原標(biāo)題：央視曝光報(bào)廢汽車(chē)的黑生意,！零部件遭“小作坊”篡改,、售賣(mài),，回流市場(chǎng)……

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》第五條：國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng),。然而《財(cái)經(jīng)調(diào)查》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，市場(chǎng)上一些沒(méi)有資質(zhì)的“小作坊”違規(guī)操作,，不僅公然回收、拆解報(bào)廢汽車(chē),，買(mǎi)賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)的“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī),、方向機(jī)、變速器,、前后橋,、車(chē)架），有些小作坊甚至還將報(bào)廢車(chē)整車(chē)出售,。

違規(guī)拆解,、篡改、售賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)零配件

沒(méi)有資質(zhì)的“小作坊”竟堂而皇之入駐產(chǎn)業(yè)園

江蘇省連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)位于江蘇,、山東兩省三縣交界處。公開(kāi)資料顯示：東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的總體定位是要建成集汽車(chē)拆解,、再制造、研發(fā),、集散為一體的汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,。

在東海縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園里,，記者向一位商家提出,，要購(gòu)買(mǎi)一款二手的福田康明斯460型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)。很快,，商家就給記者報(bào)價(jià),，2019年的要價(jià)17000元，2020年的18000元,，但這些貨品都是“拆車(chē)件”,。所謂汽車(chē)“拆車(chē)件”,，是指從車(chē)輛上直接拆下來(lái)的零部件，在我國(guó)主要來(lái)源是事故車(chē),、報(bào)廢車(chē),。

當(dāng)記者表示要多看幾家之后，這位商家很快給記者發(fā)來(lái)了一條信息,，他貼心地提醒記者,，在這個(gè)園區(qū)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)二手零部件，尤其是“五大總成”,，要看看機(jī)體號(hào),，別被騙了，不要看牌子,，有假貨,。

果然，記者在向另一位商家詢(xún)問(wèn)時(shí),，同樣品牌規(guī)格,、相同年份的零部件，價(jià)格卻低了2500元,，2020年的只賣(mài)15500元,。

這位商家告訴記者，每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)上,，除了缸體的銘牌上,，在皮帶輪、傳感器以及發(fā)動(dòng)機(jī)電腦等配件上都會(huì)有對(duì)應(yīng)的出廠(chǎng)年份,。為了更好地銷(xiāo)售這些報(bào)廢汽車(chē)上拆下來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)，機(jī)器上的這些關(guān)鍵核心“身份信息”,，他都可以進(jìn)行修改,。緊接著，他就向記者展示了一臺(tái)換了年份的發(fā)動(dòng)機(jī),。

這位商家說(shuō),，遇到懂行的買(mǎi)家到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)購(gòu)買(mǎi)，他一般都會(huì)告知實(shí)情,，哪些機(jī)器“動(dòng)過(guò)手腳”,。而這種改過(guò)年份的機(jī)器，主要還是賣(mài)給不懂行的買(mǎi)家,，或者提供給“黃?！痹诰W(wǎng)上售賣(mài)。

商家坦率地告訴記者,，在這個(gè)園區(qū)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)二手零部件,，都是現(xiàn)場(chǎng)試機(jī),，買(mǎi)定離手。至于售后的保修承諾,，大多都只是“空口白話(huà)”,。

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》第六條的規(guī)定，取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,；具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ),、拆解場(chǎng)地,，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范,；具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。

記者在東海縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)走訪(fǎng)的多個(gè)售賣(mài)報(bào)廢車(chē)零部件的商家,，他們出具的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)均顯示為個(gè)體工商戶(hù),，并不具備《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》中所要求的資質(zhì)和生產(chǎn)加工條件，卻偷偷從事著報(bào)廢車(chē)輛的拆解業(yè)務(wù),。

在園區(qū)記者看到,，在拆解過(guò)程中，沒(méi)有采取應(yīng)有的環(huán)保措施,，廢氣直接排到空氣中,，各種油液遍地流淌。隨著運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)進(jìn)出出,，整個(gè)園區(qū)內(nèi)的地面上,，鋪著一層厚厚的油液，一直延伸到園區(qū)外的馬路上,。

記者直擊報(bào)廢車(chē)輛違規(guī)拆解現(xiàn)場(chǎng)

三個(gè)小時(shí)完成切割,、造假、發(fā)貨全流程

在東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園里,，記者向一位商家提出，要購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)沒(méi)有被改動(dòng)過(guò)日期和配件的二手福田康明斯460型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī),，這位商家很快就從自己的供銷(xiāo)渠道中找到了一臺(tái),。

這臺(tái)GTL歐曼拖掛車(chē)頭，使用的正是福田康明斯460型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī),。所謂的調(diào)貨,，并不是調(diào)一臺(tái)二手發(fā)動(dòng)機(jī)，而是直接調(diào)來(lái)了一輛報(bào)廢汽車(chē),。

這位商家展示的經(jīng)營(yíng)信息為個(gè)體工商戶(hù),，顯然并不具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收,、拆解的相關(guān)資質(zhì)。但即便如此,，商家不僅在本地經(jīng)營(yíng),，還有人專(zhuān)門(mén)在外地負(fù)責(zé)收車(chē)、收件,，然后集中回到桃林鎮(zhèn)來(lái)進(jìn)行銷(xiāo)售,。只要價(jià)錢(qián)談妥，他們可以直接將車(chē)拖回當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場(chǎng)試車(chē),，需要哪個(gè)零部件就現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割。

幾天后,，這位商家?guī)ьI(lǐng)記者來(lái)到了桃林鎮(zhèn)桃北村二組的一位農(nóng)戶(hù)家中,，這里距離東海循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園不到2公里。進(jìn)入院落,，記者吃驚地發(fā)現(xiàn),，在這個(gè)沒(méi)有任何廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施,，用圍欄隨意圍起來(lái)的空地上,，工人們正在對(duì)一輛大型報(bào)廢貨車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)切割。

一位師傅還告訴記者,，除了發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱,，前后橋、水箱,、車(chē)架都可以賣(mài),。不過(guò)不是論單個(gè)零部件的價(jià)格，而是按噸賣(mài),。

農(nóng)家小院沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)備,，沒(méi)有環(huán)保措施。操作過(guò)程中,，車(chē)架上不時(shí)燃起明火,。

就這樣,，從記者進(jìn)入這個(gè)院子,，到一輛報(bào)廢汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱被整體切割拆下來(lái)，一共不到半小時(shí)時(shí)間,。

這位商家還告訴記者,，如果擔(dān)心這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)上的編號(hào)有麻煩，他們還可以更換發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào),。于是,，記者又隨商家回到了東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，親眼看著工人將一個(gè)嶄新的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào),，刻印在了這臺(tái)2017年出廠(chǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)上,。這樣，原本為460型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī),，搖身一變,，成為一臺(tái)510型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

從發(fā)動(dòng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)切割,、現(xiàn)場(chǎng)試機(jī),、運(yùn)回產(chǎn)業(yè)園到現(xiàn)場(chǎng)打號(hào)、發(fā)貨,，整個(gè)過(guò)程不到三個(gè)小時(shí),，一個(gè)違規(guī)的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)，就這樣誕生了,。

在東海循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，到處張貼著“嚴(yán)禁不法分子借用園區(qū)名義非法買(mǎi)賣(mài)‘五大總成’”的橫幅，但這些并不具備資質(zhì)的商家,，卻明目張膽地拆解,、銷(xiāo)售“五大總成”。為什么能如此有恃無(wú)恐呢,？一位銷(xiāo)售商給出了自己的答案,。

不值錢(qián)的報(bào)廢車(chē)會(huì)拆解有價(jià)值的車(chē)會(huì)整車(chē)賣(mài)出

報(bào)廢車(chē)再上路安全隱患巨大

東海縣桃林鎮(zhèn)一位商家告訴記者,，自己出售報(bào)廢整車(chē)的業(yè)務(wù),，有穩(wěn)定的貨源，眼前的這幾臺(tái)車(chē)就來(lái)自浙江寧波的一個(gè)物流基地,。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十四條明確規(guī)定：達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛,。報(bào)廢的大型客、貨車(chē)及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下解體,?！秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》第十五條也規(guī)定：除機(jī)動(dòng)車(chē)所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)依法交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)外，禁止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)交易,。

一位商家告訴記者,，他手頭的報(bào)廢車(chē)大多是淘汰的物流或者工程車(chē)，這種已經(jīng)注銷(xiāo)過(guò)的報(bào)廢車(chē),，車(chē)況不好的他們會(huì)自行進(jìn)行拆解,，車(chē)況好的就整車(chē)進(jìn)行售賣(mài)，繼續(xù)上路使用,。

報(bào)廢汽車(chē)非法拆賣(mài)屢禁不止

記者反映情況遭遇“踢皮球”

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》第五條的規(guī)定,，縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。于是,，記者向東?？h商務(wù)局反映了在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的種種亂象。但商務(wù)局卻說(shuō)自己沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，如果遇到非法銷(xiāo)售“五大總成”的情況,，會(huì)轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)監(jiān)督管理局去查處。

隨后,，記者又再次聯(lián)系了東?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員。

就這樣,，記者反映的問(wèn)題,，在商務(wù)局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局之間被來(lái)回“踢皮球”，那么屬地政府,，對(duì)行業(yè)亂象又是什么態(tài)度呢,？