原標(biāo)題：深圳車位之爭(zhēng)：開(kāi)發(fā)商“贈(zèng)送”車位,，曝出行業(yè)灰色地帶

近日,，廣東深圳寶能公館地下停車場(chǎng)內(nèi)，一名女子稱其車位被占,，與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),，欲用其賓利車堵住該車位，還稱“家里有50輛賓利”,，該事件立即引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。

據(jù)新京報(bào)記者了解，上述車位糾紛緣于開(kāi)發(fā)商將地下停車庫(kù)的“公共”停車位使用權(quán)“贈(zèng)送”給公寓區(qū)業(yè)主作為“專用停車位”,，引起住宅區(qū)業(yè)主不滿,。

針對(duì)此事，開(kāi)發(fā)商寶能方面回應(yīng)稱,，“目前政府部門已在關(guān)注,，我們也關(guān)注到了網(wǎng)上的相關(guān)新聞。一切以政府后續(xù)相關(guān)發(fā)布為準(zhǔn),?！?/p>

那么，深圳寶能公館“車位之爭(zhēng)”緣何發(fā)酵,？“車位拉鋸戰(zhàn)”背后又暴露出哪些行業(yè)問(wèn)題呢,？

事發(fā)：

開(kāi)發(fā)商銷售藏“贈(zèng)送”貓膩,，停車位矛盾激化

新京報(bào)記者獲悉，涉事小區(qū)深圳寶能公館,，開(kāi)發(fā)商為寶能地產(chǎn)股份有限公司,，物業(yè)公司為深圳市寶能物業(yè)管理有限公司。天眼查顯示,，深圳市寶能物業(yè)管理有限公司為深圳吉祥服務(wù)集團(tuán)有限公司100%控股,。消息人士稱，深圳吉祥服務(wù)集團(tuán)有限公司為寶控旗下物業(yè)公司,。該項(xiàng)目分為三期銷售,，一期、二期為住宅,，三期為公寓,。該項(xiàng)目在2015年9月推出一期、二期住宅產(chǎn)品,，當(dāng)時(shí)的預(yù)售價(jià)格在8萬(wàn)元-14萬(wàn)元/平方米,。

寶能公館一期住宅業(yè)主對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)：“我是在2015年購(gòu)房的,，當(dāng)時(shí)售樓處公示的車位配比為1:2,，購(gòu)買時(shí)并無(wú)有關(guān)車位銷售的信息。2018年交房后,，車位使用非常緊張,，開(kāi)發(fā)商曾經(jīng)打電話以一個(gè)車位40萬(wàn)元的價(jià)格向業(yè)主出售，但是深圳不允許車位買賣,，我當(dāng)時(shí)沒(méi)有理會(huì),。”

上述業(yè)主還表示：“從2018年交房入住后,，小區(qū)地下共三層車位只開(kāi)放了第三層供業(yè)主使用,，其余兩層有圍擋擋住入口。由于車位緊張,，2019年12月24日,，經(jīng)過(guò)街道辦協(xié)調(diào)，聯(lián)系寶能地產(chǎn)方,、一期二期業(yè)主代表開(kāi)會(huì),，會(huì)上討論出開(kāi)放負(fù)一層、負(fù)二層停車位供業(yè)主使用,，但是會(huì)后,，上述約定并沒(méi)有兌現(xiàn)?！?/p>

“而公寓部分業(yè)主是2020年入住的,，住宅、公寓兩個(gè)區(qū)域的地下停車場(chǎng)是共通的。之前住宅區(qū)一直都是公共停車位,，誰(shuí)先到誰(shuí)先停,，也出現(xiàn)過(guò)挪車等常見(jiàn)的停車矛盾。但是開(kāi)發(fā)商承諾買公寓可以贈(zèng)送車位使用權(quán),，而贈(zèng)送的有的是住宅區(qū)下方的停車位,，自此雙方矛盾激化?！痹撝鳂I(yè)如是說(shuō),。

在矛盾激化后，針對(duì)公寓贈(zèng)送車位與部分住宅區(qū)車位有沖突的現(xiàn)狀,，2022年5月20日,，寶能公館商品房各棟業(yè)主代表、福田區(qū)住建局,、香蜜湖街道,、竹園社區(qū)及物業(yè)服務(wù)單位召開(kāi)了停車場(chǎng)優(yōu)化溝通會(huì)，最終形成《關(guān)于寶能公館停車場(chǎng)商住車位劃分方案的公示》,。

根據(jù)業(yè)主提供的溝通會(huì)紀(jì)要,，對(duì)于地下停車場(chǎng)開(kāi)放的方案，提出：按圖紙投影面積進(jìn)行分割,，原則上公寓樓下投影面積車位歸商業(yè)停車場(chǎng),，其他部分歸住宅。其中公寓“贈(zèng)送”車位不占用住宅停車場(chǎng)車位數(shù)量,；同時(shí),，負(fù)一層、負(fù)二層及負(fù)三層所有住宅停車位無(wú)條件開(kāi)放給所有住宅業(yè)主使用,。

在這次溝通會(huì)后,，上述幾方形成了《關(guān)于寶能公館停車場(chǎng)商住車位劃分方案的公示》對(duì)外公示，公示時(shí)間為5月24日至5月27日,。該公示顯示,，截至2022年5月，寶能公館小區(qū)共1701戶,，其中商品房692戶,、安居房572戶、商務(wù)公寓437戶,，入住率為80%,，地下車庫(kù)共計(jì)2127個(gè)。截至2022年5月16日,，負(fù)一層開(kāi)放87個(gè)車位,、負(fù)二層開(kāi)放288個(gè)車位,、負(fù)三層開(kāi)放714個(gè)車位。此次調(diào)整后,，三層地下車位全部開(kāi)放,，住宅車位調(diào)整為1466個(gè)，商業(yè)+公寓車位為661個(gè),。

在此之后,，6月5日，“寶能公館50輛賓利占車位”事件在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵,。在流傳視頻中,，疑似公寓方的業(yè)主稱，“我的車位我有買賣合同,，誰(shuí)敢說(shuō)車位是他的,！”

新京報(bào)記者就寶能地產(chǎn)是否涉嫌違規(guī)出售車位給公寓業(yè)主、車位糾紛如何解決等問(wèn)題聯(lián)系寶能地產(chǎn),，對(duì)方回應(yīng)稱：“目前政府部門已在關(guān)注,，我們也關(guān)注到了網(wǎng)上的相關(guān)新聞。一切以政府后續(xù)相關(guān)發(fā)布為準(zhǔn),?！?/p>

6月5日晚，針對(duì)網(wǎng)民反映“深圳國(guó)企書(shū)記夫人涉車位糾紛輿情”情況,，深圳市國(guó)資委官方微信通報(bào)稱,，該委高度重視,，正在了解核實(shí),。

經(jīng)過(guò)溝通會(huì)，相關(guān)方形成了《關(guān)于寶能公館停車場(chǎng)商住車位劃分方案的公示》,，對(duì)外進(jìn)行公示,。受訪者供圖

縱深：

深圳車位糾紛由來(lái)已久，律師：“開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)處分公共停車位使用權(quán)”

事實(shí)上,，寶能公館車位拉鋸戰(zhàn)的背后也反映出開(kāi)發(fā)商涉嫌違規(guī)銷售車位,、深圳長(zhǎng)期以來(lái)的車位權(quán)屬之爭(zhēng)等行業(yè)問(wèn)題。

在車位的歸屬方面,，2014年12月,，深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)發(fā)布過(guò)一版《深圳市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停車位建設(shè)及處分管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中明確規(guī)定,，配建車位歸全體業(yè)主所有且禁止買賣,。但此后卻未出臺(tái)正式的文件。

深圳當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙拈_(kāi)發(fā)商人士向記者表示：“在售樓時(shí),，車位確實(shí)是禁止買賣的,，但是市面上也確實(shí)存在不少做法屬于灰色地帶,，比如某些樓盤在銷售時(shí)贈(zèng)送車位、對(duì)外租賃車位等做法,?！?/p>

“事實(shí)上，這個(gè)事件也引發(fā)出深圳車位之爭(zhēng)的普遍問(wèn)題,，比如付錢買了車位使用權(quán)的業(yè)主或者獲得贈(zèng)送車位的業(yè)主和未買使用權(quán)車位業(yè)主的矛盾,。十來(lái)年了，都是老問(wèn)題,，很多樓盤都會(huì)遇到,。”某深圳業(yè)內(nèi)人士說(shuō),。

雖然深圳當(dāng)?shù)氐慕缍ū容^模糊,，但是，對(duì)于車位有關(guān)問(wèn)題的界定,，北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師援引民法典第二百七十五條【車位,、車庫(kù)的歸屬規(guī)則】：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位,、車庫(kù)的歸屬,，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定,。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位,，屬于業(yè)主共有?！?/p>

王玉臣律師指出：“一個(gè)小區(qū)不同的停車位,，所有權(quán)可能是不同的，具體要看背后的手續(xù),。目前的小區(qū)車位一般分為三類：一是符合規(guī)劃的,，在銷售許可范圍內(nèi)的車位，手續(xù)完備的可以直接辦理產(chǎn)權(quán)證,；二是規(guī)劃上沒(méi)有,，通過(guò)占用車道、綠化或其它公共部分改建的車位,。這種一般沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證,，但是從相關(guān)法律規(guī)定而言，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于業(yè)主共有,；三是人防車位,，這種也比較多，產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)家,，但是日常屬于‘誰(shuí)投資誰(shuí)獲益’,。如果人防的投資成本沒(méi)有分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中,，那么使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有；但是如果分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中了,，使用權(quán)則屬于業(yè)主所有,。”

“如果開(kāi)發(fā)商真的存在將住宅區(qū)的‘公共’停車位使用權(quán),，贈(zèng)送給公寓區(qū)業(yè)主‘作為專用停車位’,，那么開(kāi)發(fā)商此舉明顯侵犯了住宅區(qū)業(yè)主的共有權(quán)利，開(kāi)發(fā)商屬于無(wú)權(quán)處分,。開(kāi)發(fā)商一方面有義務(wù)恢復(fù)原狀,，另一方面還應(yīng)當(dāng)賠償在此階段給住宅區(qū)業(yè)主所造成的損失。物業(yè)公司也有義務(wù)將車位恢復(fù)原狀,，如果在車位贈(zèng)送期間還因此而獲益了,，相關(guān)的盈利也應(yīng)當(dāng)歸還給業(yè)主?！蓖跤癯急硎?。

“現(xiàn)實(shí)生活中存在大量的將公共部分改造為停車位的情況，但是業(yè)主往往是不知道或不清楚的,，相關(guān)的收益也被開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司掌控,。業(yè)主可以通過(guò)一定的法律手段，比如信息公開(kāi)申請(qǐng),、訴訟等方式核實(shí)清楚業(yè)主權(quán)益,，另一方面通過(guò)法律手段進(jìn)行確認(rèn)，并拿回公共收益,?！蓖跤癯既缡钦f(shuō)。

新京報(bào)記者徐倩張曉蘭