原標(biāo)題：央視曝光報廢汽車的黑生意,！零部件遭“小作坊”篡改,、售賣，回流市場……

根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》第五條：國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)定制度,。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動,。然而《財經(jīng)調(diào)查》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市場上一些沒有資質(zhì)的“小作坊”違規(guī)操作,，不僅公然回收,、拆解報廢汽車，買賣報廢汽車的“五大總成”（發(fā)動機,、方向機,、變速器、前后橋,、車架），有些小作坊甚至還將報廢車整車出售,。

違規(guī)拆解,、篡改、售賣報廢汽車零配件

沒有資質(zhì)的“小作坊”竟堂而皇之入駐產(chǎn)業(yè)園

江蘇省連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)位于江蘇,、山東兩省三縣交界處。公開資料顯示：東?？h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的總體定位是要建成集汽車拆解,、再制造、研發(fā),、集散為一體的汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,。

在東海縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園里,，記者向一位商家提出,，要購買一款二手的福田康明斯460型號的發(fā)動機。很快,，商家就給記者報價,，2019年的要價17000元，2020年的18000元,，但這些貨品都是“拆車件”,。所謂汽車“拆車件”，是指從車輛上直接拆下來的零部件,，在我國主要來源是事故車,、報廢車。

當(dāng)記者表示要多看幾家之后,，這位商家很快給記者發(fā)來了一條信息,，他貼心地提醒記者，在這個園區(qū)購買汽車二手零部件,，尤其是“五大總成”,，要看看機體號,，別被騙了，不要看牌子,，有假貨,。

果然，記者在向另一位商家詢問時,，同樣品牌規(guī)格,、相同年份的零部件，價格卻低了2500元,，2020年的只賣15500元,。

這位商家告訴記者，每臺發(fā)動機上,，除了缸體的銘牌上,，在皮帶輪、傳感器以及發(fā)動機電腦等配件上都會有對應(yīng)的出廠年份,。為了更好地銷售這些報廢汽車上拆下來的發(fā)動機,，機器上的這些關(guān)鍵核心“身份信息”，他都可以進行修改,。緊接著,，他就向記者展示了一臺換了年份的發(fā)動機。

這位商家說,，遇到懂行的買家到現(xiàn)場來購買,，他一般都會告知實情，哪些機器“動過手腳”,。而這種改過年份的機器,，主要還是賣給不懂行的買家，或者提供給“黃?！痹诰W(wǎng)上售賣,。

商家坦率地告訴記者，在這個園區(qū)購買汽車二手零部件,，都是現(xiàn)場試機,，買定離手。至于售后的保修承諾,，大多都只是“空口白話”,。

根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》第六條的規(guī)定，取得報廢機動車回收資質(zhì)認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,；具有符合環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲、拆解場地,，拆解設(shè)備,、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范；具有與報廢機動車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,。

記者在東?？h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)走訪的多個售賣報廢車零部件的商家，他們出具的經(jīng)營資質(zhì)均顯示為個體工商戶,，并不具備《報廢機動車回收管理辦法》中所要求的資質(zhì)和生產(chǎn)加工條件,，卻偷偷從事著報廢車輛的拆解業(yè)務(wù)。

在園區(qū)記者看到,，在拆解過程中,，沒有采取應(yīng)有的環(huán)保措施，廢氣直接排到空氣中,，各種油液遍地流淌,。隨著運輸車輛進進出出，整個園區(qū)內(nèi)的地面上,，鋪著一層厚厚的油液，一直延伸到園區(qū)外的馬路上,。

記者直擊報廢車輛違規(guī)拆解現(xiàn)場

三個小時完成切割,、造假、發(fā)貨全流程

在東?？h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園里,，記者向一位商家提出，要購買一臺沒有被改動過日期和配件的二手福田康明斯460型號發(fā)動機,，這位商家很快就從自己的供銷渠道中找到了一臺,。

這臺GTL歐曼拖掛車頭，使用的正是福田康明斯460型號的發(fā)動機,。所謂的調(diào)貨,，并不是調(diào)一臺二手發(fā)動機，而是直接調(diào)來了一輛報廢汽車,。

這位商家展示的經(jīng)營信息為個體工商戶,，顯然并不具備報廢機動車回收、拆解的相關(guān)資質(zhì),。但即便如此,，商家不僅在本地經(jīng)營，還有人專門在外地負(fù)責(zé)收車,、收件,，然后集中回到桃林鎮(zhèn)來進行銷售。只要價錢談妥，他們可以直接將車拖回當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場試車,，需要哪個零部件就現(xiàn)場進行切割。

幾天后,，這位商家?guī)ьI(lǐng)記者來到了桃林鎮(zhèn)桃北村二組的一位農(nóng)戶家中,，這里距離東海循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園不到2公里。進入院落,，記者吃驚地發(fā)現(xiàn),，在這個沒有任何廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施,，用圍欄隨意圍起來的空地上,，工人們正在對一輛大型報廢貨車進行現(xiàn)場切割。

一位師傅還告訴記者,，除了發(fā)動機和變速箱,，前后橋、水箱,、車架都可以賣,。不過不是論單個零部件的價格，而是按噸賣,。

農(nóng)家小院沒有專業(yè)設(shè)備,，沒有環(huán)保措施。操作過程中,，車架上不時燃起明火,。

就這樣，從記者進入這個院子,，到一輛報廢汽車的發(fā)動機和變速箱被整體切割拆下來,，一共不到半小時時間。

這位商家還告訴記者,，如果擔(dān)心這臺發(fā)動機上的編號有麻煩,，他們還可以更換發(fā)動機號。于是,，記者又隨商家回到了東?？h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，親眼看著工人將一個嶄新的發(fā)動機號,，刻印在了這臺2017年出廠的發(fā)動機上,。這樣，原本為460型號的發(fā)動機,，搖身一變,，成為一臺510型號的發(fā)動機,。

從發(fā)動機現(xiàn)場切割、現(xiàn)場試機,、運回產(chǎn)業(yè)園到現(xiàn)場打號,、發(fā)貨，整個過程不到三個小時,，一個違規(guī)的汽車發(fā)動機,，就這樣誕生了。

在東海循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，到處張貼著“嚴(yán)禁不法分子借用園區(qū)名義非法買賣‘五大總成’”的橫幅,，但這些并不具備資質(zhì)的商家，卻明目張膽地拆解,、銷售“五大總成”,。為什么能如此有恃無恐呢？一位銷售商給出了自己的答案,。

不值錢的報廢車會拆解有價值的車會整車賣出

報廢車再上路安全隱患巨大

東?？h桃林鎮(zhèn)一位商家告訴記者，自己出售報廢整車的業(yè)務(wù),，有穩(wěn)定的貨源,，眼前的這幾臺車就來自浙江寧波的一個物流基地。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十四條明確規(guī)定：達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車不得上道路行駛,。報廢的大型客,、貨車及其他營運車輛應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體?！秷髲U機動車回收管理辦法》第十五條也規(guī)定：除機動車所有人將報廢機動車依法交售給報廢機動車回收企業(yè)外,，禁止報廢機動車整車交易,。

一位商家告訴記者,，他手頭的報廢車大多是淘汰的物流或者工程車，這種已經(jīng)注銷過的報廢車,，車況不好的他們會自行進行拆解,，車況好的就整車進行售賣，繼續(xù)上路使用,。

報廢汽車非法拆賣屢禁不止

記者反映情況遭遇“踢皮球”

根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》第五條的規(guī)定,，縣級以上地方商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展,。于是,，記者向東海縣商務(wù)局反映了在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的種種亂象,。但商務(wù)局卻說自己沒有執(zhí)法權(quán),，如果遇到非法銷售“五大總成”的情況，會轉(zhuǎn)移給市場監(jiān)督管理局去查處。

隨后,，記者又再次聯(lián)系了東?？h市場監(jiān)督管理局的工作人員。

就這樣,，記者反映的問題,，在商務(wù)局和市場監(jiān)督管理局之間被來回“踢皮球”，那么屬地政府,，對行業(yè)亂象又是什么態(tài)度呢,？