記者昨天從公安部獲悉,，公安部和上海市公安局日前召開通氣會,，向部分國家駐滬領(lǐng)事館通報落實(shí)《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的準(zhǔn)備工作情況。通報顯示,，境外非政府組織（英文簡稱NGO）可以在中國境內(nèi)跨區(qū)域活動,，但是要與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和開展活動的實(shí)際需要相符。

可跨區(qū)域活動但要與業(yè)務(wù)范圍相符

記者獲悉,，國家境外非政府組織監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制已成立,，各省級公安機(jī)關(guān)出入境接待大廳正在建設(shè)登記備案受理窗口，方便境外非政府組織及外籍工作人員一并辦理工作,、居留等相關(guān)證件手續(xù),。

此外，境外非政府組織管理服務(wù)信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)站正在建設(shè)中,，境外非政府組織可通過網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺提交相關(guān)材料等,，相關(guān)指導(dǎo)指引性文件也將在辦事服務(wù)平臺上對外發(fā)布。

通氣會上,，有駐滬領(lǐng)事館官員提問稱,，《管理法》的實(shí)施是否可以有“寬限期”？“我想明確地告訴大家,，中國是法治國家,，任何法律生效后都沒有所謂的‘過渡期’,、‘寬限期’”,，公安部境外非政府組織管理辦公室負(fù)責(zé)人郝云宏解釋說，立法機(jī)關(guān)已考慮到這是一部新的法律規(guī)定，有關(guān)境外非政府組織有一個熟悉了解的過程,，因此《管理法》于今年4月28日頒布,，將于2017年1月1日起施行，期間近8個月的時間,，這個準(zhǔn)備期已經(jīng)很充分了,。

針對境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)在華能否跨地區(qū)開展活動的提問，郝云宏表示,，根據(jù)《管理法》規(guī)定,，境外非政府組織可以在中國境內(nèi)設(shè)立一個或多個代表機(jī)構(gòu)，并在登記時要確定代表機(jī)構(gòu)的活動地域,；代表機(jī)構(gòu)可以開展跨省級行政區(qū)劃的活動,，但在確定活動地域時，要與該代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和開展活動的實(shí)際需要相符,；一個境外非政府組織設(shè)立兩個或者兩個以上代表機(jī)構(gòu)的,，每個代表機(jī)構(gòu)確立的活動地域間不能交叉重疊。

擬以組織主要活動領(lǐng)域定主管單位

境外非政府組織在華活動涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，如何確定業(yè)務(wù)主管單位,？

郝云宏表示，目前正在研究擬定的《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄,、業(yè)務(wù)主管單位名錄》,，對法律規(guī)定的境外非政府組織在經(jīng)濟(jì)、教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開展活動的相應(yīng)業(yè)務(wù)主管單位予以了明確和細(xì)化,。

他指出,，對一個境外非政府組織涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，擬規(guī)定以該代表機(jī)構(gòu)的主要活動領(lǐng)域來確定一個業(yè)務(wù)主管單位,，所涉及的其他領(lǐng)域的項(xiàng)目內(nèi)容,，主要業(yè)務(wù)主管單位可以征求相關(guān)部門的意見，相關(guān)部門需積極配合做好有關(guān)管理服務(wù)工作,，確保為境外非政府組織在華合法開展活動提供良好的環(huán)境,、創(chuàng)造更多的便利條件。