原標(biāo)題：中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》

新華社北京9月16日電 近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》全文如下,。

第一條　為了構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，根據(jù)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條　統(tǒng)計(jì)督察必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行,、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，注重實(shí)效,、突出重點(diǎn),、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)律,，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威,，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障,。

第三條　根據(jù)黨中央,、國務(wù)院授權(quán)，國家統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)督察,，監(jiān)督檢查各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和要求、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),、國家統(tǒng)計(jì)政令等情況,。

第四條　國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)督察工作，主要職責(zé)是制定年度督察計(jì)劃,，批準(zhǔn)督察事項(xiàng),，審定督察報(bào)告，研究解決督察中存在的重大問題,。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局承擔(dān)統(tǒng)計(jì)督察日常工作,。

國家統(tǒng)計(jì)局通過組建統(tǒng)計(jì)督察組開展統(tǒng)計(jì)督察工作，統(tǒng)計(jì)督察組設(shè)組長,、副組長,，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作,。

第五條　統(tǒng)計(jì)督察對象是與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的各地區(qū),、各有關(guān)部門。重點(diǎn)是各省,、自治區(qū),、直轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必要時(shí)可以延伸至市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和省級政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

第六條　對省級黨委和政府,、國務(wù)院有關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容包括：

(一)貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)重大國情國力調(diào)查,，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，研究解決統(tǒng)計(jì)建設(shè)重大問題等情況;

(二)履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律底線,，依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，保障統(tǒng)計(jì)工作條件,，支持統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法開展等情況;

(三)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任制，問責(zé)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,，建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送機(jī)制,，追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)典型違紀(jì)違法案件警示教育作用等情況;

(四)應(yīng)當(dāng)督察的其他情況,。

對市級及以下黨委和政府,、地方政府有關(guān)部門，可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)督察,。

第七條　對各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、國務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容包括：

(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署,，完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施重大國情國力調(diào)查等情況;

(二)履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員法律底線,，依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán),，依法組織開展統(tǒng)計(jì)工作，依法實(shí)施和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，依法報(bào)請審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，落實(shí)統(tǒng)計(jì)普法責(zé)任制等情況;

(三)執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)規(guī)則，遵守國家統(tǒng)計(jì)政令,，遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作部署,，組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)改革,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),，參與構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系等情況;

(四)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任制,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)工作，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為,，依照有關(guān)規(guī)定移送統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議或者違紀(jì)違法問題線索，落實(shí)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠信建設(shè)制度等情況;

(五)應(yīng)當(dāng)督察的其他情況,。

對國務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容還包括：依法提供統(tǒng)計(jì)資料,、行政記錄，建立統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,，貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息共享要求等情況,。

對地方政府有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)督察,。

第八條　統(tǒng)計(jì)督察主要采取以下方式進(jìn)行：

(一)召開有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì),，聽取被督察地區(qū)、部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)等情況匯報(bào);

(二)與被督察地區(qū),、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行個(gè)別談話，向知情人員詢問有關(guān)情況;

(三)設(shè)立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)渠道,，受理反映被督察地區(qū),、部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為問題的來信、來電,、來訪等;

(四)調(diào)閱,、復(fù)制有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的文件、會(huì)議記錄等材料,，進(jìn)入被督察地區(qū),、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對、查詢;

(五)進(jìn)行遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等情況的問卷調(diào)查,，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,，赴被督察地區(qū)、部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解;

(六)經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的其他方式,。

第九條　統(tǒng)計(jì)督察工作一般按照以下程序進(jìn)行：

(一)制定方案,。國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)具體任務(wù)組建統(tǒng)計(jì)督察組，確定統(tǒng)計(jì)督察組組長,、副組長,、成員，明確督察組及其成員職責(zé),。統(tǒng)計(jì)督察組根據(jù)其職責(zé)制定實(shí)施方案,，明確督察目的,、對象、內(nèi)容,、方式,、期限等。

(二)實(shí)地督察,。統(tǒng)計(jì)督察組赴有關(guān)地區(qū),、部門督察前應(yīng)當(dāng)先收集了解督察對象有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的基本情況，并向被督察地區(qū),、部門送達(dá)統(tǒng)計(jì)督察通知書,。統(tǒng)計(jì)督察組到達(dá)后應(yīng)當(dāng)向被督察地區(qū)、部門通報(bào)督察內(nèi)容,，嚴(yán)格按照督察實(shí)施方案開展督察。

(三)報(bào)告情況,。統(tǒng)計(jì)督察組實(shí)地督察結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成書面督察報(bào)告以及督察意見書,，經(jīng)與督察對象溝通后，向國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告督察基本情況,，反映發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題,，提出處理建議。

第十條　國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取統(tǒng)計(jì)督察組的督察情況匯報(bào),，研究提出處理意見,。對涉及有關(guān)國家工作人員涉嫌統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法、應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法給予處分處理的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

第十一條　國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督察地區(qū)、部門反饋相關(guān)督察情況,，指出有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作問題,，有針對性地提出整改意見，將督察意見書提供給被督察地區(qū),、部門,，并將督察報(bào)告以及督察意見書移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部,。其中,，對各省、自治區(qū),、直轄市黨委和政府以及國務(wù)院有關(guān)部門的督察意見應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意后再反饋。統(tǒng)計(jì)督察情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,。

第十二條　被督察地區(qū),、部門收到統(tǒng)計(jì)督察組反饋意見后,，應(yīng)當(dāng)對存在的問題認(rèn)真整改落實(shí)，并在3個(gè)月內(nèi)將整改情況反饋國家統(tǒng)計(jì)局,。國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式監(jiān)督整改落實(shí)情況,。

第十三條　督察中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題和線索的，按照《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》有關(guān)規(guī)定辦理,。

第十四條　國家統(tǒng)計(jì)局每年年初應(yīng)當(dāng)向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告上年度統(tǒng)計(jì)督察情況。

第十五條　被督察地區(qū),、部門應(yīng)當(dāng)支持配合統(tǒng)計(jì)督察工作,。被督察地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)自覺接受統(tǒng)計(jì)督察監(jiān)督,，積極配合統(tǒng)計(jì)督察組開展工作,。督察涉及的相關(guān)人員有義務(wù)向統(tǒng)計(jì)督察組如實(shí)反映情況。

第十六條　被督察地區(qū),、部門及其工作人員違反規(guī)定不支持配合甚至拒絕,、阻礙和干擾統(tǒng)計(jì)督察工作的，應(yīng)當(dāng)視為包庇,、縱容統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條　統(tǒng)計(jì)督察組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,，深入調(diào)查研究,，全面準(zhǔn)確了解情況，客觀公正反映問題,。

統(tǒng)計(jì)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、工作紀(jì)律等有關(guān)紀(jì)律要求,，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，給予批評教育,、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理：

(一)對統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假問題瞞案不報(bào),、有案不查、查案不力,，不如實(shí)報(bào)告統(tǒng)計(jì)督察情況,，甚至隱瞞、歪曲,、捏造事實(shí)的;

(二)泄露統(tǒng)計(jì)督察工作中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人信息及其工作秘密的;

(三)統(tǒng)計(jì)督察工作中超越權(quán)限造成不良后果的;

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，或者利用統(tǒng)計(jì)督察工作便利,，謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

(五)有其他違反統(tǒng)計(jì)督察紀(jì)律行為的,。

第十八條　國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第十九條　本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條　本規(guī)定自2018年8月24日起施行,。