上接第一版 院庭長可以根據(jù)職責權(quán)限,,對審判流程運行情況進行查看、操作和監(jiān)控,,分析審判運行態(tài)勢,,提示糾正不當行為,督促案件審理進度,,統(tǒng)籌安排整改措施,,保證監(jiān)管職責落實。
三是要健全分案機制和合議庭組成方式,,確保審判資源優(yōu)化配置,。各級法院應當健全隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配機制,。根據(jù)審判領域類別和繁簡分流安排,,隨機確定案件承辦法官。院庭長分案以指定分案為主,,推動將重大,、疑難、復雜,、新類型和在法律適用方面具有普遍意義的案件優(yōu)先分配給院庭長審理,。依法由合議庭審理的案件,合議庭原則上隨機產(chǎn)生,。因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對固定的審判團隊和合議庭,,人員應當定期交流調(diào)整。
四是要大力推進院庭長辦案工作落實到位,。院庭長辦案是全面貫徹落實司法責任制改革,,優(yōu)化審判資源配置,提升司法公信力的重要舉措,。院庭長入額不辦案,,偏離了改革的方向,也難以令廣大法官服氣,;反之,,院庭長帶頭辦案,大家比能力,、比專業(yè),、比水平,領導干部抓改革就有了底氣和說服力,。院庭長入額后不僅應參加合議庭擔任審判長,,而且要親自承辦一定數(shù)量的案件,,入額后不辦案、委托辦案,、掛名辦案的,,應當嚴肅問責、退出員額,。各級法院可以綜合考慮法院審級,、領導職務、所承擔的審判管理監(jiān)督事務和行政事務工作量等因素,,科學測算院庭長平均辦案量,,確定領導干部辦案數(shù)量底線,并在辦公辦案平臺公開,,自覺接受監(jiān)督,。
五是要探索建立健全保障院庭長辦案的工作機制。通過配備專職黨務干部,、廉政監(jiān)察員,、行政事務助手、審判輔助人員,、精簡會議文件,、壓縮管理流程等,保證院庭長有更多時間和精力放在辦案上,。按照中央要求,,建立領導干部辦案情況督察通報制度,探索實行院領導辦案情況由上級法院考核,、庭領導辦案情況由本院考核的分級考核制度,,切實讓院庭長真辦案、多辦案,、辦好案,。
(作者系最高人民法院司改辦主任)