原標(biāo)題:環(huán)球深壹度|立陶宛為何在反華道路上越走越遠
中國外交部發(fā)言人10日就中方?jīng)Q定召回駐立陶宛大使發(fā)表談話,。
圖為外交部藍廳。
立陶宛近期再次沖到反華一線,,同意臺灣當(dāng)局在其首都維爾紐斯設(shè)立所謂“代表處”,。專家認為,,立陶宛高度依賴美國提供安全保障,,一直走親美路線,。拜登政府上臺后對中東歐國家有所冷落,,立陶宛試圖通過打“臺灣牌”向拜登政府納“投名狀”,,提升自身對美國的價值,。由于立陶宛體量有限,,影響有限,其反華操作難以影響中歐合作大局,。
對華政策轉(zhuǎn)向激進
根據(jù)外交部發(fā)言人發(fā)表的談話,,近一段時間,立陶宛政府不顧中方反復(fù)交涉,、曉以利害,,宣布允許臺灣當(dāng)局以“臺灣”名義設(shè)立“代表處”。此舉公然違背中立兩國建交公報精神,,嚴(yán)重損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,。中國政府對此表示堅決反對,決定召回中國駐立陶宛大使,,并要求立政府召回駐中國大使,。
立陶宛位于波羅的海沿岸,人口不到300萬,,面積6萬多平方公里,。立陶宛曾是蘇聯(lián)加盟共和國,獨立后于2004年加入北約和歐盟,。由于歷史恩怨等因素,,立陶宛等波羅的海國家對俄疑懼心理突出,在安全上高度依賴美國,,長期采取親美政策,,對俄態(tài)度強硬。
在中美關(guān)系發(fā)生變化前,,立陶宛對華政策相對比較務(wù)實,,中立關(guān)系曾長期保持穩(wěn)定發(fā)展,。隨著美國對華采取遏制打壓政策,,立陶宛的對華政策逐漸走偏。特朗普執(zhí)政期間,,立陶宛開始在一些涉華問題上隨美國起舞,,如支持美推出的“清潔網(wǎng)絡(luò)”計劃。
2019年2月,,立陶宛安全部門在報告中將中國稱為“國家安全威脅”,。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達2019年7月表示,不支持吸引中國投資參與克萊佩達港口的現(xiàn)代化建設(shè),,中國投資“可能會威脅立陶宛國家安全”,。
2020年10月,立陶宛舉行議會選舉,,中右翼祖國聯(lián)盟-立陶宛基督教民主黨人黨主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟上臺執(zhí)政,,隨后立陶宛對華政策風(fēng)格明顯轉(zhuǎn)向激進,。拜登政府上臺執(zhí)政后,打著共同價值觀等旗號拉攏歐洲等地區(qū)國家組建反華聯(lián)盟,,立陶宛成為歐洲國家中的反華急先鋒,。
今年以來,立陶宛反華操作不斷,。立議會2月通過有關(guān)退出中國-中東歐國家(17+1)合作機制等決議,。5月20日,立議會通過決議,,干涉新疆問題,。隨后,立外長蘭茨貝吉斯宣布正式退出“17+1”,。臺灣當(dāng)局7月20日宣布,,經(jīng)與立陶宛方面協(xié)商后將在立首都設(shè)立“代表處”。
為何沖到反華一線
專家認為,,立陶宛在臺灣問題上的拙劣表演背后有美國的慫恿默許,,其一系列反華操作都與美國有直接關(guān)系。
這是2018年8月15日在格魯吉亞第比利斯附近的瓦賈尼軍事基地拍攝的“高貴伙伴”聯(lián)合軍演實彈射擊演練,。當(dāng)日,,為期半個月的“高貴伙伴”年度聯(lián)合軍演在這里閉幕。來自美國,、英國,、德國、愛沙尼亞,、法國,、立陶宛、波蘭,、挪威,、土耳其等9個北約成員國以及格魯吉亞、烏克蘭,、阿塞拜疆,、亞美尼亞等4個北約“和平伙伴關(guān)系計劃”參與國的3000多名軍事人員參加了此次聯(lián)合軍演。新華社發(fā)(塔穆娜攝)
首先,,立陶宛迫于壓力完全倒向美國,。拜登政府上臺以來,歐洲國家在中美之間選邊站隊的壓力加大,。對美需求甚多的立陶宛政府選擇倒向美國,,配合拜登政府推行所謂“價值觀外交”和對華進行戰(zhàn)略競爭。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮認為,,中東歐國家承受著拜登政府和美國盟友越來越大的壓力,,被要求減少甚至終止與中國的合作,。正是由于這種壓力,立陶宛政客將中國稱為“安全威脅”,。
其次,,立陶宛政府急于向拜登政府示好。特朗普政府時期,,美國與西歐國家因軍費,、貿(mào)易等問題齟齬不斷,而將重心轉(zhuǎn)向中東歐,,加強在波蘭,、羅馬尼亞和波羅的海三國的軍力部署,提升對中東歐的全方位支持,。拜登上臺后,,美國將與法德等西歐大國的協(xié)調(diào)合作作為重點,對中東歐的重視度下降,,不僅未落實特朗普政府對“三海倡議”的投資承諾,,還在“北溪-2”等關(guān)鍵問題上跟中東歐國家唱反調(diào)。
中國國際問題研究院專家楊博文認為,,中東歐國家,,尤其是波蘭和波羅的海三國視俄羅斯為心腹大患,依賴美國提供的安全保障,。北約在立陶宛駐軍,,多次在波羅的海地區(qū)舉行以俄為假想敵的軍演。在克里米亞入俄,、烏克蘭東部持續(xù)沖突,、白俄羅斯局勢動蕩等背景下,立陶宛等國愈發(fā)擔(dān)心俄羅斯恢復(fù)原蘇聯(lián)時期的勢力范圍,,對美安全需求有增無減,。
專家指出,立陶宛將其外交政策與美政府利用臺海問題遏制中國的戰(zhàn)略重點相對接,,企圖通過打“臺灣牌”提升自身在美戰(zhàn)略中的地位,,竭力討好美國,,促使美國重視其需求,。
第三,立陶宛一些政客曲解“17+1”機制,,對中立合作不滿,。“17+1”機制建立以來,,中立貿(mào)易及投資額顯著提升,,但立一些政客認為中方對立重視程度有限,,在“17+1”框架下的投入偏向其他國家。此外,,一些政客還炒作立陶宛對華貿(mào)易逆差,。
楊博文說,這些看法暴露立陶宛政客的短視和偏見,。中國對中東歐國家一視同仁,,而立陶宛對華貿(mào)易逆差與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)。
對中歐合作有何影響
專家認為,,立方反華行徑嚴(yán)重侵犯中國利益,,極大損害中立合作。立方投機行為或許能在短期內(nèi)引起美方重視,,但考慮到美國將戰(zhàn)略重心放在印太地區(qū),、試圖穩(wěn)住俄羅斯以加強對華戰(zhàn)略競爭,立陶宛到頭來只會得不償失,。
2019年3月30日,,在立陶宛首都維爾紐斯,士兵們準(zhǔn)備升起北約旗幟和立陶宛國旗,。當(dāng)日,,立陶宛舉行系列活動,紀(jì)念加入北約15周年,。新華社發(fā)(阿爾弗雷達斯·普里亞迪斯攝)
中方在今年2月舉辦的中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上再次強調(diào)合作的務(wù)實導(dǎo)向,。中方計劃今后5年從中東歐國家進口累計價值1700億美元以上的商品,爭取實現(xiàn)未來5年中國從中東歐國家的農(nóng)產(chǎn)品進口額翻番,,雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易額增長50%,。
專家認為,中立關(guān)系對中國-中東歐國家整體合作,、中歐整體合作影響不大,,因為立陶宛在整體合作中的重要性有限。
趙會榮說,,鑒于其地理位置,、人口、經(jīng)濟和全球影響力,,立陶宛退出對中國和中東歐國家合作機制的影響有限,。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù),去年中國與中東歐國家的貿(mào)易額超過1000億美元,,其中與立陶宛的貿(mào)易額占比還不到2%,。
楊博文認為,中立關(guān)系趨冷對中歐關(guān)系不會產(chǎn)生實質(zhì)影響,。一是立陶宛體量有限,,在歐洲聲量有限,,難以影響歐洲輿論。二是歐洲其他國家與立陶宛的觀點立場不盡相同,,不會輕易跟風(fēng),。大多數(shù)中東歐國家在大國之間尋求平衡,無意傷害對華合作關(guān)系,。三是立陶宛單方面宣布退出“17+1”,、打“臺灣牌”并非中國壓力所致,而是其為獲取美支持的主動行為,,因此其他國家沒有跟進的必要,。(編輯:王申、金正)
文|孫萍新華社國際部亞歐問題首席調(diào)研員