原標題：陜西榆林撤村并村致36個行政村成“黑戶”,，一年多仍沒解決問題

據(jù)中國之聲報道,。近日,，央廣新聞熱線接到陜西榆林橫山區(qū)多個村的村民來電反映,，2014年，政府要求橫山區(qū)撤并160個800人以下的行政村莊,，直到2018年才開始行動,。在撤并過程中，又由于種種原因,，有36個行政村沒能撤并,。最關(guān)鍵的問題是，陜西省民政廳已經(jīng)撤銷了這36個村莊的統(tǒng)一社會信用代碼,，導致這些村成了沒有證件的“黑戶村,。”

由于沒有獲得省廳的認可,，這36個村委會無法刻制公章、不能開設(shè)銀行賬戶,，村民辦理社會事務(wù)時,，也無法進入省市各級軟件平臺，影響了36個村的村民正常的生活和事務(wù)的辦理,。如此并村,，問題出在了哪兒呢,？

撤村并村問題頻發(fā)：有的村成“黑戶”，有的村去村委會往返六小時

按照2014年榆林市委辦,、市政府下發(fā)的《關(guān)于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》要求,，橫山區(qū)應(yīng)當撤并160個800人以下的行政村，保留201個行政村,。但是在實際操作過程中,，橫山區(qū)尚有五龍山村、石老莊村等36個行政村沒有撤銷,。橫山區(qū)殿市鎮(zhèn)黨委書記馮志金介紹,，這是上級的決定，他們必須做,。必須做的任務(wù),，為何還有36個村莊沒有完成呢？在采訪中,，記者發(fā)現(xiàn)每個村莊遇到的問題都不盡相同,。

沒能撤并的石老莊村村民石培軍告訴記者，2014年撤并前統(tǒng)計人數(shù)時,，村里人口雖然不足800人,，但十分接近，隨著這幾年人口增長,，2018年撤并工作開展時,，人口已超過800人，不符合撤并要求,，被橫山區(qū)保留了下來,。但是，陜西省民政廳已經(jīng)按照之前的政策,，撤銷了石老莊村的社會信用代碼,，他們?nèi)缃癯蔀榱恕昂趹舸濉薄?/p>

除此之外，36個無法撤并的村莊中,，有部分村是當?shù)亟?jīng)濟,、文化的中心地域，甚至已被納為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點,。橫山區(qū)政府認為,，一旦撤并，會對整個區(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃造成一定的影響,。

記者走訪五龍山村時,，村主任吳士義告訴記者，當?shù)氐姆ㄔ扑乱呀?jīng)有上千年的歷史,，目前正在積極申報國家AAAA級景區(qū),，并已經(jīng)進入程序,，村民們都希望以后可以借助旅游資源，幫助村莊致富,，但現(xiàn)如今由于和旁邊的白家灣村并村問題,，各個政府機構(gòu)對于五龍山村處于“半認半不認”的狀態(tài)，導致景區(qū)申報,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、古村落保護等項目都難以進行。

沒合并的,，成了黑戶,，合并的村落，也并非一帆風順,，橫山區(qū)張溝村2018年成功被合并進了旁邊的賀甫洼村,，但村民告訴記者，合并之前,，去村委辦事,，走路才需要半個小時，而與賀甫洼村合并后,，騎摩托都得用1個小時,。記者隨后在地圖上發(fā)現(xiàn)，張溝村與賀甫洼村的直線距離雖然看起來并不遠,，但由于陜北山路崎嶇,，交通不便，看似很近的距離駕車卻需要20多里路,。走路得6個小時來回,。

區(qū)民政局稱已上報省民政廳，省廳稱給文程序不對,，沒收到相關(guān)報告

橫山區(qū)民政局對此表示,，2018年7月，民政局已向陜西省民政廳打報告請求保留這36個行政村,，但如今一年時間已經(jīng)過去,，他們多次與省廳溝通，可撤與不撤的問題仍然沒有解決,。橫山區(qū)民政局辦公室主任孫柳說,，此事上報省民政廳一年多也沒有定論。

記者隨后來到了陜西省民政廳,，民政廳的工作人員卻表示,，他們并沒有收到過橫山區(qū)民政局的這份報告。

民政廳工作人員稱：“他們給我們這個文的程序就不對，你有困難你得跟榆林市委市政府說,，榆林市委市政府再根據(jù)實際情況再往上反映，逐級請示,。當時下任務(wù)的是市委市政府,，因為鎮(zhèn)村合并是屬地管理，而且這個撤并比例是省兩辦下的文,，不是民政廳下的文,，當時為什么不提出來？”

記者查閱了當年陜西省委省政府下達的文件,，發(fā)現(xiàn)在2014年就已經(jīng)明確告知,，要求陜北地區(qū)撤并800人以下的小村和空心村，建立大村或中心村,。撤并比例不低于陜北現(xiàn)有村的45%,。當記者再次追問橫山區(qū)民政局，為何到2018年才開始行動時,，對方表示是由于距離,、文化等問題未能完成合并，之后會和相關(guān)部門繼續(xù)溝通,。

陜西省2014年提出的要求,，為何橫山區(qū)2018年才執(zhí)行？執(zhí)行之后雖然實際上保留了36個行政村,，可是村子的組織機構(gòu)代碼都被撤銷了,？造成目前的局面，又該如何解決,？事件進展,，中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。