據(jù)報道,江西農(nóng)婦鄧愛仔因在南昌上訪,,2008年被鎮(zhèn)政府人員接回,,并送到新余第二醫(yī)院精神科,。從此她被鎖在兩道鐵柵門后,,失去人身自由,。其當(dāng)年病歷顯示,,主訴“行為亂,,反復(fù)狀告政府”,,以“偏執(zhí)型精神病”收治。
若以去年5月起施行的精神衛(wèi)生法規(guī)定看,,涉事政府,、醫(yī)院的一系列行為屬違法無疑。而在6年前,,相關(guān)法律尚未完善,,但即便如此,以“反復(fù)狀告政府”將人收治仍有違法理,。
憲法規(guī)定,,公民有控告、申訴權(quán)及人身自由權(quán),。而當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府也沒將鄧愛仔送往精神病院做鑒定的權(quán)力,。依據(jù)民法通則和民事訴訟法,通常情況下,,只有“近親屬和其他利害關(guān)系人”才能主張對公民進行精神病認定,。而公權(quán)力只有在公民可能存在精神病并將危及公共安全,,或需要追究公民刑事責(zé)任、行政處罰責(zé)任時,,才能申請對其進行鑒定,。鄧愛仔雖長期信訪,但并未危及公共安全,,也不應(yīng)遭受任何處罰,。
在具體認定過程中,醫(yī)院理由更是極其荒謬,,把反復(fù)狀告政府當(dāng)作“行為亂”,,住院醫(yī)師認為“她一年到頭在外上訪……正常人是不會這樣的。”
當(dāng)然,,我們并不能完全排除院方能拿出當(dāng)年認定鄧在當(dāng)時患病材料的可能性,。但這并不意味著,鄧愛仔將走入權(quán)利救濟的死胡同,。首先,,她并沒有傷害自身和他人的潛在危險,,不符合強制治療的條件,,可隨時申請出院。其次,,可以醫(yī)療糾紛訴訟為案由將醫(yī)院訴至法院,,按舉證責(zé)任倒置原則,如果醫(yī)院拿不出充分證據(jù),,就可認定當(dāng)年為違法收治,,須履行民事賠償責(zé)任。然后,,再向鎮(zhèn)政府提起行政訴訟,,認定當(dāng)年送治行為違法。
其實在一段時間內(nèi),,由于精神衛(wèi)生法的缺位,、上訪排名制度的存在,不少人有著和鄧愛仔一樣的遭遇,,一些地方政府將醫(yī)院當(dāng)成變相羈押的場所,。隨著新法實施和信訪改革,這類現(xiàn)象在消減,??筛鞯厥欠襁€存在“歷史遺留問題”未解,當(dāng)引起各方重視,。“被精神病”可怕,,而容忍“被精神病”現(xiàn)象一直存在,,不及時糾錯,也挺可怕,。