原標(biāo)題：誰(shuí)填了我的選票

圖為澠池縣紀(jì)委調(diào)查人員在北平村走訪詢問(wèn)。馬健攝

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

2018年12月5日，河南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了3起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。其中,，河南省澠池縣一起“離奇”的人大換屆選舉，讓4名干部受到處分。

事情要回溯到2017年,。當(dāng)時(shí),，澠池縣舉行了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉,，在那之后,，澠池縣紀(jì)委陸陸續(xù)續(xù)收到舉報(bào)，集中反映該縣果園鄉(xiāng)北平村干部在縣,、鄉(xiāng)人大換屆選舉中存在弄虛作假等問(wèn)題,。

農(nóng)村基層換屆選舉中出現(xiàn)拉票賄選、暗箱操作,、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法問(wèn)題,，將會(huì)嚴(yán)重破壞基層民主，影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展,?？h紀(jì)委成立了調(diào)查組，對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題啟動(dòng)調(diào)查程序,。

調(diào)查組兵分兩路,，一路進(jìn)村入戶向群眾了解情況、調(diào)查取證,；另一路調(diào)閱換屆選舉相關(guān)檔案資料,，并對(duì)北平村干部和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話。

“2017年,，你有沒(méi)有參加縣,、鄉(xiāng)人大換屆選舉投票？”在北平村,，從村東頭到西頭，縣紀(jì)委調(diào)查組工作人員挨家挨戶走訪詢問(wèn),，詳細(xì)了解這次換屆選舉的情況,。

隨著與村民們的深入交談，對(duì)了解到的情況進(jìn)行匯總整理后,，調(diào)查組工作人員皺起了眉頭,。

在北平村的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉日,，全村663名選民,，竟然只有2人到投票點(diǎn)。在絕大多數(shù)選民都沒(méi)有到場(chǎng)的情況下,，卻產(chǎn)生縣,、鄉(xiāng)人大代表選票各400余張。最終，該村黨支部書(shū)記黃玉青當(dāng)選為果園鄉(xiāng)人大代表,，未產(chǎn)生澠池縣人大代表,。

選民們都沒(méi)有到，這么多選票是誰(shuí)填的,？這中間存在哪些違紀(jì)違法行為,？雖然在詢問(wèn)過(guò)程中，村民們并沒(méi)有提供準(zhǔn)確的信息,，但是調(diào)查組工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性,。

這時(shí)，另一組與村干部們的談話也正在緊張進(jìn)行,，在調(diào)查組工作人員的努力下,，談話取得了突破性進(jìn)展。

“縣,、鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí),，你們村選民到場(chǎng)多少人，填了多少?gòu)堖x票,？”調(diào)查組工作人員直奔主題,，詢問(wèn)北平村委會(huì)主任楊立羽。

“到場(chǎng)人數(shù),？是有一部分選民沒(méi)有到,。”楊立羽剛開(kāi)始的回答有點(diǎn)避重就輕,。

“選票是怎么填上的,？你和村監(jiān)委會(huì)主任有沒(méi)有代替選民填票？”聽(tīng)到問(wèn)代填選票的事,，楊立羽神情緊張,，額頭的汗珠也多了起來(lái)。

“投票現(xiàn)場(chǎng)你們村的選民只有2人到場(chǎng),，卻產(chǎn)生了800余張選票,，這些選票是憑空產(chǎn)生的嗎？”調(diào)查人員將整理好的證據(jù)資料向楊立羽出示,，同時(shí)帶領(lǐng)他一起學(xué)習(xí)了農(nóng)村基層選舉相關(guān)政策和法律法規(guī),。

在證據(jù)和政策面前，楊立羽不再抵觸,，開(kāi)始主動(dòng)配合組織調(diào)查,，積極交代自己的錯(cuò)誤，事情的真相終于浮出了水面,。

原來(lái),，在北平村縣,、鄉(xiāng)人大換屆選舉前，村黨支部書(shū)記黃玉青對(duì)人大換屆選舉工作不夠重視,，存在應(yīng)付心理,，沒(méi)有認(rèn)真做好群眾宣傳組織工作，只是做了一些表面工作應(yīng)付上級(jí)檢查,，導(dǎo)致大多數(shù)選民對(duì)于換屆選舉的時(shí)間和要求并不清楚,。到了換屆選舉日當(dāng)天，按照要求到村委大院投票點(diǎn)進(jìn)行投票的選民只有三組村民楊保紅,、四組村民黃二軍2人,，缺席661人。

為了完成任務(wù),，黃玉青決定把村干部分成兩組,，每組領(lǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表選票各200余張,，到全村選民家中進(jìn)行上門流動(dòng)投票,。其中村委會(huì)主任楊立羽負(fù)責(zé)北平村一組、二組,、五組流動(dòng)投票,；村監(jiān)委會(huì)主任黃子偉負(fù)責(zé)三組、四組,、六組流動(dòng)投票,。

在上門流動(dòng)投票的過(guò)程中，楊立羽和黃子偉認(rèn)為：“要是挨家挨戶跑,，麻煩不說(shuō),，到天黑也難弄完?！痹诘玫酵械膬擅甯刹抠澩?，楊立羽和黃子偉等人坐在路邊，擅自將800余張縣,、鄉(xiāng)人大代表選票填寫(xiě)完畢,。

選舉結(jié)果公布后，村民對(duì)選舉結(jié)果表示質(zhì)疑,，紛紛向縣紀(jì)委進(jìn)行舉報(bào)。

2018年5月14日,，黃玉青受到留黨察看處分,，并辭去鄉(xiāng)人大代表職務(wù)；村委會(huì)主任楊立羽還存在其他違紀(jì)問(wèn)題,，受到開(kāi)除黨籍處分,；村監(jiān)委會(huì)主任黃子偉,、委員黃全群受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“沒(méi)有及時(shí)制止,，沒(méi)有盡到自己的職責(zé),，犯下了錯(cuò)誤，心里感到十分內(nèi)疚,?！痹谡勗捴校S玉青一臉懊悔,，“作為一名老黨員,，關(guān)鍵時(shí)刻喪失了原則，忘記了初心,，辜負(fù)了組織多年的培養(yǎng),。”

“村干部‘幫忙’填選票,，違背的是政治紀(jì)律和組織原則,，剝奪的是群眾的選舉權(quán)，決不能姑息容忍,。既要以案為鑒,，強(qiáng)化不敢的震懾；又要以案促改,，探索治本之策,，扎牢制度籠子，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生,?！睗瞥乜h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。