4,,動(dòng)亂
印度各邦之間的關(guān)系本就非常松散,凝聚力差,而且印度也有按語言建邦的傳統(tǒng),,有獨(dú)立建邦要求的地區(qū)遠(yuǎn)不止大吉嶺地區(qū)一個(gè),,再多一個(gè)“廓爾喀蘭邦”,,應(yīng)該也算不上什么新鮮事,。
對(duì)這些獨(dú)立建邦訴求,印度政府早就了然于胸,,卻仍然不愿妥協(xié),,為什么?
原因在于:如果廓爾喀人愿望達(dá)成,,那么按語言建邦模式就可能會(huì)被更多部族復(fù)制,。別忘了,在印度,,超過百萬人口使用的語言就有30多種,,超過1萬人使用的語言有100多種,,此外還有數(shù)以千計(jì)的各種方言。
換言之,,在印度這地方,,如按語言劃省,那就是個(gè)坑,,后患無窮,。
這個(gè)坑是誰埋下的呢?當(dāng)然是英國,!
為了保證自己這份最大殖民資產(chǎn)江山永固,在劃分印度各省和土邦邊界時(shí),,狡詐的英國殖民者一直在玩平衡術(shù),。
然而,印度人把英國的“平衡術(shù)”玩壞了,!
1920年,,國大黨將“按語言原則劃省”作為一項(xiàng)重要目標(biāo)寫入綱領(lǐng)。
使用同一語言的居民區(qū)劃入同一個(gè)邦,,導(dǎo)致印度版圖內(nèi)邦的數(shù)量從獨(dú)立時(shí)的16個(gè)增加到了28個(gè),,另有7個(gè)中央直轄區(qū)。
這種劃分方式不僅阻礙國內(nèi)跨地區(qū)貿(mào)易發(fā)展和勞動(dòng)力流動(dòng),、打亂原有產(chǎn)業(yè)布局,,而且不利于培育國民高于地方的國家認(rèn)同,國民首先認(rèn)為自己是泰米爾納德人,、西孟加拉人,、旁遮普人、馬哈拉施特拉人等等,,然后才是印度人,。
在平時(shí),這會(huì)激勵(lì)政客們的分離主義動(dòng)機(jī),;一旦國家有事,,會(huì)給地方分離主義者提供極大便利。
同時(shí),,印度某些邦體量太大,,實(shí)際上具備了獨(dú)立建國的條件。如北方邦人口接近2億,,進(jìn)一步加劇了上述矛盾,。
實(shí)際上,早在1980年代,,南印度四邦建立“達(dá)羅毗荼聯(lián)邦”,、旁遮普建立“卡利斯坦國”等獨(dú)立主張就曾在印度政界登堂入室,。英迪拉·甘地在1980年大選中當(dāng)上總理后,毅然出動(dòng)槍桿子鎮(zhèn)壓了錫克人,,再賠上自己的生命,,才終于平息了這一輪分離主義浪潮。但是,,一批地方政黨仍在這一輪風(fēng)潮中亮相,,國大黨多年一統(tǒng)天下的局面被徹底打破。
在這種環(huán)境下,,按語言原則劃分行政區(qū)比貫徹地區(qū)制衡原則,,更能有效動(dòng)員群眾開展政治斗爭和競爭選票。當(dāng)初,,印度按語言劃分邦界是從安得拉邦打開突破口的,,此先例一開,印度政府就再也無法遏制按語言原則劃分邦界的壓力,,相關(guān)暴力沖突和爭端此起彼伏:
*1949年,,老國大黨人波提·斯利馬穆盧在馬德拉斯泰盧固語地區(qū)掀起運(yùn)動(dòng),要求建立泰盧固語安得拉邦,。1952年,,斯利馬穆盧絕食58天后餓死,在泰盧固語地區(qū)引發(fā)大規(guī)模騷亂,,尼赫魯在斯利馬穆盧死后第四天被迫宣布設(shè)立泰盧固語的安得拉邦,。
*1956年1月,由于孟買邦內(nèi)操馬拉地語的馬哈拉施特拉居民不滿與古吉拉特語地區(qū)繼續(xù)在一個(gè)邦內(nèi),,孟買市爆發(fā)騷亂,。3月,政府被迫讓步,,決定將孟買邦分割為古吉拉特,、馬哈拉施特拉兩個(gè)語言邦,隨后又在馬哈拉施特拉居民壓力下決定將原計(jì)劃作為中央直轄區(qū),、5年后再定歸屬的孟買市劃為馬哈拉施特拉邦首府,,結(jié)果又在古吉拉特邦引起騷亂。
馬哈拉施特拉邦設(shè)立后,,其內(nèi)部存在的那格-維達(dá)爾巴分離主義運(yùn)動(dòng)就倍受激勵(lì),;安得拉邦設(shè)立后,要求分割該邦新設(shè)特侖甘納邦的運(yùn)動(dòng)和暴力沖突隨之興起,,其領(lǐng)導(dǎo)人在2009年效仿斯利馬穆盧絕食,,逼迫聯(lián)邦政府同意正式啟動(dòng)分邦程序;受此鼓勵(lì),北方,、比哈爾等邦內(nèi)部要求設(shè)立新邦的分離主義運(yùn)動(dòng)也水漲船高……
所以,,印度當(dāng)今的內(nèi)亂是從娘胎里就帶來的。
這毛病,,難治,!