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確保司法責(zé)任制改革落地見效

2017-04-18 06:57:06    人民法院報(bào)  參與評論()人

上接第一版 院庭長可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限,,對審判流程運(yùn)行情況進(jìn)行查看,、操作和監(jiān)控,,分析審判運(yùn)行態(tài)勢,提示糾正不當(dāng)行為,,督促案件審理進(jìn)度,,統(tǒng)籌安排整改措施,保證監(jiān)管職責(zé)落實(shí),。

三是要健全分案機(jī)制和合議庭組成方式,,確保審判資源優(yōu)化配置。各級法院應(yīng)當(dāng)健全隨機(jī)分案為主,、指定分案為輔的案件分配機(jī)制,。根據(jù)審判領(lǐng)域類別和繁簡分流安排,隨機(jī)確定案件承辦法官,。院庭長分案以指定分案為主,,推動將重大、疑難,、復(fù)雜,、新類型和在法律適用方面具有普遍意義的案件優(yōu)先分配給院庭長審理。依法由合議庭審理的案件,,合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生,。因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對固定的審判團(tuán)隊(duì)和合議庭,人員應(yīng)當(dāng)定期交流調(diào)整,。

四是要大力推進(jìn)院庭長辦案工作落實(shí)到位,。院庭長辦案是全面貫徹落實(shí)司法責(zé)任制改革,優(yōu)化審判資源配置,,提升司法公信力的重要舉措,。院庭長入額不辦案,偏離了改革的方向,,也難以令廣大法官服氣,;反之,院庭長帶頭辦案,,大家比能力,、比專業(yè),、比水平,領(lǐng)導(dǎo)干部抓改革就有了底氣和說服力,。院庭長入額后不僅應(yīng)參加合議庭擔(dān)任審判長,,而且要親自承辦一定數(shù)量的案件,入額后不辦案,、委托辦案,、掛名辦案的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé),、退出員額,。各級法院可以綜合考慮法院審級、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、所承擔(dān)的審判管理監(jiān)督事務(wù)和行政事務(wù)工作量等因素,,科學(xué)測算院庭長平均辦案量,確定領(lǐng)導(dǎo)干部辦案數(shù)量底線,,并在辦公辦案平臺公開,,自覺接受監(jiān)督。

五是要探索建立健全保障院庭長辦案的工作機(jī)制,。通過配備專職黨務(wù)干部,、廉政監(jiān)察員、行政事務(wù)助手,、審判輔助人員,、精簡會議文件,、壓縮管理流程等,,保證院庭長有更多時(shí)間和精力放在辦案上。按照中央要求,,建立領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況督察通報(bào)制度,,探索實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況由上級法院考核、庭領(lǐng)導(dǎo)辦案情況由本院考核的分級考核制度,,切實(shí)讓院庭長真辦案,、多辦案、辦好案,。

(作者系最高人民法院司改辦主任)

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