原標(biāo)題：以激活電子醫(yī)?？橛沈_取上萬村民個(gè)人信息32人獲刑

近年來為了便利農(nóng)村群眾,，特別是農(nóng)村老年群眾使用電子醫(yī)保卡,，部分獲得電子醫(yī)?？ń尤胧跈?quán)資格的第三方平臺會到農(nóng)村地區(qū),，進(jìn)行推廣活動(dòng)，指導(dǎo)村民注冊,、激活電子醫(yī)?？ǎ@種活動(dòng)也叫“村推”,。

然而一些犯罪團(tuán)伙也盯上“村推”活動(dòng),，將其變成了大肆套取群眾個(gè)人信息的渠道,。去年以來,，河南有上萬名農(nóng)村老人在激活電子醫(yī)?？ǖ倪^程中,，被人私自開通了支付寶賬號,，并且這些支付寶賬號都被倒賣給了網(wǎng)絡(luò)賭博,、洗錢等犯罪團(tuán)伙,，成為轉(zhuǎn)賬、洗錢工具,。

激活電子醫(yī)保卡

上萬村民個(gè)人信息被竊取

在河南省鄧州市陶營鎮(zhèn)任營村,，記者跟隨民警找到了幾位個(gè)人支付信息被泄露的村民。據(jù)他們回憶,，去年5月村民們接到村衛(wèi)生室村醫(yī)的通知,，到村委會會議室集合，有工作人員統(tǒng)一幫大家激活電子醫(yī)?？?/strong>。

村民：村醫(yī)通知說光拿身份證。啥叫支付寶,？工作人員說讓你眨眨眼,，張張嘴，他說咋弄就咋弄,。

民警：過來激活電子醫(yī)保卡能優(yōu)惠,？

村民：好像說老年人吃藥優(yōu)惠,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生院發(fā)出的通知,，村民們自然深信不疑,。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又是受了什么人的請托,？記者來到了鄉(xiāng)衛(wèi)生院，工作人員說,，當(dāng)時(shí)之所以組織村民來統(tǒng)一激活電子醫(yī)?？ǎ且?yàn)?strong data-source="cke">有人拿著鄧州市醫(yī)保局開具的介紹信找上了門,。

在這封介紹信上,，明確寫著醫(yī)保局委托接入電子醫(yī)保卡的第三方機(jī)構(gòu)支付寶工作人員前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行激活與應(yīng)用工作,。所謂的第三方工作人員,，真的就是支付寶公司的人嗎？

犯罪團(tuán)伙冒充第三方平臺

專挑偏遠(yuǎn)村莊作案

為了查清所謂第三方平臺工作人員的真實(shí)身份,，河南省鄧州市公安局的民警向支付寶公司進(jìn)行了求證,，得到的答復(fù)是支付寶公司并未聘請相關(guān)人員到河南進(jìn)行電子醫(yī)保卡激活“村推”工作,。究竟是什么人在冒充第三方平臺大肆收集村民的支付寶賬號呢,？

2023年6月河南省鄧州市公安局電信詐騙犯罪偵查大隊(duì),，接到南陽市公安局下發(fā)線索，鄧州轄區(qū)有多個(gè)支付寶賬號涉嫌為境外電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)賭博提供洗錢服務(wù),。警方經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些賬號的所有人大都集中在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),。走訪中,，民警了解到，涉案的個(gè)人支付寶賬號都是村民們在激活電子醫(yī)?？〞r(shí)開通的。進(jìn)一步的調(diào)查顯示,，協(xié)助村民們開通支付寶賬號的,、所謂的第三方平臺工作人員并不是支付寶公司聘用的，而是一個(gè)由陳某豐,、湯某等人組織的專業(yè)作案團(tuán)伙,。

河南南陽鄧州市公安局電信詐騙犯罪偵查大隊(duì)民警張健行：犯罪團(tuán)伙是打著醫(yī)保局或者社保局工作人員授權(quán)的幌子，下到村里面,，說是給老百姓激活電子醫(yī)保,。但實(shí)際上，他把那個(gè)支付寶也激活了,，支付寶實(shí)名認(rèn)證了,。

2023年2月份以來，該團(tuán)伙先后在河南尉氏縣,、通許縣,、西華縣等縣市的農(nóng)村地區(qū)假借開通電子醫(yī)保卡的名義,，騙取村民身份證和人臉信息,，對空白支付寶賬戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并解除轉(zhuǎn)賬限制,，再將賬號出售給跨境賭博,、洗錢犯罪團(tuán)伙。

2023年5月上旬該團(tuán)伙轉(zhuǎn)移至鄧州市,，已在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多個(gè)村莊進(jìn)行電子醫(yī)?？せ睿_取個(gè)人信息的詐騙活動(dòng),。為了避免被人察覺,，犯罪嫌疑人專門找偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年輕人少，老年人多的村莊下手,。

據(jù)警方統(tǒng)計(jì),，該團(tuán)伙在鄧州市流竄的1個(gè)月時(shí)間里，鄧州市已有近1500個(gè)支付寶賬號涉嫌向境外洗錢組織轉(zhuǎn)賬,，轉(zhuǎn)賬總金額一千多萬元,，單筆最高轉(zhuǎn)賬金額六萬多元。

最高120元

個(gè)人支付信息被層層加價(jià)轉(zhuǎn)賣

2023年6月至8月,，公安機(jī)關(guān)奔赴全國多地,，將這個(gè)團(tuán)伙的成員抓捕歸案。經(jīng)過審訊,，這是個(gè)精心組織,、分工明確的倒賣公民個(gè)人信息團(tuán)伙。該團(tuán)伙將村民們的支付信息,、社交賬號等當(dāng)作商品打包,，層層轉(zhuǎn)賣到互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)犯罪人員手中。

據(jù)民警介紹,，該團(tuán)伙為了讓博取地方醫(yī)保局和村民的信任,，還專門成立了一個(gè)科技公司，公司的總負(fù)責(zé)人就是陳某豐,、湯某夫妻二人,。

• 這個(gè)所謂的科技公司下轄十個(gè)小組。

• 其中第三組由陳某豐的親戚黃某負(fù)責(zé),，專門對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作人員,、村醫(yī)，約定下村時(shí)間,，給各小組分配任務(wù),，制作假冒的支付寶公司和醫(yī)保局工牌。

• 這十個(gè)小組每天都要分頭去不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行所謂的“村推”工作,。

• 小組組員每上交一個(gè)支付寶賬號,，可獲得20元獎(jiǎng)勵(lì)。

河南南陽鄧州市公安局電信詐騙犯罪偵查大隊(duì)民警張健行：陳某豐和湯某把這些賬號要交給號商就是60元一個(gè),，號商賣給境外洗錢人的時(shí)候,，一個(gè)號的價(jià)格是100到120元左右。

據(jù)警方介紹,，該團(tuán)伙曾在河南多個(gè)地市流竄作案,，每個(gè)縣市最多停留兩個(gè)月，等到村民的信息基本搜集完成后,，陳某豐和湯某就會轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他的縣市,，去騙取醫(yī)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會的信任，這個(gè)過程他們稱為“開地”,。

河南南陽鄧州市公安局電信詐騙犯罪偵查大隊(duì)民警張健行：他自己的人如果干不過來了,，他還會往外“賣地”。有別的代理過來可以買,，一個(gè)村子是700元,。

該團(tuán)伙在激活電子醫(yī)保卡的同時(shí),，又針對一些使用老年手機(jī),、不用微信、抖音的老年人,，用老年人的手機(jī)號注冊了微信,、抖音賬號，這一行為被稱為“拉新”,。這些新賬號同樣被倒賣給電信詐騙團(tuán)伙,，用于詐騙環(huán)節(jié)前期引流使用。

民警通過調(diào)取相關(guān)證據(jù),，發(fā)現(xiàn)該案中有近12000個(gè)公民信息被竊取,。通過資金穿透,，警方追查到以陳某豐,、湯某為首的11名主要犯罪嫌疑人違法所得金額為380多萬元。

醫(yī)保部門監(jiān)管不力

相關(guān)工作人員被處分

在這起特大倒賣公民個(gè)人信息案中,，犯罪嫌疑人能得手的一個(gè)關(guān)鍵因素就是,，他們拿到了當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門開的介紹信，也正是有這份介紹信背書,，鄉(xiāng),、村兩級衛(wèi)生院的醫(yī)生們，對這個(gè)騙局幾乎沒有懷疑,，任由詐騙團(tuán)伙堂而皇之在鄉(xiāng)村搜集村民個(gè)人賬號等信息,。那么本應(yīng)該有的核查、監(jiān)管環(huán)節(jié)是怎么失守的,？

在案件偵辦過程中,，警方也找到了鄧州市醫(yī)保局負(fù)責(zé)開具和簽發(fā)介紹信的兩名工作人員，據(jù)工作人員楊某介紹,，醫(yī)保局肩負(fù)有推廣電子醫(yī)?？ǖ穆氊?zé)，但他們?nèi)耸植⒉怀湓?，?dāng)冒充支付寶公司下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的犯罪嫌疑人陳某豐,、湯某主動(dòng)找上門來,，表示可以簽訂保證書，無償推廣電子醫(yī)?？〞r(shí),，接受了嫌疑人吃請和小恩小惠的楊某與同事就開具了介紹信。

鑒于鄧州市醫(yī)保局,、醫(yī)保管理中心在工作中監(jiān)管不力,，致使犯罪分子有機(jī)可乘，造成大量公民信息泄露,，該案偵辦結(jié)束后,，公安機(jī)關(guān)將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門，兩名負(fù)責(zé)審核工作的工作人員被給予黨內(nèi)警告記大過處分,。

今年10月25日,，河南省鄧州市人民法院對此案作出判決：

• 認(rèn)定陳某豐、湯某等32人的行為構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪,，對陳某,、湯某等11名組織領(lǐng)導(dǎo)者分別判處兩年至四年不等有期徒刑，并處罰金,；

• 對其余21人分別判處六個(gè)月至三年不等有期徒刑,，適用緩刑，并處罰金,。

針對本案中暴露出來的管理風(fēng)險(xiǎn),，鄧州市人民檢察院向鄧州市醫(yī)保局發(fā)出檢察建議，建議規(guī)范電子醫(yī)保認(rèn)證工作流程和保密規(guī)定,，加強(qiáng)對委托合作方資質(zhì)審核,，及轉(zhuǎn)委托監(jiān)督，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn),、督促整改,，形成保護(hù)公民個(gè)人信息合力。

（總臺央視記者程琴黃劍刁杰）