這是2018年6月26日在黃河兩岸的河南省臺(tái)前縣吳壩鎮(zhèn)和山東省東平縣銀山鎮(zhèn)之間的浮橋上拍攝的黃河河道（全景相機(jī)拍攝）。新華社記者馮大鵬攝

滔滔大河,，蜿蜒九曲,，宛若一條金色的緞帶東入大海,。在人們的印象中,，“黃河之水天上來(lái)”，一路奔流入海,，但其實(shí)在20世紀(jì)70年代以后的近30年,，黃河曾多年出現(xiàn)斷流,。1999年起，國(guó)家實(shí)施黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度至今,，黃河已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不斷流,。

這條中華民族的母親河，正在以全新的生命形態(tài)哺育著人民,，也為世界江河治理與保護(hù),、人與自然和諧共生提供了典范。

母親河斷流大河上下喊“渴”

千百年來(lái),，黃河像母親一樣哺育著中華兒女,，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。但從20世紀(jì)70年代開始,，黃河頻繁出現(xiàn)斷流,，不僅直接影響了沿黃城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，而且河道萎縮進(jìn)一步加劇,、河流自凈能力降低,、生態(tài)系統(tǒng)失衡，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn),。

這是2018年12月25日在河南省長(zhǎng)垣縣境內(nèi)拍攝的黃河濕地飛過(guò)的大雁。新華社記者馮大鵬攝

黃河水利委員會(huì)水文局副局長(zhǎng)袁東良介紹,，1972年至1999年,，黃河有22年出現(xiàn)河干斷流，平均4年斷流3次,，1997年還出現(xiàn)了迄今為止最為嚴(yán)重的斷流,，斷流河道從入海口一直上延至河南開封,，斷流河長(zhǎng)達(dá)704公里,，占黃河下游河道總長(zhǎng)的90%，黃河斷流還引發(fā)了河道萎縮,、水生物減少,、濕地減少等一系列問(wèn)題,直接導(dǎo)致黃河造陸功能衰退,海岸線蝕退加快。

為什么流淌千年的黃河斷流了,？為此黃河水利委員會(huì)成立“黃河斷流成因分析及對(duì)策研究”項(xiàng)目組,，論證分析得出了結(jié)論：天然水資源貧乏、人類用水日益增多和缺乏科學(xué)的管理,。

這是2018年6月20日在河南蘭考東壩頭鄉(xiāng)張莊村附近拍攝的蜿蜒的黃河河道（無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者馮大鵬攝

黃河水利委員會(huì)水資源管理與調(diào)度局高級(jí)工程師周康軍介紹，黃河位于歐亞大陸的干旱半干旱地區(qū),，降水稀少,，水資源本就貧乏,，但是它卻以占全國(guó)2%的水資源，承擔(dān)了12%人口,、15%耕地以及幾十座大中城市的供水任務(wù),，加之氣候影響，降雨量減少,，而且黃河流域及下游引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積和耗水量的迅速增加,，使本來(lái)就水量貧乏的黃河水資源供求矛盾日益突出，導(dǎo)致黃河下游出現(xiàn)斷流,。

統(tǒng)一調(diào)度水資源續(xù)寫大河奔流

由于當(dāng)年黃河缺少統(tǒng)一的水資源調(diào)度,、管理體制，一旦遇到枯水年份,，沿河各地通過(guò)引水工程爭(zhēng)搶引水,，導(dǎo)致下游斷流日趨嚴(yán)重。1998年,，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院的163位院士曾聯(lián)名發(fā)出“行動(dòng)起來(lái),，拯救黃河”的呼吁。

這是7月25日無(wú)人機(jī)拍攝的小浪底水利樞紐,。新華社記者李嘉南攝

為解決黃河斷流危機(jī),，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1998年12月,，水利部等部門聯(lián)合頒布實(shí)施《黃河水量調(diào)度管理辦法》,，授權(quán)黃河水利委員會(huì)實(shí)行黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，這在我國(guó)七大江河流域中首開先河,。1999年3月1日,，黃河水利委員會(huì)發(fā)布了第一份調(diào)度指令，10天后黃河下游按計(jì)劃全線恢復(fù)過(guò)流,。

20年來(lái),，黃河水量調(diào)度實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)《黃河水量調(diào)度管理辦法》等法律法規(guī),，水資源管理制度體系日趨完備,；聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫(kù),充分調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布；提升黃河水資源管理系統(tǒng),；探索利用市場(chǎng)手段優(yōu)化配置黃河水資源的途徑,，開創(chuàng)全國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易先河。

這是7月25日無(wú)人機(jī)拍攝的小浪底水利樞紐,。新華社記者李嘉南攝

黃河水利委員會(huì)水調(diào)處處長(zhǎng)可素娟介紹,，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)，黃河曾出現(xiàn)過(guò)8個(gè)特枯來(lái)水年，來(lái)水量低于斷流比較嚴(yán)重的1997年和1995年,，但通過(guò)加強(qiáng)調(diào)度管理，均未出現(xiàn)斷流,。

通過(guò)20年水量調(diào)度,，黃河上探索形成了“國(guó)家統(tǒng)一分配水量，?。▍^(qū)）負(fù)責(zé)配水用水,，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度”的調(diào)度管理模式,，黃河水量調(diào)度范圍從干流部分河段擴(kuò)展到全干流和重要支流,，從非汛期延伸到汛期，調(diào)度目標(biāo)也從確保黃河不斷流發(fā)展到積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黃河功能性不斷流,，更加注重生態(tài)用水保障,，調(diào)度手段不斷完善，調(diào)度能力大幅度提升,。

河暢其流水復(fù)清勾勒綠色發(fā)展新畫卷

車輛在位于黃河兩岸的河南省臺(tái)前縣吳壩鎮(zhèn)和山東省東平縣銀山鎮(zhèn)之間的浮橋上行駛（2018年6月26日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者馮大鵬攝

20年黃河水不曾斷流，不僅為沿線城鄉(xiāng)發(fā)展提供了水資源,，生機(jī)勃勃的黃河也成為一條生態(tài)廊道,，輻射75萬(wàn)平方公里的綠水青山，黃河水資源成為“中國(guó)糧倉(cāng)”豐廩的重要保障,、國(guó)家能源安全的重要支撐,，是流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓艙石、生態(tài)環(huán)境改善的定盤星,。

可素娟說(shuō),，黃河流域及供水區(qū)的內(nèi)蒙古、河南,、山東,、河北等省（區(qū)）是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū),，寧夏,、內(nèi)蒙古、山西,、陜西等地是我國(guó)重要能源基地,，統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)通過(guò)對(duì)黃河水資源的合理分配、科學(xué)調(diào)度,、動(dòng)態(tài)管理,，最大限度地滿足了各省(區(qū))引黃用水需求。

這是7月25日拍攝的小浪底水利樞紐（無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者李嘉南攝

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前,，干流累計(jì)供水超過(guò)6000億立方米，在黃河水資源“先天不足”的情況下,，還先后7次引黃濟(jì)津,、16次引黃入冀、20次引黃濟(jì)青,，累計(jì)跨流域調(diào)水210億立方米,，為流域及供水區(qū)人飲安全、糧食豐收,、能源安全提供了水源保障,，滋養(yǎng)了干旱缺水的西北華北大地，澆灌千里沃野,，輸入廠礦企業(yè),，澤被千家萬(wàn)戶。

這是2018年12月25日在河南省長(zhǎng)垣縣境內(nèi)拍攝的黃河濕地萬(wàn)鳥飛臨盛景（無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者馮大鵬攝

黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究院高級(jí)工程師王化儒說(shuō),，水量統(tǒng)一調(diào)度使黃河非汛期下游保持了一定的流量，給河流自身留出了“生態(tài)水量”,，對(duì)下游河流生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了修復(fù),。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)濕地明水面積由原來(lái)的15%增加到現(xiàn)在的60%，自然保護(hù)區(qū)鳥類增加到368種,，久違的洄游魚類重新出現(xiàn),，河口三角洲生態(tài)系統(tǒng)再現(xiàn)碧野萬(wàn)頃、鷗鳥翔集的盎然生機(jī),。

20年來(lái),，從頻繁斷流到河暢其流，精準(zhǔn)的水資源調(diào)度和管理讓黃河斷流成為歷史,，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府治理大江大河的能力和執(zhí)政管理水平,，也為世界其他大江大河解決水資源問(wèn)題提供了參考。

這是6月8日在河南省鞏義市拍攝的黃河與伊洛河交匯處（無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

這是6月8日拍攝的黃河鞏義段（無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

這是2018年6月19日在河南蘭考東壩頭鄉(xiāng)張莊村附近拍攝的蜿蜒的黃河河道（無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者馮大鵬攝

這是7月25日拍攝的小浪底水庫(kù)一角（無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

這是7月25日拍攝的小浪底水庫(kù)一角（無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者李嘉南攝

這是7月25日拍攝的小浪底水庫(kù)一角（無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者李嘉南攝