(gè)月的過渡期，塞申斯表示,，國土安全部將從5日起停止接收“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃下的新申請(qǐng),。已經(jīng)簽發(fā)的免遭遣返許可將依舊有效，已經(jīng)排隊(duì)的申請(qǐng)也會(huì)得到處理,。至于失效期在2017年9月5日至2018年3月5日之間的“追夢(mèng)人”,，只要他們?cè)诮衲?0月5日前提交申請(qǐng)文件，也會(huì)得到處理,。

“追夢(mèng)人”母國的抗議聲

80萬“追夢(mèng)人”在美國1100萬非法移民中的占比不足10％,，以拉美裔為主，多經(jīng)由墨西哥北上進(jìn)入美國,。

就特朗普政府的最新決定,，墨西哥副外交部長(zhǎng)卡洛斯·薩達(dá)稱,，這一做法對(duì)受“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃保護(hù)的約62.5萬墨西哥公民而言，造成了“焦慮,、痛苦和恐懼”,。

薩達(dá)在新聞發(fā)布會(huì)上說，墨西哥政府將力促美國議員盡快就“追夢(mèng)人”處境找到解決辦法,。如果這些“追夢(mèng)人”選擇回到墨西哥,，墨西哥將“張開雙臂”歡迎他們，為他們提供工作,、教育和經(jīng)濟(jì)支持,。

危地馬拉外交部發(fā)表聲明稱，希望美國議員基于人道主義考慮,，能讓數(shù)以千計(jì)從小在美國長(zhǎng)大的危地馬拉公民繼續(xù)留在美國,。

薩爾瓦多外長(zhǎng)烏戈·馬丁內(nèi)斯表示，他將與美國國會(huì)議員會(huì)晤,，希望美方能在6個(gè)月的過渡期內(nèi)有所進(jìn)展,。

（綜合新華社報(bào)道）

記者手記

“美國夢(mèng)”或成“追夢(mèng)人”夢(mèng)魘

在白宮北側(cè)舉牌抗議的埃斯特萬15歲時(shí)隨父母從波多黎各來到美國，雖未獲得合法移民身份,，但因?yàn)槊绹翱偨y(tǒng)奧巴馬政府“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃,，他得到了在美讀書、考駕照和就業(yè)的權(quán)利,。

2012年,，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬簽署實(shí)施“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃。該計(jì)劃規(guī)定,，年幼時(shí)被父母帶入美國的青少年非法移民可以不被遣返,，同時(shí)獲得合法受教育和就業(yè)的權(quán)利。受益于這一計(jì)劃的青少年非法移民約有80萬人,，大多來自拉美地區(qū),，他們被稱為“追夢(mèng)人”。

為抗議特朗普政府的決定,，數(shù)百名抗議者5日在白宮,、司法部、國會(huì)等地舉行集會(huì),，他們用西班牙語高唱“我們屬于這里,，我們哪兒也不去”?？棺h人群中也不乏亞裔,、非洲裔、美國本土人士,。

離任后很少公開表態(tài)的奧巴馬也在社交媒體上發(fā)表聲明說,，廢除“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃,，“是一項(xiàng)政治性決定，存在倫理問題”,。

奧巴馬指出：“無論美國人對(duì)移民群體有何種抱怨,，我們都不應(yīng)威脅這些年輕人的未來，否則將適得其反,?！?/p>

參加集會(huì)的韓裔抗議者金俊雨告訴記者,，“追夢(mèng)人”從未要求美國政府給他們安排高薪崗位,，他們勤懇工作、納稅,，為社會(huì)作貢獻(xiàn),。他們只求留在美國求學(xué),、就業(yè)、就醫(yī),。

美國著名智庫美國進(jìn)步中心此前估計(jì),，失去“追夢(mèng)人”就業(yè)人員,，美國經(jīng)濟(jì)將遭受嚴(yán)重?fù)p失,。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪指出，“追夢(mèng)人”群體的受教育水平逐漸提高,，失去他們將對(duì)美國企業(yè)造成影響,。

“對(duì)美國來說,，這是悲哀的一天,，”美國臉書公司首席執(zhí)行官扎克伯格說,，“先是給予年輕人‘美國夢(mèng)’,，鼓勵(lì)他們走出陰影、信任政府,，再對(duì)他們懲罰,，這太殘酷了?！?/p>

目前不少美國學(xué)校已開學(xué),。有教師說,，一些“追夢(mèng)人”學(xué)生一直因特朗普政府廢除“童年抵美者暫緩遣返”的傳聞心神不定,，對(duì)新學(xué)期和新課程毫無期待,。

令人擔(dān)憂的是,，隨著“追夢(mèng)人”的夢(mèng)碎,，在不久的將來，“美國夢(mèng)”可能變?yōu)椤白穳?mèng)人”的夢(mèng)魘,。

新華社記者 孫丁 劉陽

分析

特朗普“醉翁之意不在酒”,？

分析人士認(rèn)為，特朗普這一舉措頗有些“醉翁之意不在酒”,。一方面，他是在兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,，回饋那些支持他上臺(tái)的選民；另一方面,，他希望借這張“牌”向國會(huì)施壓,，換取實(shí)現(xiàn)更大政治利益。

從未來前景看,，美國政府很可能繼續(xù)收緊移民政策,。值得注意的是,，專家認(rèn)為廢除DACA計(jì)劃或?qū)⑹构埠忘h內(nèi)部產(chǎn)生分裂,，進(jìn)一步激化美國社會(huì)的族裔矛盾。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認(rèn)為,，特朗普這一舉措是“美國優(yōu)先”理念指導(dǎo)下強(qiáng)化移民政策的一部分,，“特朗普和塞申斯的表態(tài)顯示，他們認(rèn)為DACA保護(hù)的對(duì)象損害了美國本土公民利益,，這位總統(tǒng)實(shí)際上激活了移民改革議題”,。

中國社會(huì)科學(xué)院美國問題專家刁大明也認(rèn)為,，特朗普此舉是在兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，繼續(xù)維護(hù)他在移民政策上的保守立場(chǎng),。同時(shí)，廢除奧巴馬簽署生效的DACA計(jì)劃,，也是特朗普政府繼續(xù)執(zhí)行“去奧巴馬化”政策的一部分,。

多位分析人士指出，繼續(xù)收緊移民政策的同時(shí),，特朗普還希望借助廢除DACA計(jì)劃實(shí)現(xiàn)更大政治抱負(fù),，其中就包括與國會(huì)展開“交易”、迫使后者妥協(xié)。

根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普數(shù)據(jù)，特朗普上任之初支持率曾達(dá)到45％,，但8月中旬這一數(shù)字跌至34％，創(chuàng)下他就任以來的最低紀(jì)錄,。

在推動(dòng)國內(nèi)重大改革方面，美國政府的“業(yè)績(jī)”乏善可陳,?！耙幌盗惺录计仁固乩势招枰M快作出姿態(tài),，回饋選民基本盤,，提振支持率，”刁大明說,，“廢除DACA這一行政令幾乎毫無成本，特朗普還將替代方案‘踢’給了國會(huì),。”

孫成昊則認(rèn)為,，特朗普廢除DACA計(jì)劃可能會(huì)促使國會(huì)民主黨人和部分共和黨人在修墻等議題上與白宮妥協(xié)。他預(yù)測(cè),，國會(huì)有可能通過賦予“追夢(mèng)人”合法權(quán)益的法案,，但通過不與其他議題勾連的“純凈法案”可能性較低,。

新華社記者 王逸君