原標(biāo)題:候鳥頻遭捕殺黑色利益鏈：15元收購上餐桌100多元
據(jù)新華社電內(nèi)蒙古有數(shù)百只天鵝被捕殺、黑龍江有23只候鳥疑遭投毒死亡,、津冀交界處發(fā)現(xiàn)萬米捕鳥網(wǎng)……近期接連曝出遷徙中的候鳥遭不法之徒的捕殺,，引發(fā)社會(huì)廣泛的關(guān)注,。人們不禁要問，為何國家明令禁止,，偷獵濫捕行為卻屢禁不止,？
針對(duì)近期猖獗的亂捕濫獵候鳥違法行為，公安,、林業(yè),、交通等部門聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營候鳥等野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)，釋放出國家重拳整治非法獵殺候鳥等違法行為的信號(hào),。
唐山一窩點(diǎn)現(xiàn)3.6萬多只被囚候鳥
今年10月下旬,，發(fā)生在內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的獵殺候鳥案件成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨后,，當(dāng)?shù)卣l(fā)布消息稱,，已累計(jì)發(fā)現(xiàn)小天鵝和綠頭鴨死體共259只，均為國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,，調(diào)查認(rèn)定該案系人為偷獵投藥所致,。
無獨(dú)有偶，今年3月,，黑龍江省寶清東升自然保護(hù)區(qū)外圍區(qū)域發(fā)現(xiàn)23只候鳥疑似遭投毒死亡,。此前，津冀交界處還發(fā)現(xiàn)萬米捕鳥網(wǎng),，導(dǎo)致許多途經(jīng)此地的候鳥被獵殺,。
今年9月，河北唐山森林公安部門搗毀一販鳥窩點(diǎn),，執(zhí)法部門在一養(yǎng)殖場內(nèi)發(fā)現(xiàn)了51排8層高的鳥籠,，囚放著包括黃胸鹀、黃眉鹀,、栗鹀,、朱雀等共計(jì)3.6萬多只候鳥。
針對(duì)猖獗的亂捕濫獵現(xiàn)象,，國家林業(yè)局10月18日在全國范圍內(nèi)開展為期40天的“清網(wǎng)行動(dòng)”,。隨后，國家林業(yè)局,、中央網(wǎng)信辦,、公安部、交通運(yùn)輸部,、國家工商總局等七部門11月初聯(lián)合下發(fā)緊急通知,，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營候鳥等野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)。
國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將在候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域與地方政府簽訂保護(hù)責(zé)任狀,，設(shè)定目標(biāo),，明細(xì)責(zé)任,，并對(duì)落實(shí)不到位,、行動(dòng)不力的，將進(jìn)行約談或曝光,；嚴(yán)查行動(dòng)過程中失職,、瀆職行為。
亂捕屢禁不止的背后“黑手”
候鳥遷徙季節(jié)性強(qiáng),，多數(shù)候鳥遷徙時(shí)間和路線都相對(duì)固定,，這給非法捕獵者以可乘之機(jī)。雖然不少地方都在加大執(zhí)法力度,，但野生候鳥交易背后的巨大利益驅(qū)使一只只“黑手”伸向它們,。
“非法買賣源于市場需求，各地的農(nóng)貿(mào)市場,、花鳥市場,、城鄉(xiāng)接合部的野味餐廳等都成為偷獵行為背后的巨大經(jīng)濟(jì)載體?！焙颖碧粕降淖o(hù)鳥人田志偉對(duì)記者說,，像獵殺的大雁、野鴨,、天鵝等鳥類大部分被端上餐桌,，而一些像猛禽類鳥類會(huì)被做成標(biāo)本。
此外,，獵殺候鳥的行為屢禁不止,，也反映出一些政府部門執(zhí)法不力，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作不到位,。有專家表示,，一些地方執(zhí)法部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，如認(rèn)為保護(hù)野生候鳥是林業(yè)部門的職責(zé),，其實(shí)還應(yīng)是公安,、交通運(yùn)輸、工商等部門共同的責(zé)任,。
沈陽理工大學(xué)生態(tài)環(huán)境研究室主任周海翔認(rèn)為,，按照法律規(guī)定，無論是設(shè)置捕鳥網(wǎng),，還是下捕鳥的夾子,，沒有捕到獵物就沒有辦法判刑，這很不合理,。而在市場上,，工商部門會(huì)說野生動(dòng)物保護(hù)歸林業(yè)部門管不歸我們管,。但是林業(yè)部門沒有管理市場的權(quán)力，他們只能在偷獵環(huán)節(jié)抓獲犯罪嫌疑人,。
有業(yè)內(nèi)人士分析說,，這些猖獗的獵捕候鳥行為背后，存在著非法銷售,、運(yùn)輸,、濫食野生動(dòng)物的巨大黑色利益鏈。據(jù)記者調(diào)查,，一些地方非法捕殺的候鳥收購價(jià)格一只大約15元,，轉(zhuǎn)售到市場上大約是30元，而再到餐桌上變成食客的食物可能就要100多元,。此外標(biāo)本市場和鳥市的價(jià)格就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)目了,。高額的利潤讓很多人鋌而走險(xiǎn)。
■觀點(diǎn)
保護(hù)候鳥需多方協(xié)同齊抓共管
有業(yè)內(nèi)人士表示,，保護(hù)候鳥既需要依靠強(qiáng)化執(zhí)法力度,、完善相關(guān)法律法規(guī)，更需要全社會(huì)的關(guān)注與支持,。
“強(qiáng)化執(zhí)法力度打擊偷獵行為,，地方政府需提高警覺，并加強(qiáng)對(duì)候鳥等野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí),?！弊尯蝤B飛公益基金的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁玉婷說，“如當(dāng)前對(duì)市場上售賣野生動(dòng)物的處罰較輕,，違法成本太低,，使得很多商販肆無忌憚地從事這個(gè)行業(yè)?！?/p>
她還認(rèn)為,，打擊偷獵行為還需要公眾和志愿者的參與，對(duì)違法行為進(jìn)行蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn),、舉報(bào),、拍攝。對(duì)老百姓來說,，“沒有買賣就沒有殺害”,，不要選擇去野味餐廳，不要去鳥市購買這些珍貴鳥類,，是逐步降低這個(gè)市場需求利益鏈的關(guān)鍵,。
根據(jù)我國現(xiàn)有野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，非法捕捉,、販賣20只野生鳥類就構(gòu)成刑事犯罪,。周海翔認(rèn)為,，必須堅(jiān)決加大處罰力度，在事實(shí)準(zhǔn)確和證據(jù)確鑿的前提下,，對(duì)非法狩獵者堅(jiān)決予以刑事處罰,。同時(shí)，必須加強(qiáng)多部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,。如森林公安堅(jiān)決打擊捕鳥行為,，交警部門在運(yùn)輸環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)可疑車輛的檢查力度,，工商部門在農(nóng)貿(mào)市場,、酒樓餐館等流通環(huán)節(jié)加大查處力度，衛(wèi)生部門從檢疫角度加強(qiáng)執(zhí)法,。
采訪中,，一些愛鳥人士說，只有多方協(xié)同齊抓共管,，形成共同打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物及非法交易的氛圍,，才能有效維護(hù)候鳥等野生動(dòng)物的種群安全，讓候鳥的遷徙之路不再“危機(jī)四伏”,。
新華社
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