題：大多只有初高中學(xué)歷，偽造材料騙取工作許可……備受追捧的“金牌外教”為何如此驚心,？

新華社“新華視點(diǎn)”記者柯高陽、周聞韜

幼兒園,、中小學(xué)聘請的所謂“金牌外教”涉嫌非法就業(yè),，有的只有初中學(xué)歷，有的留有案底……

近日,，重慶市渝中區(qū)人民法院開庭審理一起“黑外教”案件,。一中介機(jī)構(gòu)將不符合在華就業(yè)資質(zhì)的外籍人員進(jìn)行“包裝”，派遣到中小學(xué),、幼兒園任教,。4名涉嫌組織他人偷越國（邊）境罪、出售出入境證件罪的犯罪嫌疑人被提起公訴,。

旅游簽證入境,，大部分只有高中或初中學(xué)歷

2018年年初,，重慶公安機(jī)關(guān)在偵辦一起非法就業(yè)案件中發(fā)現(xiàn)，一家名為“柏克萊”的教育咨詢公司涉嫌非法組織外籍人員偷越國（邊）境,、騙取工作許可,，在重慶、成都等地的幼兒園和中小學(xué)上課牟利,。

我國相關(guān)機(jī)構(gòu)對在華務(wù)工人員的學(xué)歷,、教育資格等有嚴(yán)格規(guī)定，在華申請英語教學(xué)類工作簽證,，需滿足來自英語母語國家,、大學(xué)本科以上學(xué)歷、2年以上工作經(jīng)歷,、無犯罪記錄等條件,。但涉案的18名外教大多來自南非、巴西,、墨西哥,、法國等非英語母語國家，大部分只有高中或初中學(xué)歷,，還有的是無任何工作經(jīng)歷的來華留學(xué)生,。

這些明顯不具備資質(zhì)的“黑外教”是從哪兒來的？柏克萊公司法人江瑜交代,，她主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告以及外教間的互相介紹找到這些人，然后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)面試,?！懊嬖囅喈?dāng)隨意，幾句簡單問答就結(jié)束了,?！?6歲的南非人Mageer主動承認(rèn)只有初中文化，沒想到江瑜毫不在乎,，面試順利通過,。

柏克萊公司的另一個股東曾媛媛負(fù)責(zé)為這些通過面試的外籍人員尋找有需求的幼兒園,，“牽線搭橋”成功后，便安排他們申請旅游簽證入境,。經(jīng)過一周培訓(xùn),，這些人以外教的身份進(jìn)入各個幼兒園,，當(dāng)起英語老師。遇到學(xué)校急需外教時,，這一周培訓(xùn)也會省去,。

柏克萊公司為重慶、四川等地的幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供外教,，將外教分為全職和兼職兩類,。“一般由公司跟幼兒園簽訂勞務(wù)派遣合同,，按每人每月1.5萬元至2萬元的價格支付報酬,。”江瑜說,，由于市場對外教的推崇,，這些“黑外教”供不應(yīng)求,。公司規(guī)模最大時有30多個全職外教,、20多個兼職外教，合作學(xué)校還拓展到一些民辦中小學(xué),，每月可帶來10萬元以上的收入,。

偽造證明材料，騙取工作許可

記者在采訪中了解到,，柏克萊公司從2013年起非法組織外籍人員入境就業(yè),，在長達(dá)5年的時間里，大批不符合資質(zhì)的外籍人員進(jìn)入幼兒園成為外教,。江瑜說,，柏克萊作為一家教育咨詢公司，除了在注冊,、繳稅時與工商、稅務(wù)部門打過交道,，“沒有其他政府部門來管過我們”,。

公安機(jī)關(guān)在柏克萊公司的電腦里發(fā)現(xiàn)了大量無犯罪記錄證明、學(xué)歷證明模板,，甚至還有一枚偽造的南非警察局印章,。

重慶市外國專家局副局長曾翼說，外專部門會對外籍人員提交的申請資料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審和現(xiàn)場核驗(yàn),，但由于缺少相應(yīng)的技術(shù)手段,，除非材料有很明顯的破綻或疑點(diǎn)，很難查證這些資料的真實(shí)性,。

重慶市公安局出入境管理局涉外案件偵查支隊支隊長賴寒松介紹,，柏克萊公司對外籍人員實(shí)施集中住宿,、統(tǒng)一管理，組織性強(qiáng),，隱蔽度高,。這些外籍人士又通過掛靠在幼兒園名下披上“合法外衣”，給公安機(jī)關(guān)偵辦帶來了難度,?！按舜紊姘傅牟糠滞鈬宋覀円苍?jīng)按規(guī)定核查過，但他們有正規(guī)工作簽證,，從事的工作也符合要求,，一線民警往往難以甄別出真?zhèn)巍,！辟嚭烧f,。

這起案件還暴露出一些教育機(jī)構(gòu)疏于管理。來自南非的Mageer說,，他從2015年起先后在重慶市南岸區(qū)智童花樣派幼兒園,、渝北區(qū)才兒坊幼兒園等5所幼兒園擔(dān)任英語外教，沒有任何一個幼兒園提出看他的學(xué)歷證書,。

一位從事學(xué)前教育的知情人士表示,，教育機(jī)構(gòu)放任的態(tài)度背后是利益驅(qū)動。一些幼兒園即使對內(nèi)情心知肚明,，也不會提出質(zhì)疑,，因?yàn)椤霸颈＝藤M(fèi)一兩千元的幼兒園，打上國際雙語的招牌后,，收費(fèi)能漲到三五千元,，家長還愿意買單，是穩(wěn)賺不賠的買賣”,。

教學(xué)質(zhì)量低安全隱患大,，“黑外教”需協(xié)同整治

“黑外教”的學(xué)歷與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家設(shè)定的門檻條件，連最基本的授課質(zhì)量都難以得到保障,。來自南非的Alice說,，她在柏克萊公司只接受了1個小時的培訓(xùn)就被派到一家幼兒園上課，而在此之前她“從沒當(dāng)過老師”,。

除了教學(xué)質(zhì)量堪憂,，“黑外教”還容易帶來校園安全隱患。在查辦重慶柏克萊公司案件時,，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，涉案的18名外教中有兩人此前已被邊控。“這就意味著他們已經(jīng)有案底,，卻還在擔(dān)任教學(xué)工作,，給校園安全埋下隱患?！敝貞c市渝中區(qū)南紀(jì)門派出所民警郭旭說,。

“重慶市的來華外國人數(shù)量以年均40%的速度激增，與此同時,，持旅游簽證入境非法從事教育工作的案例時有發(fā)生,。”賴寒松建議,，消除“黑外教”安全隱患亟需多部門加強(qiáng)聯(lián)動,，協(xié)同推進(jìn)整治。

針對“黑外教”非法就業(yè)帶來的安全隱患,，重慶市渝中區(qū)檢察院建議,，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作，完善中介機(jī)構(gòu)及外教人員管理的相關(guān)規(guī)定,。對人力資源中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化管理,，定點(diǎn)定時抽查。同時加大審核力度,，要求用人單位在聘請外教時加強(qiáng)對外教人員的出入境資料,、教育資格等審查,。