事件發(fā)生還有以下幾方面的間接原因:一是賽事組織管理不規(guī)范,。白銀市、景泰縣對(duì)此次重大活動(dòng),,未專題研究決策,,未認(rèn)真安排部署,倉(cāng)促下發(fā)工作方案,,致使相關(guān)部門(mén)單位準(zhǔn)備不足,,未能針對(duì)賽事活動(dòng)采取有效安全措施。賽事執(zhí)行單位,、運(yùn)營(yíng)單位未制定專項(xiàng)安保方案和應(yīng)急預(yù)案,,賽事具體運(yùn)行機(jī)構(gòu)專業(yè)人員力量和專業(yè)能力嚴(yán)重不足。二是安全監(jiān)管措施不落實(shí),。白銀市,、景泰縣體育賽事管理部門(mén)未認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,未嚴(yán)格落實(shí)事中事后監(jiān)管措施,。市縣兩級(jí)相關(guān)職能部門(mén)未按照大型群眾性活動(dòng)要求,,對(duì)賽事執(zhí)行運(yùn)營(yíng)單位制定的安保方案、采取的安保措施等實(shí)施有效監(jiān)管,。三是救援力量準(zhǔn)備不到位,。賽事相關(guān)單位在工作方案和相關(guān)預(yù)案中,沒(méi)有作出應(yīng)急救援力量部署,,應(yīng)急救援人員,、物資裝備準(zhǔn)備不足。四是安全保障條件不充分,。賽事相關(guān)單位未落實(shí)通訊保障措施,,在賽事區(qū)域內(nèi)無(wú)線通訊信號(hào)覆蓋不全的情況下,未在3號(hào)打卡點(diǎn)架設(shè)對(duì)講機(jī)中級(jí)信號(hào)站,,造成事發(fā)初期救援指揮通訊不暢,,影響救援效率。2號(hào)打卡點(diǎn)至4號(hào)打卡點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療,、安保力量明顯不足,。
調(diào)查認(rèn)定,甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,,公司負(fù)責(zé)人張小燕等5人已正式批準(zhǔn)逮捕,,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。賽事主辦方,、承辦方、協(xié)辦方、執(zhí)行運(yùn)營(yíng)方16家單位及其27名相關(guān)人員對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,,應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任,,追責(zé)意見(jiàn)將由省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志向大家通報(bào)。
調(diào)查報(bào)告對(duì)加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范提出了工作建議:一是堅(jiān)持人民至上,、生命至上,,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹(shù)牢底線思維,,切實(shí)強(qiáng)化安全發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。二是完善公共安全應(yīng)急體系,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力和水平,。三是健全完善體育賽事法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化體育賽事的主辦,、承辦,、運(yùn)營(yíng)各方的安全保障責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)體育賽事活動(dòng)健康發(fā)展,。四是加強(qiáng)體育賽事安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,促進(jìn)賽事活動(dòng)專業(yè)化,,切實(shí)提升體育賽事監(jiān)管服務(wù)水平,。五是建立健全縱向到底、橫向到邊的大型群眾性活動(dòng)安全責(zé)任管控和落實(shí)體系,,切實(shí)提高大型群眾性活動(dòng)的安全管理水平,。六是制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和響應(yīng)程序,,強(qiáng)化指揮協(xié)同,,切實(shí)提升應(yīng)急預(yù)案管理和救援處置水平。七是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義,層層抓落實(shí),,人人抓落實(shí),,事事能落實(shí),以優(yōu)良的工作作風(fēng)保人民安全,,促地方發(fā)展,。