記者查詢資料發(fā)現(xiàn),，九華陵園2009年4月1日創(chuàng)建3A景區(qū)“龍泉圣境”成功,，當(dāng)時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍僅為墓穴租賃等陵園服務(wù),，并沒有“旅游開發(fā),、服務(wù)”,。4月15日才拿到安徽省九華山龍泉圣境旅游有限責(zé)任公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間試營(yíng)業(yè),，直至評(píng)A成功后一年多,，該景區(qū)2010年10月才正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。

雖然游客數(shù)量不多,，但墓地價(jià)格卻在景區(qū)招牌下一路看漲,，知名度越來(lái)越大，吸引了不少外地客戶,。銷售墓地收入已經(jīng)從過(guò)去每年約50萬(wàn)增至一千萬(wàn),。

蚌埠市中華玉博園雖然還沒有完全建成，但也創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)成功,。在玉博園入口處,，兩側(cè)沒有安裝玻璃的高樓十分顯眼，均沒有商鋪入駐,，除了已經(jīng)建成卻入住率低的玉器加工,、精品區(qū)，還有大量空置的建筑,、土地,，地面上建筑垃圾、生活垃圾摻雜在一起,，有的因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)已經(jīng)陷入土壤里,。

安徽省一縣旅游局副局長(zhǎng)坦言，以前,，想要旅游經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展,，各地在景區(qū)評(píng)級(jí)中存在不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致A級(jí)景區(qū)增長(zhǎng)數(shù)量很大,。

在北京240余家A級(jí)景區(qū)中,，房山區(qū)有兩家高爾夫俱樂(lè)部，分別列為3A／2A,。其中,，2A景區(qū)提香高爾夫俱樂(lè)部因?yàn)椤拔崔k理用地審批手續(xù)”，一度被有關(guān)部門行政處罰影響正常營(yíng)業(yè)。

對(duì)此,，房山區(qū)旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，高爾夫球場(chǎng)申評(píng)A級(jí)景區(qū)是在大環(huán)境下想通過(guò)吸引會(huì)員之外普通游客打練習(xí)球的“轉(zhuǎn)型”辦法。

專家認(rèn)為,，之所以存在那么多奇葩景區(qū),，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)景區(qū)等級(jí)管理“只進(jìn)不出”，評(píng)A只有收益沒有成本,。一些地方為擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模及影響力,，甚至在主觀打分中“放水”評(píng)A、在日常復(fù)核中“放水”保A,。同時(shí),，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》對(duì)于景區(qū)評(píng)A的標(biāo)準(zhǔn)較為寬泛，通用硬件指標(biāo)所占分項(xiàng)比較大,，一些景區(qū)靠“砸錢”掙分,，也能通過(guò)評(píng)定。

規(guī)范景區(qū)評(píng)級(jí),、復(fù)核 提升A級(jí)含金量

記者從地方旅游和民政部門了解到,，雖然對(duì)于“墓地等能否成為景區(qū)”沒有明確法律規(guī)定，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),，景區(qū)應(yīng)具有參觀游覽、休閑度假,、康樂(lè)健身等功能,，墓地、玉器城等脫離了景區(qū)應(yīng)有之義,，也欠缺旅游資源吸引力,、市場(chǎng)吸引力等要素。

中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏建議,，進(jìn)一步加大對(duì)景區(qū)等級(jí)質(zhì)量復(fù)核及處罰的力度,。對(duì)違規(guī)評(píng)級(jí)的A級(jí)景區(qū)，不能睜一只眼閉一只眼,，堅(jiān)決將不符合要求的景區(qū)“摘牌”“降級(jí)”,。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔分析說(shuō)，去年國(guó)家旅游局加大對(duì)景區(qū)摘牌,、降級(jí)的處罰力度,，對(duì)地方景區(qū)等級(jí)管理產(chǎn)生很大的震懾效應(yīng)，各地景區(qū)評(píng)級(jí)已經(jīng)逐漸從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。以安徽蚌埠市為例,，加大處罰與自查自糾力度,，A級(jí)景區(qū)數(shù)量已由最高峰時(shí)38個(gè)，降至28個(gè),。而龍泉圣境景區(qū)連續(xù)創(chuàng)建4A級(jí)也未能順利通過(guò),。

專家認(rèn)為，應(yīng)加大游客反映和暗訪的結(jié)果作為評(píng)定依據(jù)的比重,，同時(shí)增加暗訪頻次,、抽檢比例，并適當(dāng)考慮每年退出的量化比例,。只有增強(qiáng)景區(qū)的紅線意識(shí),，景區(qū)建設(shè)與旅游服務(wù)才能真正搞好。

（原題為《墓地,、商貿(mào)城“變”A級(jí)景區(qū)——盤點(diǎn)那些奇葩景區(qū)》）