1月7日,，漳州市公安局110指揮情報中心民警進行處警調(diào)度,。新華社記者魏培全攝

“有困難,，找110”，如今耳熟能詳?shù)囊痪湓?，源自福建漳州?/p>

1990年12月,，漳州在110報警臺基礎上增加“服務”二字，在全國首創(chuàng)“110報警服務臺”和快速反應機制,，開啟了維護治安與服務群眾并重的先河,，“110”這個號碼就此為百姓所熟知。

“一心為民,，永做人民的110”,，30年來“漳州110”的莊嚴承諾不改，始終堅守為民情懷,。

“人民的滿意就是我們最大的心愿”

7個人,、3支槍、一輛三輪摩托車……1990年,，“漳州110”在這樣簡陋的條件中建立,。當年10月23日，漳州薌城區(qū)一名孕婦報警求助,，稱其要分娩了,，可丈夫外出，當?shù)赜峙e目無親?！罢闹?10”接警后及時將其送入產(chǎn)房,，孕婦順利生產(chǎn)。

事情雖小,，卻引發(fā)了全隊內(nèi)部大討論：“警察到底是干什么的,？警察的職責是打擊犯罪、維護治安,。送孕婦之類的事,，我們要不要管？”

幾天后,，那名被救助的孕婦剛出院,，就抱著孩子，拿著雞蛋,、紅糖來到隊里,。“‘漳州110’是我們?nèi)业拇蠖魅?！”孕婦的一句話，讓討論有了答案,。1990年12月,，“漳州110”在原來110報警臺的基礎上增加“服務”二字，在全國首次發(fā)布“人民群眾有困難,，需要警察幫助的,，均可撥打110電話”的公益廣告。

“人民的困難就是我們的困難,，人民的滿意就是我們最大的心愿,。從‘110報警臺’到‘110報警服務臺’，‘服務’兩個字,，開啟了人民警察職責的新篇章,。”漳州市副市長,、公安局局長林曉東表示,。

“‘漳州110’，還是一樣好,！”相隔11年,，兩次營救均贏得群眾夸贊。2006年5月,，超強臺風“珍珠”來襲,，地處低洼地的薌城區(qū)待御新村有數(shù)十名群眾被積水圍困。時任三中隊中隊長鄭瑞鐘帶領隊員逆水前行，“一個不落”將群眾救出,；2017年6月2日,，漳州市3小時內(nèi)降雨量達100毫米，待御新村再次被積水包圍,。六中隊中隊長游文明冒雨蹚水,，從齊腰深的積水中，救出一名被困的殘疾女孩,，隊員們連續(xù)作戰(zhàn),，最終將所有受困群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。

建隊以來,，“漳州110”總計112人次立功受獎,，其中一級英模1人、二級英模5人次,。42批次500余位民警無一人違紀違法,。僅2016年以來，群眾就給“漳州110”送來錦旗及感謝信947面（封）,。

“一切都是為了更快一秒”

2020年12月24日8時23分,，“漳州110”指揮中心接警，薌城區(qū)909醫(yī)院內(nèi)一輛電動車被盜,。幾分鐘內(nèi),，快速偵查啟動，前端路面處民警及時調(diào)取周邊監(jiān)控傳至后臺,。9時35分,、9時45分，又接到兩起電動車被盜案,，經(jīng)視頻偵查,，3起案件嫌疑人為同一人。11時07分,，偵查發(fā)現(xiàn)嫌疑人通過呼叫貨運小車轉(zhuǎn)移電動車,，后臺隨即進行車牌識別、聯(lián)系貨車司機,，命令其將所拉電動車運回市區(qū),。11時43分，“漳州110”順利攔截貨車,，現(xiàn)場追繳4輛被盜電動車,。此時，距離接到首通報警電話僅過去3小時20分鐘,。

“快,，是我們的生命線,。一切都是為了更快一秒?！薄罢闹?10”大隊長黃海強說,，“更快更靈，就是要第一時間減少群眾受到傷害,，第一時間找到報警渠道,，第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，第一時間高效依法處置,?！?/p>

更快更靈的“漳州110”如何煉成？30年來,，改革創(chuàng)新的腳步從不停歇：1996年建立全天候巡防網(wǎng)絡,，變坐等接處警為就近接處警；2000年實施巡指分離,，完善點對點,、扁平化指揮；此后,，又率先實行110,、119、122“三臺合一”,，創(chuàng)新“海上110”,，率先實現(xiàn)110指揮體系“海陸并網(wǎng)”。

“與傳統(tǒng)的以派出所為駐點不同,，我們‘永遠在路上’?！秉S海強介紹,，漳州將市區(qū)劃分為11個網(wǎng)格，同時在城區(qū)4個重點部位設置固定站勤點,，派出警力在責任網(wǎng)格開展車巡,、步巡，實現(xiàn)24小時全天候接處警和巡邏防控,?！把卜滥Ｊ较拢坏┌l(fā)生警情,，警力可第一時間到場處置,。”黃海強說,，目前,，“漳州110”5分鐘內(nèi)到場率86.04%,，10分鐘內(nèi)到場率基本實現(xiàn)100%，“兩搶”破案率達100%,。

止于未發(fā),，是“漳州110”的又一特色：通過梳理重點區(qū)域、重點部位,，主動調(diào)整警力部署,，有效預防違法犯罪。黃海強介紹,，如今漳州多發(fā)性侵財案件比2016年警務改革前下降46.2%,。

今年1月1日，“漳州110”成立合成作戰(zhàn)中心,，整合刑偵,、技偵等部門，推動從快接,、快處到快偵,、快破、快挽損的再升級,。

“人人都是110”

2020年5月26日,，薌城區(qū)岱山村網(wǎng)格員林偉雄接到“漳州110”的電話。原來,，當天16時30分,，薌城區(qū)發(fā)生一起手機被盜案，經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn)嫌疑人落腳在岱山村一帶,。

林偉雄通過排查很快鎖定目標,，27日22時，嫌疑人在林偉雄敦促下自首,，被盜手機被成功追回,。

這是一起“社區(qū)110”協(xié)助破案的典型案例?！吧鐓^(qū)110”是在“漳州110”基礎上創(chuàng)新的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式,，“2”是城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)格員和民警，“N”是治安巡防隊,、法律援助隊,、志愿服務隊等若干支專門隊伍。

“群眾有需求,，可以就近找我們,，既減輕了民警接處警壓力，又增強了群眾獲得感,、幸福感,、安全感,。”林偉雄說,。

“以‘漳州110’為抓手實現(xiàn)共治善治,，我們希望人人都是110?！闭闹菔形瘯浬塾颀埍硎?，瞄準基層社會治理需求，“漳州110”輻射效應全面顯現(xiàn)——設立“反詐110”,，健全完善反詐騙智慧信息系統(tǒng),；成立“交通110”，與城管等部門聯(lián)動,，共同負擔搶險救災,、應急增援等任務；建立“民生110”,，推動64個市直部門聯(lián)勤聯(lián)動,，2019年受理有效事項59038件，及時查閱率100%,，按期辦結(jié)率99.99%,，滿意率99.46%；創(chuàng)立“民間110”,，研發(fā)推廣“薌里薌親”APP,，匯聚4485支平安志愿者隊伍29.4萬人，設立10余項便民服務項目,。

“以人民為中心,、做人民的保護神，是‘漳州110’精神的核心內(nèi)涵,?！鄙塾颀埍硎荆拔覀儗⒁浴闹?10’為代表,，不斷提高政府職能部門的服務水平，持續(xù)探索保護人民和服務人民的創(chuàng)新路徑,?！?/p>

《人民日報》

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