新加坡總理李顯龍本月19日到21日對中國展開為期三天的正式訪問。雖然距上次正式訪問已經(jīng)四年，但這次“早該成行”的訪問或許也不算晚,。它表明中新兩國有意愿,、有能力消除雙方關(guān)系中的不愉快,，進(jìn)而在“不確定性”當(dāng)?shù)赖慕裉斐蔀榫S護(hù)“確定性”的務(wù)實(shí)伙伴。

過去一段時(shí)間以來，中新關(guān)系經(jīng)歷了一些不愉快，這與新加坡對于所謂菲律賓南海仲裁案以及南海問題的表態(tài)直接相關(guān),。雖然這些未在根本上破壞中新良性合作關(guān)系，但種種不睦難免帶來一些陰影,。

好在,，2017年以來中新關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象。有關(guān)南海問題,，新加坡作為“協(xié)調(diào)國”在中國與東盟國家共商“南海行為準(zhǔn)則”框架協(xié)議過程中發(fā)揮了不少積極作用,。兩國高層互動(dòng)和互訪有所增多。另外,，新加坡方面還表現(xiàn)出其他一些積極動(dòng)向,，比如李顯龍總理7月公開表示希望持續(xù)加強(qiáng)對華合作，新加坡外交界人士也就新加坡的對外政策進(jìn)行了積極而富有成效的爭論,、探討等等。正是基于這些背景,，兩國現(xiàn)在才得以“擇機(jī)”推動(dòng)雙方關(guān)系的進(jìn)一步回暖,。

同其他東南亞國家一樣，新加坡向來珍視自身所處地區(qū)與國際環(huán)境的確定性，將之視為對外交往的重要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)國家安全的重要保障,。但目前,，以新加坡為代表的東南亞國家對“確定性”的訴求，遭遇了“不確定性”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

2008年國際金融危機(jī)以來,，“大變革、大調(diào)整,、大發(fā)展”的國際形勢仍在持續(xù)發(fā)酵,。而隨著歐洲治理困境頻現(xiàn)、美國祭出“美國優(yōu)先”原則以及多個(gè)新興地緣力量中心的興起,，國際格局呈現(xiàn)出冷戰(zhàn)后前所未有的“不確定性”特征,。

當(dāng)然，對新加坡來說,，“不確定性”的來源更為具體,。一是美國特朗普政府表現(xiàn)出的不確定性。不僅迄今仍無明確的東南亞政策,，特朗普政府還在全球貿(mào)易方面傾向于保守,，這使新加坡感到不安，因其很可能讓本就不佳的新加坡經(jīng)濟(jì)雪上加霜,。二是對中國崛起及其未來如何行事有所擔(dān)憂,。雖然這種擔(dān)憂毫無現(xiàn)實(shí)依據(jù)，但要緩解和卸除這種擔(dān)憂,，恐怕只能在與中國的務(wù)實(shí)對話和合作中得以實(shí)現(xiàn),。

事實(shí)上，中新兩國確實(shí)也都有意愿加強(qiáng)對話與合作,。雖然李顯龍總理今年5月缺席“一帶一路”國際合作高峰論壇,，但這不意味著新加坡會(huì)缺席“一帶一路”倡議的落實(shí)。新加坡不僅支持“一帶一路”,，而且正在依靠自身獨(dú)特優(yōu)勢和條件,，在其中發(fā)揮著不可忽視的作用。在新加坡政府看來,，“一帶一路”倡議已成為亞洲區(qū)域合作與發(fā)展新的動(dòng)能,。另外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與合作領(lǐng)域,，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)也向來為中新兩國所重視,。推動(dòng)中新自貿(mào)協(xié)定的“升級(jí)”、促使兩國政府間合作項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展,，都是接下來雙方務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn),。

唯有務(wù)實(shí)合作，中新兩國才能共同應(yīng)對“不確定性”挑戰(zhàn)，在區(qū)域和兩國關(guān)系層面盡可能地維護(hù)“確定性”,。

（作者：葛紅亮是察哈爾學(xué)會(huì)研究員,，供職于廣西民族大學(xué)東盟研究中心）