地方出臺禁養(yǎng)犬只名錄和規(guī)定
規(guī)范養(yǎng)犬執(zhí)法不可“避重就輕”
此事之所以發(fā)展到今天,,除養(yǎng)犬人的行為之外,,與當?shù)爻枪堋⒐膊块T沒有積極履行職責也有密切關(guān)系,。
記者查詢發(fā)現(xiàn),,2018年12月,河南省公安廳等幾部門印發(fā)了《河南省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》,,禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬,,大型犬為超過55厘米的犬只(站立時從肩胛部最高點到地面的距離),禁養(yǎng)犬只中,,工作犬,、導盲犬,、助殘犬等特殊用途的犬只除外。
另一方面,,安陽市于2011年出臺《安陽市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》,,提出:犬只咬傷他人的,養(yǎng)犬人必須立即將受傷人送至衛(wèi)生防疫機構(gòu)診治,,并依法承擔相應(yīng)民事責任,;同時,規(guī)定中明確,,城市管理行政執(zhí)法部門是養(yǎng)犬管理行政主管部門,;公安部門負責養(yǎng)犬擾民、驅(qū)犬傷人及在養(yǎng)犬管理過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為的查處,。
王某剛事件中,,為何沒有對養(yǎng)犬人及犬只及時作出處理?此外,,為何原本禁養(yǎng)的大型犬,在節(jié)目播出進展中,,以可用于“心理輔導”的特種工作犬名義辦理了證件,,王某剛或其家人是否需要心理輔導?這兩只大型犬是否符合心理輔導犬的要求,?
截至目前,,記者撥通相關(guān)部門的電話,但未有人接聽,。
律師:民法典對養(yǎng)犬條例作出規(guī)定
造成侵權(quán)需承擔賠償責任
原本一件不大的糾紛,,卻引發(fā)了社會對“維權(quán)”和“城市管理”的大討論。
北京安倍達律師事務(wù)所主任孫敏表示,,不論是民法典還是地方養(yǎng)犬條例,,都對該事件作出明確規(guī)定。
“民法典規(guī)定,,動物的管理人如果給別人造成侵權(quán),,也要承擔侵權(quán)賠償責任。賠償責任的范圍有醫(yī)藥費,、誤工費,、物質(zhì)傷害賠償、護理費等,。如果傷害大,,還可以要求精神損害賠償?!?/p>
孫敏表示,,如果城管管理不積極,,可以向上一級單位進行投訴或復議。如果王某剛一直不肯道歉,,受害人可以訴諸法律,,但孫敏認為,各級職能部門不應(yīng)讓原本不大的事浪費有限的司法資源,,如果能積極行使職責,,也許矛盾糾紛多元化解工作就能落到實處。