互聯(lián)網蘊藏的活力,,現(xiàn)在也許還只挖掘出了冰山一角,但這一行業(yè)引發(fā)的治理問題,,已足夠棘手,,也往往沒什么先例可循。而當前的互聯(lián)網發(fā)展,,某種程度超越了其工具屬性,,越來越成為人們學習、工作,、生活的新空間,,越來越成為獲取公共服務的新平臺,甚至成為大眾生活中難以割舍的一部分,。因此,維持一個良好的網絡生態(tài),,成了難度不亞于維護網絡安全的一個新挑戰(zhàn),。
我國在互聯(lián)網應用的許多方面都走在了世界前列,互聯(lián)網治理水平也應該與這個位置相稱,。隨著互聯(lián)網越來越深入地介入日常生活,,制定一些基本的治理框架也勢在必行。今年6月1日正式施行的網絡安全法,,為網絡空間治理,、網絡信息傳播秩序劃定了基本規(guī)則;日前,,國家網信辦又出臺了《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》,,把廣大網民參與網絡空間討論最常見的平臺也納入了網絡生態(tài)治理,進一步填補了互聯(lián)網治理的空白,。
“后臺實名,,前臺自愿”早就是我國互聯(lián)網業(yè)的一個常見形態(tài),。許多APP注冊時需要綁定個人電話,而用戶申請電話號碼時已然綁定了個人信息,,這相當于后臺確認了用戶身份信息,。這個管理規(guī)定最值得關注的一個變化,是強化了服務提供商的主體責任,,包括用戶信息保護,、后臺實名、審核管理,、從業(yè)者素養(yǎng)和不良信息處置等,。這意味著,網絡服務商的主體責任,,將與主管部門的監(jiān)督責任,、普通網民的自律意識一起,構成一整套法治韁繩,,共同防止互聯(lián)網的野蠻生長,。事實上,國外不少知名網站都制定了詳細的評論規(guī)則,,并以醒目方式告知用戶發(fā)表評論的注意事項及網站對不當言論有權采取的管理措施,。
以互聯(lián)網治理的法治化來推動形成良好網上輿論氛圍,其核心在于不能搬弄是非,、顛倒黑白,、造謠生事、違法犯罪,,不能超越憲法和法律界限,。要求恪守法治底線,對普通網民來說只是發(fā)言時需要克制一下不良情緒,,真正需要擔心的,,是制造虛假輿論、混淆視聽,、謀取不當利益者,,以及傳播暴力恐怖、虛假謠言,、淫穢色情信息的人或平臺,。
良好的網絡生態(tài),要通過創(chuàng)制網絡空間規(guī)則,,平衡好政府,、社會、企業(yè)和民眾之間權益關系,還要把握好規(guī)范治理與保護創(chuàng)新的關系,,因為互聯(lián)網的生命力就來自多樣性,、包容度和創(chuàng)新力。我們不要一個混亂無序的互聯(lián)網,,也不要一個死氣沉沉的互聯(lián)網,。在大數據和物聯(lián)網時代,一些新的商業(yè)模式比如共享經濟,、互聯(lián)網金融等,,已經實質上把網絡實名制推向了臺前,而這對社會征信系統(tǒng)和個人隱私保護的水平提出更高的要求,。能否基于用戶信用評估實現(xiàn)對跟帖評論的分級管理,,將很大程度上取決于我們能在這兩方面邁出多大的步子,也考驗著政策執(zhí)行與現(xiàn)實對接的智慧,。
營造生態(tài)良好的網絡空間,,尋求更高質量、更有活力的互動交流,,既契合互聯(lián)網的發(fā)展特性,,也符合社會公共利益。讓用戶對自己的言論負責,,平臺對互動質量負責,,監(jiān)管對網絡生態(tài)環(huán)境負責,我國互聯(lián)網的發(fā)展才會既秩序井然又充滿活力,,從而更好地造福人民,。