□ 徐小飛

“執(zhí)行難”問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾法院執(zhí)行工作的一大頑疾,突出表現(xiàn)為被執(zhí)行人難找和被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查。在司法實(shí)踐中,一些法院從司法實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新執(zhí)行方法和舉措,聘請(qǐng)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員協(xié)助法院開(kāi)展執(zhí)行工作,取得良好的法律與社會(huì)效果。

執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用,除了現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證法院采取搜查,、拘留,、查封等強(qiáng)制措施外,執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員還可利用自身優(yōu)勢(shì),勸導(dǎo),、說(shuō)服促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,并搜集有關(guān)執(zhí)行線索告知法院,。因執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員在執(zhí)行過(guò)程中享有知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),可促進(jìn)執(zhí)行人員規(guī)范執(zhí)行,化解被執(zhí)行人的抵觸情緒,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)行個(gè)案中感受到公平正義,。

準(zhǔn)確查找被執(zhí)行人的下落及其有無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),確定執(zhí)行標(biāo)的的具體數(shù)額,、存在位置、存在狀況等情況,是進(jìn)行反規(guī)避執(zhí)行工作富有成效的前提和關(guān)鍵,。

在傳統(tǒng)的執(zhí)行理念中,濃厚的職權(quán)主義色彩過(guò)分強(qiáng)調(diào)法院的主動(dòng)性,執(zhí)行的完成過(guò)分依賴法院的職權(quán)行為,忽視了當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的參與權(quán)利與參與職責(zé)及社會(huì)力量對(duì)于執(zhí)行工作推動(dòng)的重要性,。如果法院孤軍奮戰(zhàn),注定執(zhí)行工作效果并不理想。執(zhí)行工作涉及社會(huì)方方面面,是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工程,。要想有效地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的下落和查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),形成反規(guī)避的合力,除了靠法院,還需要其他國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位乃至個(gè)人的協(xié)助與配合。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員具有人緣廣,、威信高,、地域熟、社情熟,、民情熟,、信息靈等優(yōu)勢(shì),他們能動(dòng)態(tài)了解、掌握被執(zhí)行人的行蹤,、財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況,并促進(jìn)執(zhí)行工作又好又快地開(kāi)展,提高執(zhí)行工作效率和效果,。

司法實(shí)踐中,亟需明確執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的職責(zé),并提高其履職能力、水平和參與執(zhí)行的積極性,要切實(shí)充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用,要力戒聘而不用或用而不當(dāng),。

作者單位:北京市延慶區(qū)法院