11月17日上午10時28分許，江西省贛州市章貢區(qū)濱江公園綠化帶上,，四條沒拴狗繩的大型犬圍攻一名中年女子及一名小女孩。為保護小女孩,，女子將其壓在身下。兩人被撕咬一分多鐘后,，一名男子趕來制止四條大型犬咬人,。

12月19日，據(jù)上游新聞記者了解,，被撕咬的女子叫陳菲（化名）,，30多歲，女孩曉琳（化名）3歲，兩人系母女,。母親全身有10余處傷口,，傷口最深處已見骨頭。相比于母親,，女兒受傷較輕,，但全身也有多處傷口。

目前,，當(dāng)?shù)厮吓沙鏊咽芾泶耸隆?/p>

媽媽和3歲女兒在公園

遭四條大型犬圍攻撕咬

陳菲的丈夫曾先生介紹,，11月17日是星期日，妻子帶著大女兒及3歲的小女兒,，在濱江公園散步,。大女兒走在前方，陳菲和小女兒曉琳并排走在后方,。突然,，三人身后的四條大型犬沖了過來,。

監(jiān)控視頻記錄下驚險一幕：10時28分35秒,，陳菲發(fā)現(xiàn)身后有四條大狗，她急忙帶著曉琳躲到綠化帶上,；28分39秒,，四條大型犬先后沖上綠化帶；28分42秒,，四條大型犬開始圍攻母女倆,，陳菲將曉琳護在身下；29分50秒,，一男子騎著電動車趕來,，制止四條大型犬咬人，這時大型犬并未攻擊男子,，但仍試圖攻擊母女倆,；31分38秒，大型犬漸漸停止攻擊,。

曾先生說：“大女兒多次想去幫媽媽和妹妹,，但只要靠近一點，狗就撲她,，她嚇壞了,。”

曾先生介紹,，大型犬停止攻擊后,，妻子撥打了120和110，120急救人員先于民警趕到現(xiàn)場。隨后,，陳菲和曉琳被送往醫(yī)院,。陳菲左大腿、左小腿,、左肩,、右側(cè)腋下、右小腿被咬傷,，全身共有10余處傷口,，

傷口最深處已見骨，手術(shù)進行了4個多小時,。曉琳左胸處被咬下一塊肉,，背上有狗牙印，全身多處被抓傷,。陳菲住院半月后出院,，目前仍無法下地行走。出院不久,，在警方的協(xié)調(diào)下,，陳菲做了傷情鑒定，結(jié)果尚未出爐,。受到驚嚇的曉琳仍未去上幼兒園,。

陳菲全身多處受傷。圖片來源/受訪者供圖

曾先生稱,，事發(fā)當(dāng)日,，民警帶著制止大型犬咬人的男子來到醫(yī)院，他才知道該男子是大型犬的飼養(yǎng)員,，狗主人另有他人,。

民警：是否構(gòu)成刑事案件要等傷情鑒定報告

兩名常在濱江公園晨練的居民介紹，他們多次看見一男子在公園內(nèi)遛四條大型犬,，并未拴繩,。四條狗飼養(yǎng)在濱江公園附近一棟房屋內(nèi)。

章貢區(qū)屬于贛州市中心城區(qū),，記者注意到,，2019年9月3日，贛州市公安局,、贛州市城市管理局,、贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛州市市場監(jiān)督管理局,、贛州市衛(wèi)生健康委員會五部門聯(lián)合下發(fā)《贛州市中心城區(qū)犬類管理通告（試行）》,。通告提到,，犬只飼養(yǎng)人不得攜犬只進入公共健身場所；攜犬只出戶時,，應(yīng)當(dāng)對犬只束犬鏈,。

贛州五部門出臺《贛州市中心城區(qū)犬類管理通告（試行）》。圖片來源/受訪者供圖

陳菲回憶,，四條大型犬體型差不多,，高七八十厘米，長度超過1米,，有黑色和棕色,，“我到現(xiàn)在也沒搞清是啥品種，像獵犬,?！?/p>

為什么要把大型犬帶進公共健身場所？為什么不拴繩,？這四條大型犬是不是禁養(yǎng)犬種,？有沒有狗證？涉事大型犬現(xiàn)在何處,？記者試圖采訪狗主人及飼養(yǎng)員,，但無果。負(fù)責(zé)處理此事的水南派出所民警未回應(yīng)上述問題,。該民警說：“所里現(xiàn)在已經(jīng)受理了此事,，能不能構(gòu)成刑事案件要等傷情鑒定報告出來后再研判,，現(xiàn)在重點是幫忙協(xié)調(diào)醫(yī)藥費,。”

誰來管好這根拴狗繩,？

近年來,，類似的犬傷人惡性事件多次見諸媒體。每一次都有人提出類似的問題：犬拴繩了嗎,？犬主人去哪兒了,？相關(guān)部門是否有負(fù)起管理的職責(zé)？相關(guān)律法本身是否需要完善,，管理犬只是否有法可依,？

狗咬人，說到底是因主人沒牽住,?？伞卞薰凡凰├K“太常見，以至于“狗咬人”事件屢屢發(fā)生,。

多地均有規(guī)定,，“遛狗不系繩”可以罰款,、沒收其犬、要求5年內(nèi)不得再養(yǎng),，比如杭州最高可罰1000元,；武漢會視情況，將養(yǎng)寵業(yè)主納入嚴(yán)重失信名單,。

根據(jù)《民法典》,，飼養(yǎng)的動物致人損害的，由動物的飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。《治安管理處罰法》則規(guī)定,，飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的,，處警告,；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款,。

而且，狗咬人是可以“入刑”的,，因“狗咬人”導(dǎo)致狗主人觸犯“過失致人死亡罪”,、“以危險方法危害公共安全罪”等均有案例。其中,，是否拴繩是法院認(rèn)定能否入罪的重要依據(jù),。比如呼和浩特四歲男童被撕咬致死案件，犬主人被判處有期徒刑3年,，緩期4年執(zhí)行,。這是全國首例因“狗咬人”而判處動物飼養(yǎng)人刑罰的案件。

而若以過失致人重傷罪治罪,，鑒定結(jié)果需達到重傷的標(biāo)準(zhǔn),。若是以危險方法危害公共安全治罪，應(yīng)是實施了危害公共安全的行為,，而且造成嚴(yán)重的后果,，一般判處3年至7年有期徒刑，情節(jié)較輕則是3年以下,。

《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示,，我國城鎮(zhèn)家庭寵物犬?dāng)?shù)量是5429萬只，流浪犬?dāng)?shù)量高達4000萬只,。也就是說,，當(dāng)下全國犬只近1億。2019年,，國家衛(wèi)健委在中國動物傷害救治論壇上指出,，我國每年有4000萬人被貓犬咬傷,。而世界衛(wèi)生組織曾指出，有研究表明,，動物咬傷傷害中有76％~94％是犬造成的,。

在養(yǎng)犬規(guī)模日漸龐大、犬傷人事件屢禁不止的當(dāng)下,，這些追問顯得更有必要,。不要總在付出慘烈代價后，才想起“收緊”狗繩,。