（原標(biāo)題：發(fā)改委：第三批混改試點(diǎn)企業(yè)31家已批復(fù)23家）

財(cái)聯(lián)社10月24日訊,，今日新聞發(fā)布會(huì)上,，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示,，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)共31家，包括10家央企集團(tuán)下屬子企業(yè)和21家地方國(guó)企,。目前發(fā)改委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復(fù)15家地方國(guó)企試點(diǎn)方案,，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序,。相關(guān)稅收等配套政策已出臺(tái),，員工持股等政策正抓緊研究。

以下為發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容：

孟瑋:

各位媒體朋友：

大家上午好,！歡迎參加國(guó)家發(fā)改委10月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì),。今天，向大家介紹六個(gè)方面情況,，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題,。

第一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

上周五,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，保持在合理區(qū)間。這里,，我重點(diǎn)發(fā)布三方面的數(shù)據(jù),。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看,，今年1—9月,，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.4%，增速較1—8月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn),。9月當(dāng)月,，水電同比增長(zhǎng)4.1%，核電,、風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)12.8%、13.5%和2.9%,。

從用電看,，1—9月，全社會(huì)用電量5.11萬(wàn)億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)8.9%,，增速較去年同期提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看,，一產(chǎn),、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)9.8%,、7.3%,、13.5%和11.5%。三產(chǎn)和居民生活用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。分省份看,，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長(zhǎng),，其中廣西,、內(nèi)蒙古、西藏,、重慶,、四川、甘肅,、安徽,、湖南、湖北,、福建,、江西等11個(gè)省份保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。9月當(dāng)月,，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)8.0%,。

2018-10-2409:58:08

孟瑋:

二是固定資產(chǎn)投資情況。2018年前三季度,，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目147個(gè),，其中審批117個(gè)、核準(zhǔn)30個(gè),，總投資6977億元,。這些項(xiàng)目主要集中在高技術(shù)、能源,、農(nóng)業(yè)水利,、社會(huì)事業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,。

三是重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況,。今年前三季度，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)商品價(jià)格總體在正常范圍內(nèi)波動(dòng),。CPI同比上漲2.1%，剔除能源和食品價(jià)格的核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平,；PPI同比上漲4.0%,，較上年同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。

從月度走勢(shì)看,，1—9月份,，CPI月度同比漲幅處于1.8%—2.9%之間，PPI在3.1%—4.7%之間,，波動(dòng)較?。粡纳舷掠慰?，前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個(gè)百分點(diǎn),，比上年同期收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)，上下游走勢(shì)更加協(xié)調(diào),。

從部分商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況看,，9月份，食品價(jià)格季節(jié)性漲跌,，豬糧,、豬料比價(jià)前降后升，鋼材價(jià)格以升為主,，有色金屬價(jià)格震蕩上行,，受國(guó)際油價(jià)上漲影響，國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格上漲,。相關(guān)數(shù)據(jù)也已經(jīng)印發(fā)給大家,。

2018-10-2409:59:53

孟瑋:

第二方面，關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展情況

重點(diǎn)介紹三方面情況,。

一是中央交辦重點(diǎn)改革任務(wù)順利推進(jìn),。今年我委一共承擔(dān)了15項(xiàng)中央交辦的重點(diǎn)改革任務(wù)。截至目前,，已完成12項(xiàng),，《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》等改革文件先后出臺(tái)。

二是重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展,。截至目前,，已開(kāi)展三批共50家混改試點(diǎn)，第一批,、第二批中的中國(guó)聯(lián)通,、東航物流、內(nèi)蒙一機(jī)等試點(diǎn)企業(yè)改革取得重要成效,，在完善治理,、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè),、提高效率等方面取得重要經(jīng)驗(yàn),，示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。第三批混改試點(diǎn)企業(yè)共31家,，包括10家央企集團(tuán)下屬子企業(yè)和21家地方國(guó)企,。目前，我委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復(fù)15家地方國(guó)企試點(diǎn)方案,，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序,。同時(shí)，我們會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善混改試點(diǎn)配套政策,，出臺(tái)了《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》,，今年8月份印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)混合所有制改革相關(guān)稅收政策文件匯編》，目前正抓緊研究混改試點(diǎn)企業(yè)員工持股等政策,。

三是電力體制改革取得重要進(jìn)展,。今年以來(lái)，我委會(huì)同有關(guān)部門和地方,，推動(dòng)電力體制改革取得積極成效,。

2018-10-2410:04:11

孟瑋:

一是交易機(jī)構(gòu)基本組建完成。目前,，全國(guó)所有省份均建立了電力交易機(jī)構(gòu),，其中，云南,、山西等8?。▍^(qū)）組建了股份制交易機(jī)構(gòu)；北京,、廣州2個(gè)區(qū)域性電力交易中心也組建完成,，成立了全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，形成業(yè)務(wù)范圍從?。▍^(qū)）到區(qū)域,、從區(qū)域到全國(guó)的完整組織體系。截至2018年上半年,，在全國(guó)各電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的合格市場(chǎng)主體達(dá)82921家,，較2017年底增長(zhǎng)約2萬(wàn)家。2018年8月底,，我委,、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》，要求按照多元制衡的原則對(duì)電力交易中心進(jìn)行股份制改造,。目前,，這項(xiàng)工作正在推進(jìn)過(guò)程中。

二是輸配電價(jià)改革持續(xù)擴(kuò)大,。在2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全覆蓋的基礎(chǔ)上,，2018年陸續(xù)核定了華北、東北,、華東,、華中,、西北5大區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格，以及24條跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格,，累計(jì)核減電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入約600億元,。

三是售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立。截至2018年8月,，全國(guó)在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司達(dá)3600家左右,，為電力用戶提供多樣化的選擇和服務(wù),，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力,。開(kāi)展了三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，共有試點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè),，不少試點(diǎn)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng),，在引入社會(huì)資本方面取得了突破性進(jìn)展，顯著提高了配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率,，改善了供電服務(wù)質(zhì)量,。

四是加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃。2018年上半年,，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量8024億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)24.6%。其中,，發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易電量6656億千瓦時(shí),，為工商企業(yè)減少電費(fèi)支出約259億元；跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易電量1483億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)32.6%,。2018年7月，我委,、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》,，明確要求擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與，完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制,，提出2018年放開(kāi)煤炭,、鋼鐵、有色,、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃,。

五是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。2018年8月,，南方電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已啟動(dòng)試運(yùn)行,，在建設(shè)電力市場(chǎng)、通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格信號(hào)上邁出了重要一步,。

2018-10-2410:06:48

孟瑋:

第三方面,，關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況

主要介紹三方面情況,。

一是前三季度區(qū)域發(fā)展總體情況。2018年前三季度,，我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，東部地區(qū)穩(wěn)中提質(zhì)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于全國(guó)水平,，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升,。前三季度，東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)5.8%,，增速比1-8月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn),；中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.6%，增速提高0.4個(gè)百分點(diǎn),；西部地區(qū)投資增長(zhǎng)2.3%,，增速提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)投資增長(zhǎng)1.7%,，增速與1-8月份持平,。

二是印發(fā)《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程建設(shè)方案》?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的重中之重,。大力改善這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展旅游業(yè),，對(duì)于帶動(dòng)深度貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富具有重要意義,。近日，我委會(huì)同文化和旅游部印發(fā)了有關(guān)建設(shè)方案,，明確提出到2020年,，支持一批“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，包括旅游咨詢中心,、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地,、游客集散中心等設(shè)施。建設(shè)所需資金,，由中央,、地方共同承擔(dān)。其中,，中央資金納入《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》,，于2019-2020年間根據(jù)資金情況逐年統(tǒng)籌安排。同時(shí),，要求各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金,，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持力度,。

三是京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)情況,。9月19日至21日，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，總結(jié)了京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)展情況,，研究部署了下一步工作。

從進(jìn)展情況看,，4年多來(lái),，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有力有序有效推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“一批”：推動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目,。河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，累計(jì)打通擴(kuò)容“斷頭路”“瓶頸路”800多公里，北京新機(jī)場(chǎng)航站樓主體結(jié)構(gòu)全面封頂,，雄安新區(qū)市民服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng),。推動(dòng)一批重要改革事項(xiàng)落地,。成立京津冀城際鐵路投資公司,，通過(guò)投資一體化帶動(dòng)區(qū)域軌道交通一體化；率先實(shí)行通關(guān)一體化改革,，通關(guān)時(shí)間平均縮短41天,。形成一批好的經(jīng)驗(yàn)與做法。在創(chuàng)新合作模式推動(dòng)非首都功能疏解,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升,，統(tǒng)籌推進(jìn)雄安新區(qū)、北京城市副中心各類規(guī)劃編制,，加強(qiáng)干部交流等方面，總結(jié)推廣了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法,。

2018-10-2410:08:10

孟瑋:

下一步,，京津冀協(xié)同發(fā)展將聚焦五個(gè)“新突破”：一是推動(dòng)北京非首都功能疏解取得新突破,。逐步推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,，推動(dòng)北京非首都功能有序向外疏解,，切實(shí)解決好“搬哪些,、怎么搬,、誰(shuí)來(lái)搬”等一系列深層次問(wèn)題,。二是推動(dòng)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新突破,。圍繞打造北京非首都功能集中承載地,，做深做細(xì)雄安新區(qū)總體規(guī)劃,、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等。三是推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)取得新突破,。加快行政辦公區(qū)和公共服務(wù),、軌道交通、生態(tài)治理等配套工程建設(shè),，為北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷工作做好準(zhǔn)備,。四是推動(dòng)以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新突破。進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，著力抓好清潔能源供應(yīng),、化解過(guò)剩產(chǎn)能、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)工作,。五是推動(dòng)以交通一體化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破,。把跨區(qū)域重大軌道交通項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前推進(jìn)交通一體化的重中之重，加快推進(jìn)骨干線路和重要站點(diǎn)建設(shè),，打造“軌道上的京津冀”,。