目前各地的調(diào)控政策選項(xiàng)中,，限售最能體現(xiàn)“房住不炒”定位,，有利于遏制炒房資金流入樓市，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并納入長效機(jī)制,。限貸措施應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分剛需,、改善性需求和投資投機(jī)性需求，對前兩方面需求給予不同程度支持，對后者堅(jiān)決限制,，對首套和二套及以上房貸應(yīng)該區(qū)別對待,。

今年北京市政府工作報告提出，更好解決群眾住房問題,，完善住房市場體系和住房保障體系,，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。北京市住建委負(fù)責(zé)人也明確表示,，2019年北京市將堅(jiān)持“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

在全國樓市調(diào)控歷時兩年有余,，一些地區(qū)新年前后陸續(xù)推出因城施策措施,，各界對樓市調(diào)控走向預(yù)期不一之時,，北京市政府工作報告和主管部門負(fù)責(zé)人的表態(tài)，釋放了堅(jiān)持“房住不炒”定位不動搖的明確信息,，給北京市民吃了一顆實(shí)實(shí)在在的“定心丸”,。

經(jīng)過多年的發(fā)展，北京房地產(chǎn)市場有效促進(jìn)了京城市民居住條件及生活質(zhì)量的改善,，也對相關(guān)行業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐和拉動作用,。由于投資投機(jī)性資金的涌入，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中,，作用和性質(zhì)也發(fā)生了一定程度的變化,。黨中央國務(wù)院審時度勢，明確提出并多次強(qiáng)調(diào),，“房子是用來住的,，不是用來炒的”，住房調(diào)控實(shí)施兩年多來,，全國房價大幅上漲局面整體上得到抑制和緩解,。

2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會，再次明確“堅(jiān)持房子是用來住的,，不是用來炒的”定位,，并提出“因城施策、分類指導(dǎo),，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”,。各地房地產(chǎn)市場的規(guī)模和供需狀況不同，不可能在政策措施上完全一刀切,，但“因城施策,，分類指導(dǎo)”的前提是堅(jiān)持“房住不炒”定位。北京市在人大、政協(xié)會議期間明確表態(tài)可謂恰逢其時,，體現(xiàn)了北京作為首善之區(qū)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央要求的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。

回顧兩年多來的調(diào)控歷程，在不同地區(qū)調(diào)控效果差異較大的背景下,，北京市的樓市調(diào)控取得了實(shí)質(zhì)性效果,。一方面，在采取多項(xiàng)調(diào)控措施的同時,，采取“限房價控（競）地價”的“雙控”措施,，使曾經(jīng)炙手可熱的土地市場保持總體穩(wěn)定，新建商品房及二手房價格在多數(shù)時間內(nèi)“環(huán)比不漲”,、同比漲幅有限,，新建商品房銷售面積及銷售額、土地成交面積及金額持續(xù)明顯下降,。另一方面,，全市按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu),，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，打造和培育新的增長點(diǎn)，形成了多點(diǎn)支撐的格局,，堅(jiān)決改變對土地財(cái)政的依賴,。

新的一年里,，北京市繼續(xù)發(fā)揮首善之區(qū)的作用，貫徹好中央“房住不炒”定位,，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，需要從三個方面努力,。一是認(rèn)真梳理完善各項(xiàng)樓市調(diào)控措施,。目前各地的調(diào)控政策包括限購、限貸,、限售,、限價等諸多選項(xiàng)，相對而言,，限售（延長二手房上市時間）最能體現(xiàn)“房住不炒”定位,，有利于遏制炒房資金流入樓市,，不僅應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持，而且應(yīng)該納入長效機(jī)制,。限貸措施應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分剛需、改善性需求和投資投機(jī)性需求,，對前兩方面需求給予不同程度支持,，對后者堅(jiān)決限制,，對首套和二套及以上房貸應(yīng)該區(qū)別對待,。

二是多渠道解決群眾住房問題,。北京市政府工作報告提出,，今年將完成1200公頃住宅供地,，老舊小區(qū)改造,、租賃住房建設(shè),、政策性產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等工作要有序推進(jìn),。市住建委負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會上也介紹了共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)和申請,、銷售情況。今年要加大工作力度，確保各項(xiàng)計(jì)劃,、部署落實(shí)到位,，既保持住房市場供應(yīng)穩(wěn)定,，又形成多渠道住房保障格局。

三是繼續(xù)推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。要按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，從首都的城市功能定位出發(fā),，大力發(fā)展符合首都城市特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。如充分發(fā)揮北京人才和科研單位集中的優(yōu)勢,，大力發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè),，發(fā)展計(jì)算機(jī),、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等，徹底擺脫“土地財(cái)政依賴”,，使發(fā)展成果惠及每一個市民,。

原標(biāo)題：堅(jiān)持“房住不炒” 建設(shè)住房保障首善之區(qū)