記者昨天從公安部獲悉,，公安部和上海市公安局日前召開(kāi)通氣會(huì)，向部分國(guó)家駐滬領(lǐng)事館通報(bào)落實(shí)《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》的準(zhǔn)備工作情況,。通報(bào)顯示,，境外非政府組織（英文簡(jiǎn)稱NGO）可以在中國(guó)境內(nèi)跨區(qū)域活動(dòng)，但是要與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)際需要相符,。

可跨區(qū)域活動(dòng)但要與業(yè)務(wù)范圍相符

記者獲悉,，國(guó)家境外非政府組織監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制已成立，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境接待大廳正在建設(shè)登記備案受理窗口,，方便境外非政府組織及外籍工作人員一并辦理工作,、居留等相關(guān)證件手續(xù)。

此外,，境外非政府組織管理服務(wù)信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)站正在建設(shè)中,，境外非政府組織可通過(guò)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)提交相關(guān)材料等，相關(guān)指導(dǎo)指引性文件也將在辦事服務(wù)平臺(tái)上對(duì)外發(fā)布,。

通氣會(huì)上,，有駐滬領(lǐng)事館官員提問(wèn)稱，《管理法》的實(shí)施是否可以有“寬限期”,？“我想明確地告訴大家,，中國(guó)是法治國(guó)家，任何法律生效后都沒(méi)有所謂的‘過(guò)渡期’,、‘寬限期’”,，公安部境外非政府組織管理辦公室負(fù)責(zé)人郝云宏解釋說(shuō)，立法機(jī)關(guān)已考慮到這是一部新的法律規(guī)定,，有關(guān)境外非政府組織有一個(gè)熟悉了解的過(guò)程,，因此《管理法》于今年4月28日頒布，將于2017年1月1日起施行,，期間近8個(gè)月的時(shí)間,，這個(gè)準(zhǔn)備期已經(jīng)很充分了。

針對(duì)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)在華能否跨地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的提問(wèn),，郝云宏表示,，根據(jù)《管理法》規(guī)定，境外非政府組織可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)代表機(jī)構(gòu),，并在登記時(shí)要確定代表機(jī)構(gòu)的活動(dòng)地域,；代表機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展跨省級(jí)行政區(qū)劃的活動(dòng)，但在確定活動(dòng)地域時(shí),，要與該代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)際需要相符,；一個(gè)境外非政府組織設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上代表機(jī)構(gòu)的，每個(gè)代表機(jī)構(gòu)確立的活動(dòng)地域間不能交叉重疊,。

擬以組織主要活動(dòng)領(lǐng)域定主管單位

境外非政府組織在華活動(dòng)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，如何確定業(yè)務(wù)主管單位？

郝云宏表示,，目前正在研究擬定的《境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄,、業(yè)務(wù)主管單位名錄》，對(duì)法律規(guī)定的境外非政府組織在經(jīng)濟(jì),、教育,、科技、文化、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開(kāi)展活動(dòng)的相應(yīng)業(yè)務(wù)主管單位予以了明確和細(xì)化,。

他指出,，對(duì)一個(gè)境外非政府組織涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，擬規(guī)定以該代表機(jī)構(gòu)的主要活動(dòng)領(lǐng)域來(lái)確定一個(gè)業(yè)務(wù)主管單位,，所涉及的其他領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，主要業(yè)務(wù)主管單位可以征求相關(guān)部門的意見(jiàn)，相關(guān)部門需積極配合做好有關(guān)管理服務(wù)工作,，確保為境外非政府組織在華合法開(kāi)展活動(dòng)提供良好的環(huán)境,、創(chuàng)造更多的便利條件。