上海73歲的李先生因采光問(wèn)題

修剪了自己種的一棵樹(shù)

沒(méi)想到卻被罰款14.42萬(wàn)元

整件事情的經(jīng)過(guò)是怎樣的？

當(dāng)事人如何看待這一次處罰,？

修剪自己買(mǎi)的香樟樹(shù)

被城管罰款14.42萬(wàn)元

李先生今年73歲,，他和老伴兒都十分喜歡植物。20年前,，李先生花費(fèi)1.1萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)了香樟樹(shù)的小樹(shù)苗種在花園里,，因長(zhǎng)勢(shì)太盛，很快擋住了窗戶,。10年前,，李先生經(jīng)物業(yè)同意，把樹(shù)挪到了花園外面的空地上,。

結(jié)果,，香樟樹(shù)長(zhǎng)得更加肆意，對(duì)身后屋子花園的陽(yáng)光遮擋嚴(yán)重,。今年1月,，李先生雇人剪掉了這棵香樟樹(shù)的全部分枝。

采光的問(wèn)題解決了,，但另一個(gè)麻煩很快找上門(mén)來(lái)：當(dāng)天城管就通知李先生,，他這是未經(jīng)綠化管理部門(mén)審批擅自砍伐樹(shù)木，要罰款14.42萬(wàn)元,。

李先生：這么一個(gè)重罰,，我覺(jué)得有點(diǎn)想不通，并不是像他們說(shuō)的要把它砍掉,。當(dāng)時(shí)我的出發(fā)點(diǎn)是（把樹(shù)）修低一些,，因?yàn)槲覀兡昙o(jì)大了，吃不消每年修剪它,。

上海市城管部門(mén)認(rèn)定為“砍伐”

專家：處罰前應(yīng)調(diào)研樹(shù)是否影響居民生活

對(duì)于為何將李先生的行為認(rèn)定為“砍伐”,，上海市城管部門(mén)引用了兩份技術(shù)指南。他們這樣解釋：

根據(jù)《上海市居住區(qū)常見(jiàn)樹(shù)木修剪指南》，香樟樹(shù)“過(guò)度修剪”的標(biāo)準(zhǔn)是保留少許樹(shù)干,，如果再往下剪,，只剩下樹(shù)干，就屬于“砍伐”,；而根據(jù)《上海居住區(qū)綠化調(diào)整技術(shù)規(guī)范》,，李先生雖然保留了2米左右的主干，樹(shù)沒(méi)有死,，但因?yàn)闃?shù)不能在一個(gè)生長(zhǎng)周期恢復(fù)樹(shù)冠形狀,，也要被認(rèn)定為“砍伐”。

北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副教授李迪華：修剪技術(shù)指南是針對(duì)園林公司,、園林行業(yè)的指南,，我有點(diǎn)質(zhì)疑，這個(gè)處罰存在不合理,、不合情的問(wèn)題。

李教授表示,，真正要做處罰前應(yīng)該充分調(diào)研這棵樹(shù)是否影響居民的日常生活,。如果確實(shí)有必要進(jìn)行修剪或者移走，那么只是存在一個(gè)程序不當(dāng)和誰(shuí)來(lái)移的問(wèn)題,。

李先生稱修剪前曾咨詢綠化部門(mén)

得到回應(yīng)：不受理

近日,，記者跟隨李先生在小區(qū)乘車(chē)轉(zhuǎn)了一圈，看到小區(qū)中不少經(jīng)物業(yè)修剪的樹(shù)木和李先生修剪的結(jié)果并沒(méi)有明顯差別,，都只是保留了樹(shù)干,。

李先生：當(dāng)時(shí)修剪時(shí)打電話問(wèn)過(guò)區(qū)綠化部門(mén)，是否需要審批,，得到的回應(yīng)卻是“我們這里不受理”,。所以，我們才參照周?chē)飿I(yè),，他們這么修的,，我也這么修。

但參考物業(yè)的做法并沒(méi)有幫助李先生免于處罰,。在今年3月召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)上,，最終仍是按“砍伐樹(shù)木”處理。按照《上海市綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，“砍伐樹(shù)木”要按照綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的五倍到十倍進(jìn)行賠償,。城管部門(mén)引用了2006年公布的綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，李先生的香樟樹(shù)胸徑為38.8厘米,，認(rèn)定價(jià)值為28840元,，按照最低標(biāo)準(zhǔn)5倍賠償，即14.42萬(wàn)元。但問(wèn)題是,，現(xiàn)在香樟的價(jià)格對(duì)比十多年前,，已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的降價(jià)。

李先生：這個(gè)處罰書(shū)發(fā)出來(lái)是2021年6月30日,，（滯納金）每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款,。

白巖松評(píng)：

看完恐怕很多人會(huì)想問(wèn)，究竟是修剪一棵自己種的樹(shù)給環(huán)境帶來(lái)的危害大,？還是僵硬執(zhí)法給環(huán)境帶來(lái)的危害大,？接下來(lái)這個(gè)處罰會(huì)向哪個(gè)方向走？或許各方也都該更好地回應(yīng)一下,。