近日，有網(wǎng)友爆料,，早在2013年上海地鐵吃泡椒鳳爪的女子近日又在北京地鐵13號(hào)線上吃薩其馬,，將食物殘?jiān)袈湟坏亍１本┕痪接?月30日通報(bào),，其間有乘客要求其收拾干凈,，王某揚(yáng)不但不聽勸阻,，還把食品外包裝袋拋棄在車廂內(nèi)揚(yáng)長而去。1月29日,，王某揚(yáng)因擾亂公共交通工具上的秩序,，被北京公交警方行政拘留。

縱觀“鳳爪女”被行政拘留的新聞，諸多網(wǎng)友均表達(dá)了“引起極度舒適感”的評(píng)論。由此可見,，作為具有樸素善惡感,、正義觀的人們,，早已對(duì)曾在地鐵車廂吃鳳爪、麻辣燙、亂扔垃圾,，甚至飆臟話的“鳳爪女”痛恨不已,進(jìn)而認(rèn)為“鳳爪女”被行拘是咎由自取,。當(dāng)然,，也有觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)其實(shí)施行拘可能有點(diǎn)嚴(yán)厲了,。筆者認(rèn)為，對(duì)這種無視公共秩序和公共衛(wèi)生環(huán)境,，且屢教不改,，持續(xù)“作妖”者施加處罰，并無不妥,。

根據(jù)治安管理處罰法,，對(duì)擾亂公共汽車、電車,、火車,、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序者，處警告或者200元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處5日以上10日以下拘留,，可以并處500元以下罰款。公共交通工具上的秩序，不言而喻,，主要包括該公共交通工具內(nèi)部的乘客有序乘坐,、通行,，環(huán)境整潔,，行李擺放規(guī)范等內(nèi)容，這是保障運(yùn)營安全,，維護(hù)乘客等交通參與者合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。

在一些人看來,，在飛機(jī)、火車等公共交通工具上追逐打鬧、大聲喧嘩且無視制止的,，自然屬于擾亂秩序的行為,，對(duì)其施加治安管理處罰非常必要,。而有吃零食,、亂扔垃圾等行為的,，似乎還不屬于擾亂秩序,，即便屬于,，也算情節(jié)輕微，不該對(duì)其施加較為嚴(yán)厲的拘留處罰,。

其實(shí),，這是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)精神及執(zhí)法原則的誤讀。治安管理處罰法明確規(guī)定,，治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,。而判斷一個(gè)行為的性質(zhì),、情節(jié)及社會(huì)危害程度，還需要綜合考量行為人是否具有“前科”,、行為的地點(diǎn),、是否認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤、是否及時(shí)彌補(bǔ)損失等因素,，進(jìn)而得出處罰結(jié)論,。譬如，在飛機(jī)上實(shí)施追逐打鬧的危害程度顯然比在火車上要嚴(yán)重得多,。

具體到吃零食及亂扔垃圾等“鳳爪女現(xiàn)象”,，自然需要綜合各種因素來判斷其危害程度。一般來說,，我國的公共交通工具上并未完全禁止食用包括刺激性氣味的零食,，但均嚴(yán)格禁止亂扔廢棄物等不文明行為。這應(yīng)該是很多乘客均明知的事實(shí),。由此,，亂扔垃圾自然屬于破壞秩序的行為，但其對(duì)秩序的破壞程度如何,，還要結(jié)合交通工具的屬性來判斷,。通常而言，火車上有乘務(wù)員值守和打掃衛(wèi)生,，而地鐵,、飛機(jī)等屬于封閉性較強(qiáng)的公共空間，在后兩個(gè)場所亂扔垃圾的危害程度無疑更大,。

此外,，還應(yīng)結(jié)合行為人的主觀惡性來判斷。假使行為人無意而為,，或者故意而為后在他人或工作人員提醒,、勸阻、制止后便及時(shí)改正,，其主觀惡性無疑較小。而被行拘的“鳳爪女”,，卻“前科”累累，不僅故意亂扔垃圾,，且在公眾的圍觀和輿論的曝光下有了“表演欲”,，飆臟話。不僅無視制止,，反而在他人制止后以亂扔垃圾來“對(duì)抗”制止,?？梢娖鋵?duì)文明、道德,、規(guī)則,、法律持藐視、抵制,、戲弄,、對(duì)抗的態(tài)度。

那么,，綜合各種主客觀因素加以考量,，對(duì)屢教不改、主觀惡性較大的“鳳爪女”予以拘留并無不妥之處,。這也警醒“鳳爪女”,，在現(xiàn)代社會(huì)，不要指望他人像熟人那樣容忍你的“小惡”,。相關(guān)部門則勢必改變從熟人社會(huì)到陌生人社會(huì)過渡期間,，對(duì)“小惡”道德約束乏力和法律制約不足的尷尬,。對(duì)于“鳳爪女現(xiàn)象”,，理當(dāng)施行信用懲戒，并敢于“不和稀泥”地對(duì)屢教不改的“鳳爪女”予以罰款或拘留,，以有效打壓“鳳爪女”的囂張任性,，形成勿以惡小而為之的公共意識(shí)。

原標(biāo)題：“鳳爪女”被行拘到底冤不冤