信息化背景下的偵查活動監(jiān)督論壇舉行,，聚焦我省檢察系統(tǒng)的創(chuàng)新經(jīng)驗□本報記者 吳憂

檢察機關(guān)不僅是公訴機關(guān)，也是法律監(jiān)督機關(guān),。9月7日,，以信息化背景下的偵查活動監(jiān)督為主題，最高檢及北京,、上海等地檢察機關(guān)相關(guān)負責人與知名專家學者齊聚自貢,，展開交流探討。以自貢市檢察機關(guān)研發(fā)運用的刑事拘留檢察監(jiān)督平臺為代表,，四川檢察系統(tǒng)在強化偵查活動監(jiān)督方面的探索成為關(guān)注焦點,。

借力信息化手段破解難題

省檢察院偵查監(jiān)督一處副處長張蓓介紹，近年來我省每年都會通過偵查監(jiān)督糾正一批違法違規(guī)行為,，促進公安機關(guān)提升辦案質(zhì)量與辦案能力,。不過，這些案件多集中于審查逮捕,、審查起訴階段,，前端的刑事拘留階段仍是監(jiān)督的短板甚至盲點。

“刑事拘留無需檢察機關(guān)審查批準,，同逮捕相比,，檢察機關(guān)獲取強制措施的相關(guān)信息更為不易?！币褟氖聜刹楸O(jiān)督工作8年的自貢市檢察院相關(guān)負責人說,，在運行刑事拘留監(jiān)督平臺前，該院偵查監(jiān)督部門還沒有發(fā)出過糾正刑事拘留違法行為的通知書,。

近年來,，我省多地檢察機關(guān)以問題為導向，探索利用信息化手段破解偵查監(jiān)督中的難題,。

2016年11月10日,，刑事拘留監(jiān)督平臺在自貢市兩級檢察院上線運行，通過駐看守所檢察官直接采集刑拘人員基本數(shù)據(jù),，加上公安機關(guān)警綜平臺刑拘數(shù)據(jù)與檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審查逮捕,、公訴辦案數(shù)據(jù)，構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)庫,。

上線不久,，通過平臺的風險預警,，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)某縣公安局刑拘涉嫌容留賣淫罪的犯罪嫌疑人胡某某，既未報捕也未移訴,，且公安機關(guān)在較短時間內(nèi)作出撤案決定,。經(jīng)審查，公安機關(guān)撤案理由不能成立,，遂發(fā)出《糾正違法通知書》,，現(xiàn)該案經(jīng)法院審理已作有罪判決。

精準突破或成“定點爆破”

“偵查是刑事訴訟的起點,，也是保證辦案質(zhì)量,、防范冤假錯案的起點?！敝袊ù髮W訴訟法學研究院院長卞建林說,，在以審判為中心的訴訟制度改革深入推進的當下，加強檢察機關(guān)對審判前程序的主導,，強化對偵查活動的監(jiān)督很有必要,，“以往對偵查活動的監(jiān)督比較滯后、被動,，在此背景下四川檢察機關(guān)的探索更顯可貴,。”

卞建林表示,，刑事拘留是剝奪人身自由的強制措施,，雖然嚴厲程度不如逮捕，但在當前的司法權(quán)力運行機制中監(jiān)督難度更大,，以此為突破口強化偵查活動監(jiān)督可謂“刺中要害”,，這“一小步”探索或成為一次“定點爆破”，推動檢察機關(guān)更好地發(fā)揮法律監(jiān)督職能,。

清華大學法學院教授張建偉表示,，讓法律監(jiān)督的作用充分發(fā)揮，需要各地檢察機關(guān)有智慧地推進落實,，四川的探索值得鼓勵與借鑒,。

四川大學研究生院院長左衛(wèi)民也表示，許多改革需要地方首創(chuàng),，希望四川的這些探索經(jīng)驗?zāi)軌驇砀嗟母淖?。“在探索中,，檢察機關(guān)采取了許多技術(shù)性手段，取得了很好的效果,，值得借鑒,?！弊笮l(wèi)民說，例如自貢市檢察院充分發(fā)揮駐看守所檢察官的作用,，采集刑拘人員的基本信息,，既避免增加偵查機關(guān)的工作，又保證了信息錄入準確及時,，與偵查機關(guān)形成了良好的互動配合,。