近日，有網友爆料,，早在2013年上海地鐵吃泡椒鳳爪的女子近日又在北京地鐵13號線上吃薩其馬,，將食物殘渣掉落一地。北京公交警方于1月30日通報,，其間有乘客要求其收拾干凈,，王某揚不但不聽勸阻，還把食品外包裝袋拋棄在車廂內揚長而去,。1月29日,，王某揚因擾亂公共交通工具上的秩序，被北京公交警方行政拘留,。

縱觀“鳳爪女”被行政拘留的新聞,，諸多網友均表達了“引起極度舒適感”的評論。由此可見,，作為具有樸素善惡感,、正義觀的人們,，早已對曾在地鐵車廂吃鳳爪、麻辣燙,、亂扔垃圾,，甚至飆臟話的“鳳爪女”痛恨不已,進而認為“鳳爪女”被行拘是咎由自取。當然,，也有觀點認為對其實施行拘可能有點嚴厲了,。筆者認為，對這種無視公共秩序和公共衛(wèi)生環(huán)境,，且屢教不改,，持續(xù)“作妖”者施加處罰，并無不妥,。

根據治安管理處罰法,，對擾亂公共汽車、電車,、火車,、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序者,，處警告或者200元以下罰款,；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留,，可以并處500元以下罰款,。公共交通工具上的秩序，不言而喻,，主要包括該公共交通工具內部的乘客有序乘坐,、通行，環(huán)境整潔,，行李擺放規(guī)范等內容,，這是保障運營安全，維護乘客等交通參與者合法權益的關鍵所在,。

在一些人看來,，在飛機、火車等公共交通工具上追逐打鬧,、大聲喧嘩且無視制止的,，自然屬于擾亂秩序的行為，對其施加治安管理處罰非常必要,。而有吃零食,、亂扔垃圾等行為的，似乎還不屬于擾亂秩序,，即便屬于,，也算情節(jié)輕微,，不該對其施加較為嚴厲的拘留處罰。

其實,，這是對有關法律法規(guī)和相關精神及執(zhí)法原則的誤讀,。治安管理處罰法明確規(guī)定，治安管理處罰必須以事實為依據,，與違反治安管理行為的性質,、情節(jié)以及社會危害程度相當。辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則,。而判斷一個行為的性質,、情節(jié)及社會危害程度，還需要綜合考量行為人是否具有“前科”,、行為的地點、是否認識到錯誤,、是否及時彌補損失等因素,，進而得出處罰結論。譬如,，在飛機上實施追逐打鬧的危害程度顯然比在火車上要嚴重得多,。

具體到吃零食及亂扔垃圾等“鳳爪女現象”，自然需要綜合各種因素來判斷其危害程度,。一般來說,，我國的公共交通工具上并未完全禁止食用包括刺激性氣味的零食，但均嚴格禁止亂扔廢棄物等不文明行為,。這應該是很多乘客均明知的事實,。由此，亂扔垃圾自然屬于破壞秩序的行為,，但其對秩序的破壞程度如何,，還要結合交通工具的屬性來判斷。通常而言,，火車上有乘務員值守和打掃衛(wèi)生,，而地鐵、飛機等屬于封閉性較強的公共空間,，在后兩個場所亂扔垃圾的危害程度無疑更大,。

此外，還應結合行為人的主觀惡性來判斷,。假使行為人無意而為,，或者故意而為后在他人或工作人員提醒、勸阻,、制止后便及時改正,，其主觀惡性無疑較小,。而被行拘的“鳳爪女”，卻“前科”累累,，不僅故意亂扔垃圾,，且在公眾的圍觀和輿論的曝光下有了“表演欲”，飆臟話,。不僅無視制止,，反而在他人制止后以亂扔垃圾來“對抗”制止?？梢娖鋵ξ拿?、道德、規(guī)則,、法律持藐視,、抵制、戲弄,、對抗的態(tài)度,。

那么，綜合各種主客觀因素加以考量,，對屢教不改,、主觀惡性較大的“鳳爪女”予以拘留并無不妥之處。這也警醒“鳳爪女”,，在現代社會,，不要指望他人像熟人那樣容忍你的“小惡”。相關部門則勢必改變從熟人社會到陌生人社會過渡期間,，對“小惡”道德約束乏力和法律制約不足的尷尬,。對于“鳳爪女現象”，理當施行信用懲戒,，并敢于“不和稀泥”地對屢教不改的“鳳爪女”予以罰款或拘留,，以有效打壓“鳳爪女”的囂張任性，形成勿以惡小而為之的公共意識,。

原標題：“鳳爪女”被行拘到底冤不冤