□ 徐小飛

“執(zhí)行難”問題是長期困擾法院執(zhí)行工作的一大頑疾,突出表現(xiàn)為被執(zhí)行人難找和被執(zhí)行財產(chǎn)難查,。在司法實踐中,一些法院從司法實際出發(fā),創(chuàng)新執(zhí)行方法和舉措,聘請執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員協(xié)助法院開展執(zhí)行工作,取得良好的法律與社會效果,。

執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用,除了現(xiàn)場見證法院采取搜查、拘留,、查封等強制措施外,執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員還可利用自身優(yōu)勢,勸導(dǎo),、說服促使當事人達成和解協(xié)議,并搜集有關(guān)執(zhí)行線索告知法院。因執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員在執(zhí)行過程中享有知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),可促進執(zhí)行人員規(guī)范執(zhí)行,化解被執(zhí)行人的抵觸情緒,加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個執(zhí)行個案中感受到公平正義。

準確查找被執(zhí)行人的下落及其有無可供執(zhí)行財產(chǎn),確定執(zhí)行標的的具體數(shù)額,、存在位置,、存在狀況等情況,是進行反規(guī)避執(zhí)行工作富有成效的前提和關(guān)鍵。

在傳統(tǒng)的執(zhí)行理念中,濃厚的職權(quán)主義色彩過分強調(diào)法院的主動性,執(zhí)行的完成過分依賴法院的職權(quán)行為,忽視了當事人在執(zhí)行程序中的參與權(quán)利與參與職責(zé)及社會力量對于執(zhí)行工作推動的重要性,。如果法院孤軍奮戰(zhàn),注定執(zhí)行工作效果并不理想,。執(zhí)行工作涉及社會方方面面,是一項社會的系統(tǒng)工程。要想有效地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的下落和查明被執(zhí)行人的財產(chǎn),形成反規(guī)避的合力,除了靠法院,還需要其他國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位乃至個人的協(xié)助與配合,。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員具有人緣廣、威信高,、地域熟,、社情熟、民情熟,、信息靈等優(yōu)勢,他們能動態(tài)了解,、掌握被執(zhí)行人的行蹤、財產(chǎn)經(jīng)濟狀況,并促進執(zhí)行工作又好又快地開展,提高執(zhí)行工作效率和效果。

司法實踐中,亟需明確執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的職責(zé),并提高其履職能力,、水平和參與執(zhí)行的積極性,要切實充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用,要力戒聘而不用或用而不當,。

作者單位:北京市延慶區(qū)法院