盡管國家明令禁止,但互聯(lián)網(wǎng)煙草廣告仍大量存在且更加隱蔽,。4月15日,北京疾控中心發(fā)布2018年中國互聯(lián)網(wǎng)影響數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果,青少年用戶眾多,、監(jiān)管相對缺位的互聯(lián)網(wǎng)平臺,成為煙草營銷的重災(zāi)區(qū)。近15%煙草廣告打起“情懷牌”,在一些生活方式分享APP中,也出現(xiàn)了大量針對女性的煙草營銷信息=,。

這一監(jiān)測結(jié)果應(yīng)是重要發(fā)現(xiàn),。煙草信息在傳統(tǒng)媒體上沒有立足之地后,轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)營銷,用情懷軟文來營銷或是新動作且更具隱蔽性,。以往男性是吸煙主力,而目前煙草信息瞄準(zhǔn)女性和青少年群體,這是非常值得警惕的信號。進一步來說,這一監(jiān)測結(jié)果對有關(guān)控?zé)煵块T,、執(zhí)法部門是重要提示,即目前煙草營銷的渠道,、方式、對象正在發(fā)生重大變化,。假如我們還用傳統(tǒng)的眼光看待煙草營銷就落伍了,無法對煙草信息的滲透和危害做到準(zhǔn)確判斷,自然無法有效控?zé)煛?/p>

根據(jù)我國《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第五條規(guī)定,禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草廣告,。那些在網(wǎng)上發(fā)布的煙草信息——無論是發(fā)布煙草銷售信息、代購信息,還是用情懷軟文來營銷,本質(zhì)上都是一種廣告行為,用來促銷煙草,。所以,不管煙草信息如何偽裝,都應(yīng)該視為違法廣告,依據(jù)上述辦法第二十一條規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥,、煙草廣告的,依照廣告法第五十七條第二項、第四項的規(guī)定予以處罰,。希望有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果順藤摸瓜,處置違法者,。

盡管煙草營銷從線下轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上更隱蔽,增加了監(jiān)管難度,但如果深入調(diào)查,還是應(yīng)該能找到違法者的。比如,發(fā)布違法煙草信息的人是誰,通過注冊信息或許能找到,。而且,違法煙草信息涉及的相關(guān)品牌,其生產(chǎn)者,、代理者難辭其咎。只要深入調(diào)查,廣告主或許不難找到,。根據(jù)我國廣告法規(guī)定,對于此類違法行為責(zé)令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件,、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。

對于發(fā)布煙草信息的網(wǎng)絡(luò)平臺,即便不能全部調(diào)查確認,也應(yīng)查處主要傳播平臺,比如微博和一些APP煙草營銷信息較多,應(yīng)依據(jù)廣告法處置,如果這些平臺收取了廣告費,應(yīng)沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款等,。即使那些涉及煙草營銷的網(wǎng)絡(luò)平臺,、APP未收廣告費,但充當(dāng)煙草營銷“幫兇”也不應(yīng)該,其行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定——互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得發(fā)布“含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的”,煙草促銷信息應(yīng)屬于法律禁止的內(nèi)容,。

因此,只有依法約談相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺,要求清理煙草信息,并視違規(guī)情況進行處罰,才能增強這些平臺的社會責(zé)任感和法律意識,加強對平臺信息的審核,壓縮煙草促銷信息違法傳播的空間,。在約談、處罰外,還要對網(wǎng)上煙草信息加強日常監(jiān)督,。之所以要重視煙草營銷的新變化,、新趨勢,是因為我國已經(jīng)有3億多煙民,其中,青少年吸煙率達6.9%,嘗試吸煙率為19.9%,控?zé)熜蝿莘浅?yán)峻。而監(jiān)測發(fā)現(xiàn)煙草網(wǎng)絡(luò)營銷盯上了青少年群體,絕不能允許煙企再變著法兒去傷害青少年,。

總之,面對煙草信息用情懷軟文來營銷,除了要視為違法廣告進行查處外,還應(yīng)該增強女性和青少年群體的“免疫力”,要讓這些群體認清“情懷軟文”是“佛口蛇心”,。此外,還應(yīng)根據(jù)煙草營銷渠道、方式,、對象的新變化及時完善相關(guān)法規(guī),。

馮海寧