阻力重重,，一句“看不見(jiàn)的眼睛,，讓人不敢多言”引起巡察人員警覺(jué),；見(jiàn)招拆招,，巡察人員開(kāi)展“線下約談”，終于識(shí)破種種偽裝——

“多行不義必自斃，徐向東、盧向紅把醫(yī)院當(dāng)成‘搖錢樹(shù)’，最終被嚴(yán)肅處理,！”近日，浙江省麗水市人民醫(yī)院組織全體干部職工召開(kāi)警示教育大會(huì),，對(duì)該院原院長(zhǎng)徐向東,、副院長(zhǎng)盧向紅嚴(yán)重違紀(jì)案件進(jìn)行剖析。這兩位貪腐院長(zhǎng)的問(wèn)題線索,，正是被市委巡察組揪出的,。

圖為麗水市委巡察組工作人員對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行審查。

巡察進(jìn)駐

核實(shí)問(wèn)題遇阻力

2015年3月,，有網(wǎng)友在某網(wǎng)上論壇發(fā)帖,，表示麗水市人民醫(yī)院存在私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。

網(wǎng)帖羅列的大量詳盡線索,，引起了相關(guān)部門的關(guān)注,。隨即,，麗水市委第二巡察組進(jìn)駐市人民醫(yī)院。

“進(jìn)駐前,，針對(duì)網(wǎng)上反映的線索,，我們做了大量準(zhǔn)備工作，確定了工作方向,?！毖膊旖M進(jìn)駐后便兵分兩路，一路對(duì)醫(yī)院干部職工逐一進(jìn)行談話,，了解真實(shí)情況,；一路對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查，查找違紀(jì)違法的事實(shí)證據(jù),。

然而,，初步了解的情況卻出乎大家的意料。

“沒(méi)有職工反映醫(yī)院的相關(guān)問(wèn)題,，但大家說(shuō)話似乎都有顧慮,，所有人談話一旦超過(guò)20分鐘，就主動(dòng)要求離開(kāi),?！?/p>

“醫(yī)院賬目也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可疑之處。但有個(gè)情況,，這幾個(gè)財(cái)務(wù)人員都是近期上崗的,，對(duì)醫(yī)院之前情況一無(wú)所知?！?/p>

……

在巡察組的碰頭會(huì)上，大家談到的一切似乎都證明著被舉報(bào)對(duì)象的“清白”,。仔細(xì)分析又感覺(jué)很蹊蹺,，讓人感到一頭霧水。

“我感覺(jué),，他們是早有準(zhǔn)備,。”在連夜的開(kāi)會(huì)討論分析中,，大家得出了一致的結(jié)論,。

“阻撓、干擾,、對(duì)抗巡察工作,，恰恰折射出其內(nèi)心的慌張?！贬t(yī)院的種種跡象,，更加堅(jiān)定巡察組巡察到底的決心,。巡察干部劉道華直言：“邪不壓正，一定要捅破這扇窗,，看看里面究竟藏著什么貓膩,。”

見(jiàn)招拆招

變換策略揭蓋子

巡察組對(duì)掌握的材料進(jìn)行了再梳理,，迅速調(diào)整了思路,，一面利用休息時(shí)間，與醫(yī)院干部職工“拉家?！?，一面將財(cái)務(wù)審查的范圍擴(kuò)大到醫(yī)院下屬單位。

在一次閑聊中,，一句“看不見(jiàn)的眼睛,，讓人不敢多言”引起了巡察人員的警覺(jué)。

“明著談?dòng)腥硕⒅?，那我們就暗著談,。”為擺脫“看不見(jiàn)的眼睛”,，讓談話者敢說(shuō)話,，巡察組提出“見(jiàn)第二面”，時(shí)間,、地點(diǎn)隨機(jī),。在數(shù)十人的“線下約談”中，大量問(wèn)題線索被反映出來(lái)——

“此前談話的時(shí)間,、地點(diǎn)和對(duì)象,，都在他們的掌握中，他們還派人在巡察組談話室外‘盯梢’,，讓我們不要亂說(shuō)話,。”

“你們之前看到的醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目,，是我們連夜加班重新抄賬,、篡改的。他們強(qiáng)令我們銷毀會(huì)計(jì)資料,、財(cái)務(wù)憑證,、相關(guān)財(cái)物等證據(jù)。我們不敢違規(guī),，便將部分原始財(cái)務(wù)憑證藏在了家中,。”

……

在細(xì)致的調(diào)查取證中,，徐向東,、盧向紅的神秘面紗被逐一撕開(kāi),。

重點(diǎn)突破

神秘面紗被撕開(kāi)

在識(shí)破徐向東的種種偽裝后，巡察組又掌握了重要線索：眾安醫(yī)藥責(zé)任有限公司原董事長(zhǎng)楊某的一張銀行卡,，一直由徐向東使用,。這也與舉報(bào)內(nèi)容吻合。

然而,，查賬,，確定卡號(hào)，并對(duì)照徐向東等人的行動(dòng)軌跡進(jìn)行核實(shí),，需要做大量工作,。從海量數(shù)據(jù)中尋求突破，談何容易,。

“預(yù)料到情況復(fù)雜,，抽調(diào)力量時(shí)，我們就配備了最強(qiáng)的審計(jì)‘陣容’,?！眲⒌廊A介紹，巡察組由精于業(yè)務(wù)的市審計(jì)局副局長(zhǎng)傅代興出任副組長(zhǎng),，還邀請(qǐng)多名縣（市,、區(qū)）分管業(yè)務(wù)的審計(jì)局副局長(zhǎng)、總審計(jì)師參戰(zhàn),。

分析銀行流水明細(xì),、小金庫(kù)資金走向，一張每月有固定入賬,、卻鮮有支出的銀行卡,，進(jìn)入了巡察組的視野。借助機(jī)票報(bào)銷,、飛行記錄,，徐向東等人的行動(dòng)軌跡也被勾勒出來(lái)，一筆4萬(wàn)多元在新疆的消費(fèi)和一筆2萬(wàn)多元在上海的消費(fèi),，剛好與徐向東的軌跡重合,。

突破口越撕越大,，徐向東,、盧向紅貪婪的面目也越發(fā)明晰。經(jīng)市紀(jì)委調(diào)查,，2011年至2015年,，在醫(yī)院采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械過(guò)程中，徐向東,、盧向紅將廠商給予的3000余萬(wàn)元讓利,，以現(xiàn)金的方式繳入中西醫(yī)學(xué)會(huì),、大眾健康學(xué)校財(cái)務(wù)賬以及秀山麗水大藥房、眾安公司賬外賬,，私設(shè)小金庫(kù),。并通過(guò)小金庫(kù)支出公款260余萬(wàn)元，用于個(gè)人購(gòu)買奧迪轎車,、攝影器材,、青瓷、土特產(chǎn)等,，甚至花費(fèi)19萬(wàn)余元,，出版?zhèn)€人攝影集……

對(duì)抗巡察只會(huì)錯(cuò)上加錯(cuò)。徐向東,、盧向紅因嚴(yán)重違紀(jì)違法,，2016年6月先后被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,，2016年底被依法判處有期徒刑,。

“誰(shuí)問(wèn)題突出就巡察誰(shuí)”

浙江省麗水市委始終將發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問(wèn)題作為巡察的首要任務(wù)，緊盯重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,，制定“作戰(zhàn)圖”，集中火力,，精準(zhǔn)發(fā)力,、對(duì)癥下藥，確保哪里問(wèn)題集中就巡察哪里,，誰(shuí)問(wèn)題突出就巡察誰(shuí),。

自2013年正式啟動(dòng)巡察工作以來(lái)，該市已連續(xù)七輪對(duì)22個(gè)市直單位開(kāi)展巡察,，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題476個(gè),，移交黨員干部違紀(jì)問(wèn)題線索85條，立案11人,；黨紀(jì)政紀(jì)處分7人,，其中縣處級(jí)干部4人；移送司法機(jī)關(guān)5人,。嚴(yán)肅懲處了一批群眾身邊的腐敗問(wèn)題,，讓巡察利劍所向生威、震懾常在,。

為了讓巡察利劍直戳頑疾,，該市組成包括審計(jì)、財(cái)政,、招投標(biāo)等部門專業(yè)骨干在內(nèi)的人才庫(kù),，運(yùn)用大數(shù)據(jù)采集和分析,，從被巡察單位財(cái)務(wù)賬中查出問(wèn)題，從審計(jì),、專項(xiàng)檢查中比對(duì)問(wèn)題,，增強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精度和力度。

與此同時(shí),，該市明確“兩公開(kāi)三約談”（巡察問(wèn)題公開(kāi),、整改結(jié)果公開(kāi)，黨委書記,、紀(jì)委書記,、組織部長(zhǎng)約談被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人）的整改監(jiān)督模式，嚴(yán)把巡察整改方案制定,、逐項(xiàng)掛號(hào)督辦,、整改報(bào)告審核、整改成果評(píng)價(jià)等四個(gè)關(guān)口,，推動(dòng)巡察成果落地生根,。（記者 顏新文 通訊員 委晏申）