“在美國,，申請避難需要經(jīng)過移民法院初審,、司法部內(nèi)設(shè)的移民上訴委員會行政復(fù)核和聯(lián)邦上訴法院司法復(fù)核三級審核，走完這三級審理程序，往往需要數(shù)年的時間,。”外交部條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這意味著楊可以借此拖延時間,，進(jìn)而實現(xiàn)長期滯留美國的目的，而中美兩國引渡條約的缺位也給追逃工作帶來困難和障礙,。

面對棘手,、復(fù)雜的案情，中央及省級追逃辦的同志分析案情,、研討策略,，最終確定“勸返、遣返,、異地追訴”三管齊下,、以勸返為主的追逃策略。

為了爭取美方駁回楊秀珠的避難申請,，推動美方以非法移民遣返楊秀珠,，中方堅持內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，全面搜集楊秀珠在國內(nèi)涉嫌犯罪的證據(jù),。

與此同時,，檢察機(jī)關(guān)立案查處楊秀珠案國內(nèi)重要涉案人，尤其是為其轉(zhuǎn)移贓款的違法犯罪人員,，國外則對楊秀珠涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起,、凍結(jié)一起。楊秀珠陷入了無錢可花,、無人可靠,、無路可逃的境地，“死也要死在美國”的頑固心理逐漸被瓦解,，這為推進(jìn)勸返工作打下基礎(chǔ),。

遣返 主動撤避難申請愿接受法律懲處

2015年9月18日，楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍被美國警方遣返,，對楊秀珠形成強(qiáng)大的心理震懾,。

由于生活困苦不堪,、避難請求絲毫無望、落葉歸根的念頭日漸濃厚,，2016年7月11日,，在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請求美方撤銷避難申請,，正式提出愿意回國自首,，無條件回國接受法律懲處。8月美國移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷避難申請,，并當(dāng)庭判發(fā)遣返令,。

9月，中美JLG反腐敗工作組第十一次會議在美舉行,，中美雙方就楊秀珠歸案形成時間表和路線圖,，并就楊回國投案自首相關(guān)安排達(dá)成初步共識。

11月16日,，楊秀珠歸案塵埃落定,。