▲昨天，在北京首都機(jī)場,，嫌犯楊秀珠走下飛機(jī)回國自首,。新華社發(fā)

數(shù)據(jù)來源：央視新聞

京華時報制圖謝瑤

昨天下午3時許，從美國達(dá)拉斯飛來的AA263次航班在北京首都機(jī)場降落,，“百名紅通人員”頭號嫌犯,、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠走下飛機(jī)舷梯，跨越13年,、輾轉(zhuǎn)多國的逃亡生涯宣告終結(jié),。

京華時報記者 沙雪良

楊秀珠歸案是我國反腐敗國際追逃追贓工作的重大勝利。她的歸案不僅是中方反腐敗國際追逃追贓工作的標(biāo)志性成果,，也是中美執(zhí)法合作的重大成果,，下一步中美雙方將繼續(xù)合作追繳剩余涉案資產(chǎn)。

——國家預(yù)防腐敗局副局長劉建超

□通報

多國逃亡13年頭號嫌犯自首

昨天,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中央有關(guān)部門和浙江省追逃辦密切協(xié)作,，“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首,。這是第37名歸案的“百名紅通人員”。

楊秀珠,，女,，1946年出生，浙江省建設(shè)廳原副廳長,，涉嫌貪污犯罪,，國際刑警組織紅色通緝令號碼A-745/7-2003。2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃,，先后竄逃至新加坡,、法國、荷蘭,、意大利,。其間，楊秀珠還向法國,、荷蘭先后提出“避難”申請,。在申請被有關(guān)國家駁回后，楊秀珠于2014年5月逃往美國并再次提出“避難”申請,。

2014年以來,，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央追逃辦統(tǒng)籌各方面力量,，積極利用外交,、司法、執(zhí)法,、反洗錢和反腐敗等多種合作渠道,，持續(xù)保持對楊秀珠高壓態(tài)勢，同時向楊秀珠介紹我有關(guān)政策,，勸其放棄抵抗,，投案自首，以依法得到寬大處理,。

她由最初“死也要死在美國”,，到“有回國念頭”，直至最終主動撤銷“避難”申請,，作出回國投案自首的決定,。至此，她已逃亡13年,。

截至2016年9月,，我國已從70余個國家和地區(qū)追回外逃人員2210人，其中國家工作人員363人,，追贓79.94億元,。目前，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng),。

□揭秘

楊秀珠是如何被勸返的,？

出逃 因胞弟受賄案發(fā)攜女兒逃往海外

楊秀珠于1995年1月任浙江省溫州市副市長，1998年任浙江省建設(shè)廳黨組成員,、副廳長,。楊在擔(dān)任溫州市副市長期間,，涉嫌貪污、受賄犯罪,。2003年2月,，浙江省檢察院在調(diào)查溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理楊光榮涉嫌受賄犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)楊秀珠涉嫌犯罪的線索,。而楊光榮是楊秀珠的胞弟,。

2003年4月20日，楊秀珠攜女兒女婿經(jīng)由香港前往新加坡的航班,。隨后，輾轉(zhuǎn)逃往意大利,、法國,、荷蘭、加拿大,、美國等地,。

2003年6月16日，浙江省人民檢察院以涉嫌貪污受賄罪立案偵查,，批捕楊秀珠,，并于7月22日通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。2005年中央反腐敗協(xié)調(diào)小組將楊秀珠列為境外緝捕的重點對象,，直接督辦此案,。

追逃 內(nèi)查外調(diào)找證據(jù)國外資產(chǎn)全凍結(jié)

2015年4月，中央追逃辦集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人員等,，楊秀珠作為“百名紅通人員”頭號嫌犯無疑成為關(guān)注的重中之重。

2014年7月,，羈押在獄的楊秀珠向美國政府提出避難申請,，案件移送移民法庭審理。

“在美國,，申請避難需要經(jīng)過移民法院初審,、司法部內(nèi)設(shè)的移民上訴委員會行政復(fù)核和聯(lián)邦上訴法院司法復(fù)核三級審核，走完這三級審理程序,，往往需要數(shù)年的時間,。”外交部條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這意味著楊可以借此拖延時間,，進(jìn)而實現(xiàn)長期滯留美國的目的，而中美兩國引渡條約的缺位也給追逃工作帶來困難和障礙,。

面對棘手,、復(fù)雜的案情，中央及省級追逃辦的同志分析案情、研討策略,，最終確定“勸返,、遣返、異地追訴”三管齊下,、以勸返為主的追逃策略,。

為了爭取美方駁回楊秀珠的避難申請，推動美方以非法移民遣返楊秀珠,，中方堅持內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合,，全面搜集楊秀珠在國內(nèi)涉嫌犯罪的證據(jù)。

與此同時,，檢察機(jī)關(guān)立案查處楊秀珠案國內(nèi)重要涉案人,，尤其是為其轉(zhuǎn)移贓款的違法犯罪人員，國外則對楊秀珠涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起,、凍結(jié)一起,。楊秀珠陷入了無錢可花、無人可靠,、無路可逃的境地,，“死也要死在美國”的頑固心理逐漸被瓦解，這為推進(jìn)勸返工作打下基礎(chǔ),。

遣返 主動撤避難申請愿接受法律懲處

2015年9月18日,，楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍被美國警方遣返，對楊秀珠形成強(qiáng)大的心理震懾,。

由于生活困苦不堪,、避難請求絲毫無望、落葉歸根的念頭日漸濃厚,，2016年7月11日,，在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請求美方撤銷避難申請,，正式提出愿意回國自首,，無條件回國接受法律懲處。8月美國移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷避難申請,，并當(dāng)庭判發(fā)遣返令,。

9月，中美JLG反腐敗工作組第十一次會議在美舉行,，中美雙方就楊秀珠歸案形成時間表和路線圖,，并就楊回國投案自首相關(guān)安排達(dá)成初步共識。

11月16日,，楊秀珠歸案塵埃落定,。