5月17日是國(guó)際電信日。在2017年國(guó)際電信日即將來臨之際，由南京郵電大學(xué)撰寫的我國(guó)首部《中國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙藍(lán)皮書(2016)》由人民郵電出版社出版發(fā)行,。

“利用通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)呈高發(fā)態(tài)勢(shì),，犯罪涉案鏈條長(zhǎng)，團(tuán)伙組織嚴(yán)密,，詐騙手法逐步升級(jí)且更趨隱蔽，受害群體已覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)年齡階段,，已經(jīng)成為嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的社會(huì)公害?！蹦暇┼]電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉介紹,。

《藍(lán)皮書》顯示，近十年來我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件每年以20%至30%的速度快速增長(zhǎng),。2015年我國(guó)共發(fā)生59.9萬起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案,，涉案金額高達(dá)222億元,。其中僅2016年國(guó)慶首日360手機(jī)衛(wèi)士在全國(guó)范圍內(nèi)攔截的詐騙電話總量達(dá)到1600萬次。與此相對(duì)應(yīng),，2016年前10個(gè)月,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9.3萬起，收繳贓款贓物價(jià)值人民幣23.8億元,，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失48.7億元,。在各種政策“組合拳”下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)展勢(shì)頭初步得到控制,，但仍沒有得到有效遏制,。

據(jù)了解，《藍(lán)皮書》全面總結(jié)和分析了“中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙基本情況”“中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的成因”“打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律保障及存在問題”,，系統(tǒng)研究了“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的對(duì)策”,，其中對(duì)“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的基本現(xiàn)狀、犯罪特征,、涉及的法律問題”以及“實(shí)名制”背后的“記名制”等現(xiàn)象進(jìn)行了專題研究,，提出了“三位一體”的開戶模式，發(fā)布了我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的十大典型案例,，在此基礎(chǔ)上提出了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的建議與對(duì)策,，包括提出制定專門的“信息通信消費(fèi)者保護(hù)條例”以及設(shè)立“國(guó)家反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳周”等。

王春暉介紹,，針對(duì)猖獗的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，全國(guó)、各省市從各個(gè)層面開展了一系列打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步規(guī)范銀行,、電信、網(wǎng)絡(luò)公司,、軟件開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,。其中，通過加強(qiáng)源頭治理,，嚴(yán)格全面落實(shí)電話用戶實(shí)名登記要求,，2016年共組織1.2億老電話用戶進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記，實(shí)現(xiàn)了全部電話用戶的實(shí)名登記,。在技術(shù)手段建設(shè)方面還結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),，組織建立了多層次、立體化的攔截體系,，不斷壓縮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙傳播渠道,，目前月均攔截詐騙呼叫1.73億多次。

在重點(diǎn)業(yè)務(wù)治理和改號(hào)軟件治理方面，關(guān)停違規(guī)語音專線3.1萬條,，關(guān)停違規(guī)“400”號(hào)碼76.4萬個(gè),，組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展改號(hào)軟件整治，屏蔽網(wǎng)上改號(hào)軟件搜索結(jié)果2億余條,。