原標(biāo)題:陜西榆林撤村并村致36個(gè)行政村成“黑戶”,,一年多仍沒解決問題
據(jù)中國之聲報(bào)道,。近日,央廣新聞熱線接到陜西榆林橫山區(qū)多個(gè)村的村民來電反映,,2014年,,政府要求橫山區(qū)撤并160個(gè)800人以下的行政村莊,直到2018年才開始行動(dòng),。在撤并過程中,,又由于種種原因,有36個(gè)行政村沒能撤并,。最關(guān)鍵的問題是,,陜西省民政廳已經(jīng)撤銷了這36個(gè)村莊的統(tǒng)一社會信用代碼,導(dǎo)致這些村成了沒有證件的“黑戶村,。”
由于沒有獲得省廳的認(rèn)可,,這36個(gè)村委會無法刻制公章,、不能開設(shè)銀行賬戶,村民辦理社會事務(wù)時(shí),,也無法進(jìn)入省市各級軟件平臺,,影響了36個(gè)村的村民正常的生活和事務(wù)的辦理。如此并村,,問題出在了哪兒呢,?
撤村并村問題頻發(fā):有的村成“黑戶”,,有的村去村委會往返六小時(shí)
按照2014年榆林市委辦、市政府下發(fā)的《關(guān)于鎮(zhèn)村綜合改革的實(shí)施意見》要求,,橫山區(qū)應(yīng)當(dāng)撤并160個(gè)800人以下的行政村,,保留201個(gè)行政村。但是在實(shí)際操作過程中,,橫山區(qū)尚有五龍山村,、石老莊村等36個(gè)行政村沒有撤銷。橫山區(qū)殿市鎮(zhèn)黨委書記馮志金介紹,,這是上級的決定,,他們必須做。必須做的任務(wù),,為何還有36個(gè)村莊沒有完成呢,?在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)村莊遇到的問題都不盡相同,。
沒能撤并的石老莊村村民石培軍告訴記者,,2014年撤并前統(tǒng)計(jì)人數(shù)時(shí),村里人口雖然不足800人,,但十分接近,,隨著這幾年人口增長,2018年撤并工作開展時(shí),,人口已超過800人,,不符合撤并要求,被橫山區(qū)保留了下來,。但是,,陜西省民政廳已經(jīng)按照之前的政策,撤銷了石老莊村的社會信用代碼,,他們?nèi)缃癯蔀榱恕昂趹舸濉薄?/p>
除此之外,,36個(gè)無法撤并的村莊中,有部分村是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、文化的中心地域,,甚至已被納為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)。橫山區(qū)政府認(rèn)為,,一旦撤并,,會對整個(gè)區(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃造成一定的影響。
記者走訪五龍山村時(shí),,村主任吳士義告訴記者,,當(dāng)?shù)氐姆ㄔ扑乱呀?jīng)有上千年的歷史,目前正在積極申報(bào)國家AAAA級景區(qū),,并已經(jīng)進(jìn)入程序,,村民們都希望以后可以借助旅游資源,,幫助村莊致富,但現(xiàn)如今由于和旁邊的白家灣村并村問題,,各個(gè)政府機(jī)構(gòu)對于五龍山村處于“半認(rèn)半不認(rèn)”的狀態(tài),,導(dǎo)致景區(qū)申報(bào)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、古村落保護(hù)等項(xiàng)目都難以進(jìn)行,。
沒合并的,成了黑戶,,合并的村落,,也并非一帆風(fēng)順,橫山區(qū)張溝村2018年成功被合并進(jìn)了旁邊的賀甫洼村,,但村民告訴記者,,合并之前,去村委辦事,,走路才需要半個(gè)小時(shí),,而與賀甫洼村合并后,騎摩托都得用1個(gè)小時(shí),。記者隨后在地圖上發(fā)現(xiàn),,張溝村與賀甫洼村的直線距離雖然看起來并不遠(yuǎn),但由于陜北山路崎嶇,,交通不便,,看似很近的距離駕車卻需要20多里路。走路得6個(gè)小時(shí)來回,。
區(qū)民政局稱已上報(bào)省民政廳,,省廳稱給文程序不對,沒收到相關(guān)報(bào)告
橫山區(qū)民政局對此表示,,2018年7月,,民政局已向陜西省民政廳打報(bào)告請求保留這36個(gè)行政村,但如今一年時(shí)間已經(jīng)過去,,他們多次與省廳溝通,,可撤與不撤的問題仍然沒有解決。橫山區(qū)民政局辦公室主任孫柳說,,此事上報(bào)省民政廳一年多也沒有定論,。
記者隨后來到了陜西省民政廳,民政廳的工作人員卻表示,,他們并沒有收到過橫山區(qū)民政局的這份報(bào)告。
民政廳工作人員稱:“他們給我們這個(gè)文的程序就不對,,你有困難你得跟榆林市委市政府說,,榆林市委市政府再根據(jù)實(shí)際情況再往上反映,,逐級請示。當(dāng)時(shí)下任務(wù)的是市委市政府,,因?yàn)殒?zhèn)村合并是屬地管理,,而且這個(gè)撤并比例是省兩辦下的文,不是民政廳下的文,,當(dāng)時(shí)為什么不提出來,?”
記者查閱了當(dāng)年陜西省委省政府下達(dá)的文件,發(fā)現(xiàn)在2014年就已經(jīng)明確告知,,要求陜北地區(qū)撤并800人以下的小村和空心村,,建立大村或中心村。撤并比例不低于陜北現(xiàn)有村的45%,。當(dāng)記者再次追問橫山區(qū)民政局,,為何到2018年才開始行動(dòng)時(shí),對方表示是由于距離,、文化等問題未能完成合并,,之后會和相關(guān)部門繼續(xù)溝通。
陜西省2014年提出的要求,,為何橫山區(qū)2018年才執(zhí)行,?執(zhí)行之后雖然實(shí)際上保留了36個(gè)行政村,可是村子的組織機(jī)構(gòu)代碼都被撤銷了,?造成目前的局面,,又該如何解決?事件進(jìn)展,,中國之聲將繼續(xù)關(guān)注,。