修建跨省地鐵難在哪里

    “每天上下班花費(fèi)四五個(gè)小時(shí)在路上，反映出燕郊上班族的生活質(zhì)量普遍不高,。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹說(shuō),，每天從住處到工作單位所花費(fèi)的通勤時(shí)間，是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，上下班往返時(shí)間在80分鐘左右應(yīng)該比較正常。

    在丁元竹看來(lái),，花費(fèi)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間上班的背后,，反映出的是人們追求私有住房的生活及消費(fèi)觀念。“中國(guó)私有住房的比例在世界上是非常高的,，最近一個(gè)數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)私有住房率能達(dá)到81%，而美國(guó)只有60%多,。這就影響了就業(yè)和居住的格局--為了有自己的房子,，哪怕到燕郊買(mǎi)房，每日跨省上班也在所不惜,。”

    丁元竹認(rèn)為,，從交通層面入手，做到軌道交通先行,，是解決問(wèn)題最直接的方法,。

    據(jù)介紹，在歐洲和日本等地,，有高密度的鐵路網(wǎng),，建成了發(fā)達(dá)的市郊鐵路和城際鐵路網(wǎng)，成為沿線城鎮(zhèn)居民出行的重要交通工具,。而且,，發(fā)達(dá)國(guó)家著名大城市的郊區(qū)鐵路網(wǎng)長(zhǎng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市區(qū)的軌道交通網(wǎng)。例如,，東京地鐵總長(zhǎng)度為320km,，而東京都地區(qū)郊區(qū)鐵路網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)2500km,；倫敦市區(qū)地鐵長(zhǎng)度為400km，而倫敦大都市地區(qū)的鐵路網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)3500km,。

    “目前,，我國(guó)的城際鐵路也在加快發(fā)展。上海到江蘇昆山的跨省地鐵已經(jīng)開(kāi)通,。如果北京和河北進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致,，完全可以開(kāi)通一條城際鐵路，把燕郊與北京地鐵相連,。”丁元竹說(shuō),。

    “潮白河是北京和河北的省界，地鐵遲遲不能通到燕郊的背后,，反映出的是北京市政府和河北省政府協(xié)商的難度,。”清華大學(xué)建筑學(xué)院教授顧朝林認(rèn)為，這不單純是城市規(guī)劃的問(wèn)題,，而是政治協(xié)商層面的問(wèn)題,。北京已經(jīng)把地鐵修到遠(yuǎn)郊區(qū)縣，修到燕郊也不存在技術(shù)上的難度,。但燕郊屬于北京市以外地區(qū),，其中涉及一系列有關(guān)修建、運(yùn)營(yíng)維護(hù),、對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的影響甚至河北省經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略等問(wèn)題,，這都需要兩省政治協(xié)商。

    丁元竹說(shuō),，如果燕郊的上班族,，能在居住區(qū)域內(nèi)上班，是最理想的模式,，但這需要政府以空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為手段,，優(yōu)化城市群及城市的功能布局，均衡配置公共服務(wù)資源,，緩解交通壓力。

    丁元竹說(shuō),，就近上班,、就近上學(xué)、就近購(gòu)物,、就近活動(dòng),，是世界上的優(yōu)秀城市當(dāng)前奮斗的核心方向。政府需要在城市布局與規(guī)劃上,，改變過(guò)去城市“攤大餅”的發(fā)展模式,，多建衛(wèi)星城,，通過(guò)衛(wèi)星城的規(guī)劃來(lái)分散就業(yè)教育及醫(yī)療資源，使居住工作能夠一體化,。比如北京大興的生態(tài)城,、通州的衛(wèi)星城等，在這些衛(wèi)星城創(chuàng)造出一定數(shù)量的,、有價(jià)值的就業(yè)崗位,。

    “我們的城市規(guī)模不管多大，如果合理配置土地,，混合土地使用,，混合建筑物類型，我們的居住與就業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)就近一些,。如果我們很好地配置教學(xué)資源,，能夠?qū)崿F(xiàn)就近上學(xué)，學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題也會(huì)得到解決,。”丁元竹說(shuō),。

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