這是2018年6月26日在黃河兩岸的河南省臺前縣吳壩鎮(zhèn)和山東省東平縣銀山鎮(zhèn)之間的浮橋上拍攝的黃河河道（全景相機拍攝）。新華社記者馮大鵬攝

滔滔大河,，蜿蜒九曲,，宛若一條金色的緞帶東入大海。在人們的印象中,，“黃河之水天上來”,，一路奔流入海，但其實在20世紀70年代以后的近30年,，黃河曾多年出現(xiàn)斷流,。1999年起，國家實施黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度至今,，黃河已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)20年不斷流,。

這條中華民族的母親河，正在以全新的生命形態(tài)哺育著人民,，也為世界江河治理與保護、人與自然和諧共生提供了典范,。

母親河斷流大河上下喊“渴”

千百年來,，黃河像母親一樣哺育著中華兒女，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,。但從20世紀70年代開始,，黃河頻繁出現(xiàn)斷流，不僅直接影響了沿黃城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活,，而且河道萎縮進一步加劇,、河流自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)失衡,，給經(jīng)濟社會發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護提出了嚴峻的考驗。

這是2018年12月25日在河南省長垣縣境內(nèi)拍攝的黃河濕地飛過的大雁,。新華社記者馮大鵬攝

黃河水利委員會水文局副局長袁東良介紹,，1972年至1999年，黃河有22年出現(xiàn)河干斷流,，平均4年斷流3次,，1997年還出現(xiàn)了迄今為止最為嚴重的斷流，斷流河道從入海口一直上延至河南開封,，斷流河長達704公里,，占黃河下游河道總長的90%，黃河斷流還引發(fā)了河道萎縮,、水生物減少,、濕地減少等一系列問題,直接導致黃河造陸功能衰退,海岸線蝕退加快。

為什么流淌千年的黃河斷流了,？為此黃河水利委員會成立“黃河斷流成因分析及對策研究”項目組,，論證分析得出了結(jié)論：天然水資源貧乏、人類用水日益增多和缺乏科學的管理,。

這是2018年6月20日在河南蘭考東壩頭鄉(xiāng)張莊村附近拍攝的蜿蜒的黃河河道（無人機拍攝）,。新華社記者馮大鵬攝

黃河水利委員會水資源管理與調(diào)度局高級工程師周康軍介紹，黃河位于歐亞大陸的干旱半干旱地區(qū),，降水稀少,，水資源本就貧乏，但是它卻以占全國2%的水資源,，承擔了12%人口,、15%耕地以及幾十座大中城市的供水任務(wù)，加之氣候影響,，降雨量減少,，而且黃河流域及下游引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積和耗水量的迅速增加，使本來就水量貧乏的黃河水資源供求矛盾日益突出,，導致黃河下游出現(xiàn)斷流,。

統(tǒng)一調(diào)度水資源續(xù)寫大河奔流

由于當年黃河缺少統(tǒng)一的水資源調(diào)度、管理體制,，一旦遇到枯水年份，沿河各地通過引水工程爭搶引水,，導致下游斷流日趨嚴重,。1998年，中國科學院和中國工程院的163位院士曾聯(lián)名發(fā)出“行動起來,，拯救黃河”的呼吁,。

這是7月25日無人機拍攝的小浪底水利樞紐。新華社記者李嘉南攝

為解決黃河斷流危機,，經(jīng)國務(wù)院批準,，1998年12月，水利部等部門聯(lián)合頒布實施《黃河水量調(diào)度管理辦法》,，授權(quán)黃河水利委員會實行黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,，這在我國七大江河流域中首開先河,。1999年3月1日，黃河水利委員會發(fā)布了第一份調(diào)度指令,，10天后黃河下游按計劃全線恢復過流,。

20年來，黃河水量調(diào)度實行行政首長負責制,，嚴格落實《黃河水量調(diào)度管理辦法》等法律法規(guī),，水資源管理制度體系日趨完備；聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫,充分調(diào)節(jié)水資源時空分布,；提升黃河水資源管理系統(tǒng),；探索利用市場手段優(yōu)化配置黃河水資源的途徑，開創(chuàng)全國水權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易先河,。

這是7月25日無人機拍攝的小浪底水利樞紐,。新華社記者李嘉南攝

黃河水利委員會水調(diào)處處長可素娟介紹，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度以來,，黃河曾出現(xiàn)過8個特枯來水年,，來水量低于斷流比較嚴重的1997年和1995年，但通過加強調(diào)度管理,，均未出現(xiàn)斷流,。

通過20年水量調(diào)度，黃河上探索形成了“國家統(tǒng)一分配水量,，?。▍^(qū)）負責配水用水，用水總量和斷面流量雙控制,，重要取水口和骨干水庫統(tǒng)一調(diào)度”的調(diào)度管理模式,，黃河水量調(diào)度范圍從干流部分河段擴展到全干流和重要支流，從非汛期延伸到汛期,，調(diào)度目標也從確保黃河不斷流發(fā)展到積極爭取實現(xiàn)黃河功能性不斷流，更加注重生態(tài)用水保障,，調(diào)度手段不斷完善,，調(diào)度能力大幅度提升。

河暢其流水復清勾勒綠色發(fā)展新畫卷

車輛在位于黃河兩岸的河南省臺前縣吳壩鎮(zhèn)和山東省東平縣銀山鎮(zhèn)之間的浮橋上行駛（2018年6月26日無人機拍攝）,。新華社記者馮大鵬攝

20年黃河水不曾斷流,，不僅為沿線城鄉(xiāng)發(fā)展提供了水資源，生機勃勃的黃河也成為一條生態(tài)廊道,，輻射75萬平方公里的綠水青山,，黃河水資源成為“中國糧倉”豐廩的重要保障、國家能源安全的重要支撐,，是流域經(jīng)濟社會發(fā)展的壓艙石,、生態(tài)環(huán)境改善的定盤星。

可素娟說，黃河流域及供水區(qū)的內(nèi)蒙古,、河南,、山東、河北等?。▍^(qū)）是我國糧食主產(chǎn)區(qū),，寧夏、內(nèi)蒙古,、山西,、陜西等地是我國重要能源基地，統(tǒng)一調(diào)度以來通過對黃河水資源的合理分配,、科學調(diào)度,、動態(tài)管理，最大限度地滿足了各省(區(qū))引黃用水需求,。

這是7月25日拍攝的小浪底水利樞紐（無人機拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

據(jù)統(tǒng)計，截至目前,，干流累計供水超過6000億立方米,，在黃河水資源“先天不足”的情況下，還先后7次引黃濟津,、16次引黃入冀,、20次引黃濟青，累計跨流域調(diào)水210億立方米,，為流域及供水區(qū)人飲安全,、糧食豐收、能源安全提供了水源保障,，滋養(yǎng)了干旱缺水的西北華北大地,，澆灌千里沃野，輸入廠礦企業(yè),，澤被千家萬戶,。

這是2018年12月25日在河南省長垣縣境內(nèi)拍攝的黃河濕地萬鳥飛臨盛景（無人機拍攝）。新華社記者馮大鵬攝

黃河水資源保護科學研究院高級工程師王化儒說,，水量統(tǒng)一調(diào)度使黃河非汛期下游保持了一定的流量,，給河流自身留出了“生態(tài)水量”，對下游河流生態(tài)系統(tǒng)進行了修復,。黃河三角洲自然保護區(qū)濕地明水面積由原來的15%增加到現(xiàn)在的60%,，自然保護區(qū)鳥類增加到368種，久違的洄游魚類重新出現(xiàn),，河口三角洲生態(tài)系統(tǒng)再現(xiàn)碧野萬頃,、鷗鳥翔集的盎然生機,。

20年來，從頻繁斷流到河暢其流,，精準的水資源調(diào)度和管理讓黃河斷流成為歷史,，充分體現(xiàn)了中國政府治理大江大河的能力和執(zhí)政管理水平，也為世界其他大江大河解決水資源問題提供了參考,。

這是6月8日在河南省鞏義市拍攝的黃河與伊洛河交匯處（無人機拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

這是6月8日拍攝的黃河鞏義段（無人機拍攝）。新華社記者李嘉南攝

這是2018年6月19日在河南蘭考東壩頭鄉(xiāng)張莊村附近拍攝的蜿蜒的黃河河道（無人機拍攝）,。新華社記者馮大鵬攝

這是7月25日拍攝的小浪底水庫一角（無人機拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

這是7月25日拍攝的小浪底水庫一角（無人機拍攝）。新華社記者李嘉南攝

這是7月25日拍攝的小浪底水庫一角（無人機拍攝）,。新華社記者李嘉南攝