“昨天下午在網(wǎng)上申請(qǐng)，今天就收到了國稅局發(fā)票,，沒想到會(huì)這么快”,。8月28日，江蘇恒瀚達(dá)紡織有限公司財(cái)務(wù)張景高興地說,。張景的“意外”,，源于泗陽縣國稅局在“放管服”改革中創(chuàng)新的“網(wǎng)上批、快遞送,、不見面”服務(wù)模式,。

“網(wǎng)上批、快遞送,、不見面”的服務(wù)模式,，只是泗陽“放管服”改革其中一項(xiàng)舉措,。今年以來,，泗陽在“放管服”改革中，創(chuàng)新實(shí)施投資項(xiàng)目“網(wǎng)上備案”,、行政權(quán)力下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一窗審批”等20條“放管服”改革舉措，惠及全縣百萬民眾,。

最快,、最方便、不求人,，是百姓辦事的心愿,。究竟如何才能實(shí)現(xiàn)最快、最方便,、不求人,？泗陽縣編辦主任王柳青介紹，縣政府圍繞“放管服”改革目標(biāo),，牽頭制定完善各類權(quán)力清單,，包括行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單,、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、職業(yè)資格目錄清單和部門責(zé)任清單等,，通過推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，做到清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批,。

100項(xiàng)“不見面”審批事項(xiàng)清單和100項(xiàng)“見一面”審批事項(xiàng)清單,，是泗陽縣“放管服”清單中的“當(dāng)頭炮”。該縣編辦提供的數(shù)據(jù)顯示,，全縣共梳理推出“不見面”和“見一面”審批事項(xiàng)931項(xiàng),，占比達(dá)到總審批事項(xiàng)的88.2%。

為了確?！安灰娒妗鞭k成事,，泗陽同步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“不見面”審批,，簡(jiǎn)化了審批流程，壓縮了辦事時(shí)限,，提高了服務(wù)效率,，讓群眾“不進(jìn)一扇門，不求一個(gè)人,，辦成所有事”,。

“不見面、見一面,、網(wǎng)上辦”,，好是好，可群眾還是擔(dān)心：不跑腿了,，少跑腿了,，事情能快速辦成嗎？為此,，泗陽縣制定了《優(yōu)化開辦企業(yè),、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可流程實(shí)現(xiàn)“3550”目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等文件,，采取“并聯(lián)+串聯(lián)”高效審批的模式,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間“最小化”，大幅減少總體審批時(shí)間,。目前開辦企業(yè),、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、施工許可所需工作日分別縮短為3天,、3天,、38天,。

“一窗審批”，建立行政審批“1+5”工作架構(gòu),，是該縣“放管服”改革的一大亮點(diǎn),。泗陽通過建立1個(gè)接件代辦中心，經(jīng)濟(jì)投資,、工程建設(shè),、社會(huì)事業(yè)、聯(lián)合圖審,、財(cái)稅服務(wù)等5個(gè)審批功能模塊,，推動(dòng)“審批地點(diǎn)集中、審批權(quán)力下放,、審批要件精簡(jiǎn),、審批流程優(yōu)化”，形成“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié)”和“串聯(lián)+并聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦結(jié)所有關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng),。通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”,，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。

“放管服”改革,，就是逼著政府機(jī)關(guān)變著法子為企業(yè)和百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。“聯(lián)合辦稅”服務(wù)模式就是其中之一,。在縣政務(wù)服務(wù)中心,，有一個(gè)1100平方米的辦稅服務(wù)廳，服務(wù)廳不再區(qū)分國地稅人員,，一個(gè)“泗陽稅務(wù)”對(duì)外,，納稅人“走進(jìn)一個(gè)廳,、辦完兩家稅”,，實(shí)現(xiàn)“一窗式”管理、“一站式”服務(wù),、“一次性辦結(jié)”,。 張耀西 單士瀚