新華社北京5月17日電（記者白陽(yáng)）中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》,，就進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任提出要求。根據(jù)意見(jiàn),，國(guó)家機(jī)關(guān)須充分利用立法和司法解釋的制定過(guò)程,、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開(kāi)展普法，并建立法官檢察官等以案釋法制度,。

意見(jiàn)明確,，國(guó)家機(jī)關(guān)要把普法納入本部門(mén)工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查,、同落實(shí)。各部門(mén)要按照普法責(zé)任制的要求,，制定本部門(mén)普法規(guī)劃,、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,。

執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、征地拆遷,、食品安全、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn),、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人,、行政相對(duì)人,、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件,，要組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威解讀,，組織普法講師團(tuán)和志愿者開(kāi)展宣傳講解。

意見(jiàn)的另一大亮點(diǎn)是要求在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草過(guò)程中,，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高,、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),。除依法需要保密的外,，均要公開(kāi)征求意見(jiàn)，并說(shuō)明相關(guān)制度設(shè)計(jì),。當(dāng)法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺(tái)后,，要以通俗易懂的語(yǔ)言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù),、權(quán)利救濟(jì)方式等內(nèi)容向社會(huì)公布,，方便公眾理解掌握。

意見(jiàn)指出,，要建立法官,、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等以案釋法制度,。判決書(shū),、裁定書(shū)、抗訴書(shū),、決定書(shū)等法律文書(shū)應(yīng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分說(shuō)理,，深入解讀法律。要充分利用公開(kāi)開(kāi)庭,、巡回法庭,、庭審直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)等形式開(kāi)展以案釋法。

意見(jiàn)把國(guó)家工作人員的普法學(xué)法也擺在了重要位置,。意見(jiàn)要求,，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,，建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的考試考核,，完善評(píng)估機(jī)制,。