原標(biāo)題：下月公布網(wǎng)絡(luò)主播“黑名單”

4月18日,，新浪,、搜狐、優(yōu)酷,、百度等20家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》（以下簡稱《公約》）,，《公約》內(nèi)容包括主播需要實(shí)名認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)直播視頻保存不低于15天,，不為18歲以下主播提供注冊(cè)通道等內(nèi)容,。

近日，記者采訪了北京市文化執(zhí)法總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長沈睿,。沈睿介紹稱,，該《公約》是北京市文化執(zhí)法總隊(duì)同北京市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)共同起草的，在起草過程中兩次征求了北京所有網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的意見,，最終形成公約內(nèi)容,。

沈睿表示，目前北京市文化執(zhí)法總隊(duì)已開始依照《公約》對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)看,，并將于5月公布第一批主播黑名單,。這些上了黑名單的主播將不得再被網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)雇用。

□談熱點(diǎn) 全民直播模式將受約束

沈睿介紹,，現(xiàn)在部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在經(jīng)營模式上推行全民直播的模式,。全民直播指的是直播網(wǎng)站的任何一個(gè)注冊(cè)的用戶，不經(jīng)過身份的審核,，就能實(shí)現(xiàn)直播,。

全民直播的經(jīng)營模式存在哪些問題,？沈睿表示，這種全民直播的方式非常危險(xiǎn),，一旦直播內(nèi)容中出現(xiàn)涉毒,、涉黃、涉暴的情況,，主播在積累了一定人氣之后突然直播出去,，對(duì)社會(huì)的影響很大，而且是沒有辦法挽回的,。此外,，對(duì)于企業(yè)來說，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)非常高,，一旦出現(xiàn)惡劣的社會(huì)影響,，企業(yè)可能就面臨著被政府徹底關(guān)閉，或者是停業(yè)整頓,。

記者了解到,，《公約》中第一項(xiàng)就是要求對(duì)主播的身份進(jìn)行認(rèn)證。沈睿表示,，目前北京市文化執(zhí)法總隊(duì)已要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)就此進(jìn)行模式調(diào)整,。

明星直播或?qū)⒃絹碓蕉?/strong>

談到女星劉濤駐映客直播、2小時(shí)就收獲了70多萬名觀眾和20多萬元的打賞一事,，沈睿稱,，對(duì)這類網(wǎng)站的商業(yè)模式執(zhí)法總隊(duì)不做評(píng)價(jià)，但是明星到直播平臺(tái)上,，說明直播已經(jīng)開始對(duì)傳統(tǒng)的視頻行業(yè)造成沖擊,，有許多的明星，逐漸把注意力從報(bào)紙,、期刊,、電視轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，特別是直播平臺(tái)上,。這種現(xiàn)象在今后會(huì)越來越多,，甚至有的網(wǎng)站在準(zhǔn)備為特定的明星開一個(gè)特定的直播間。同時(shí),，這也是一種商業(yè)的運(yùn)作模式,。

據(jù)沈睿介紹，北京目前有30多家網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè),，如果加上經(jīng)營直播欄目的大網(wǎng)站,，有40家左右。根據(jù)相關(guān)部委單位的統(tǒng)計(jì),，全國的網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)在200家左右,。盡管數(shù)量不多,，但有許多的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)正在準(zhǔn)備投資網(wǎng)絡(luò)直播。最近,，幾乎每一周都有一兩個(gè)企業(yè)進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)當(dāng)中來。

□談問題 直播中混雜低俗內(nèi)容

沈睿稱,，去年以來,，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)多次出現(xiàn)“直播造人”等淫穢低俗的內(nèi)容。沈睿說,，在內(nèi)容問題上,，主要出現(xiàn)的問題是一些視頻包含淫穢色情和低俗內(nèi)容。出現(xiàn)此類情況的原因有三方面,，一方面是主播自身的原因,；一方面是網(wǎng)絡(luò)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的缺失；還有一個(gè)原因是,，部分企業(yè)出于賺取投資的訴求,，在推動(dòng)此類事件的發(fā)酵。

沈睿表示,，在網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域里,，主流還是好的，還是有很多正能量的內(nèi)容,。同時(shí),，網(wǎng)絡(luò)直播是給大眾提供了一個(gè)展現(xiàn)自我的平臺(tái)，甚至可以說是一個(gè)造星的平臺(tái),。之所以大眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播留下不好的印象,，這與少數(shù)的企業(yè)試圖通過低俗、色情的內(nèi)容吸引關(guān)注,，以賺取流量,，進(jìn)而收獲投資或是融資是有關(guān)聯(lián)的。通過這種炒作的方式,，將網(wǎng)絡(luò)直播中存在的問題放大了,。

“作為主播個(gè)人，是有追求網(wǎng)紅的沖動(dòng),，也有獲利的沖動(dòng),。”沈睿說,，有些主播靠“脫”來博得眼球,，但需要說的是，從統(tǒng)計(jì)上看,，直播淫穢色情或是低俗類的表演,，這個(gè)主播群體的獲利很少,。從這里也可以看出，受眾不太愿意為觀看此類直播而掏錢,。真正能夠獲得盈利的直播內(nèi)容,，是才藝類的表演，“這種直播能夠讓受眾獲得正能量,，這種內(nèi)容是受眾愿意付費(fèi)的”,。

平臺(tái)需對(duì)低俗內(nèi)容擔(dān)責(zé)

如果直播中出現(xiàn)淫穢色情的內(nèi)容，算是主播的責(zé)任還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任,？沈睿表示,，目前對(duì)責(zé)任的區(qū)分尚無明確法規(guī)規(guī)定。在執(zhí)法過程中,，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn),。第一看淫穢視頻持續(xù)的時(shí)間，如果色情視頻直播持續(xù)3分鐘以上,，屬于平臺(tái)監(jiān)管不力,。第二，如果淫穢的內(nèi)容持續(xù)時(shí)間短,，但是連續(xù)出現(xiàn)了好幾天,，屬于平臺(tái)沒有發(fā)現(xiàn)是平臺(tái)的責(zé)任。第三,，如果要直播的問題內(nèi)容,，事先有預(yù)告，或是事后有炒作,，而平臺(tái)沒有做封號(hào)等及時(shí)處理,，審核封號(hào)，這也是平臺(tái)的責(zé)任,。

比如之前的斗魚TV“直播造人”事件,，就是在直播前微博上有預(yù)告。

此外,，沈睿表示,，在具體的事件中，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)會(huì)結(jié)合具體情況,，來區(qū)分哪方責(zé)任大,，但監(jiān)管重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。只要直播中出現(xiàn)問題內(nèi)容,，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都難以擺脫應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。

沈睿表示，目前,，對(duì)違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有警告,、罰款等處罰措施,，情節(jié)嚴(yán)重的要求企業(yè)停業(yè)整頓，吊銷相關(guān)的許可證明,，對(duì)涉及傳播淫穢色情的企業(yè),，情節(jié)嚴(yán)重者可關(guān)閉網(wǎng)站，并追究網(wǎng)站開辦者的行政和刑事責(zé)任,。

□談監(jiān)管 平臺(tái)不得雇用“黑”主播

據(jù)沈睿介紹,，4月18日《公約》實(shí)施之后，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)已經(jīng)在監(jiān)看北京的網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè),，檢查這些企業(yè)是否履行了《公約》中的約定。在一個(gè)月之后,，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)將會(huì)同北京市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì),，公布第一批主播的黑名單,。對(duì)于那些上了黑名單的主播，北京的所有網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)都不得繼續(xù)雇用,，也不得為上了黑名單的主播提供直播的空間。

沈睿稱,，目前，工作正在進(jìn)行中,，一個(gè)月之后公布第一批黑名單。如果簽署了《公約》的網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)拒不執(zhí)行《公約》,，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)將對(duì)這些企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為將依法從重從嚴(yán)處理,。

小平臺(tái)自我監(jiān)管乏力

沈睿說,，北京目前很多直播企業(yè)的體制機(jī)制不健全，“很多直播企業(yè)規(guī)模并不大,，有一些直播平臺(tái)只有幾十個(gè)工作人員”。沈?？偨Y(jié)說，由于平臺(tái)比較小,，沒有雄厚的資金,，也沒有足夠的技術(shù)實(shí)力來投資于內(nèi)容監(jiān)管,，這是造成一些直播平臺(tái)出現(xiàn)各種各樣問題的一個(gè)重要原因,。

沈睿表示,，網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)最核心的監(jiān)管都是由人力來完成的，這些監(jiān)管無法通過機(jī)器來完成,，人力上跟不上就會(huì)造成監(jiān)管的缺失。

記者了解到,，《公約》中有兩項(xiàng)內(nèi)容涉及到監(jiān)管,，一項(xiàng)是要求對(duì)所有的直播視頻進(jìn)行存儲(chǔ)，一項(xiàng)是要求所有的直播視頻加上企業(yè)的Logo水印,。

沈睿說,，這兩項(xiàng)措施對(duì)于企業(yè)來說，是在進(jìn)行自律,，同時(shí)也利于企業(yè)進(jìn)行自保,，“一旦出現(xiàn)有問題的直播平臺(tái)，可以很快地確定有問題的視頻是從哪個(gè)直播平臺(tái)流出來”,。

目前尚缺少法律約束

沈睿說,，現(xiàn)在看來，每一個(gè)直播平臺(tái)都或多或少地存在問題,，“主播在直播內(nèi)容上出現(xiàn)問題不奇怪,，奇怪的是為什么主播迅速成為網(wǎng)紅”,。這就是,，有少數(shù)企業(yè)，出于吸引投資的目的在進(jìn)行炒作,。

“通過炒作，使視頻的下載量,、活躍用戶量在短期內(nèi)激增,。”沈睿說,，投資人選擇企業(yè)進(jìn)行投資,，主要看直播的平臺(tái)有多少用戶數(shù),，每月的活躍用戶數(shù)和每日的活躍用戶數(shù)有多少，“實(shí)際上投資人考察企業(yè)的這些內(nèi)容,，平臺(tái)通過傳播淫穢色情等內(nèi)容的直播視頻，最容易實(shí)現(xiàn)這些目的”,。

沈睿指出,，目前的狀況是國家還沒有一部法規(guī)來約束此類問題。網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，已經(jīng)不能僅靠單個(gè)部門來管理和約束，“現(xiàn)在的問題是,，一些相關(guān)的管理單位都能對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)進(jìn)行管理,，但又不能管全部”。

沈?？偨Y(jié)說,，網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè),，正好是走在了各個(gè)政府部門監(jiān)管的中間地帶，這是現(xiàn)在面臨的管理上的核心問題,。

>>新聞回放 斗魚TV“直播造人”事件

今年1月10日凌晨，斗魚TV戶外直播頻道,，主播“放縱不羈123”在名為“直播造娃娃”的房間內(nèi)直播不雅行為，該直播的關(guān)注度迅速破千,。當(dāng)晚,，斗魚TV發(fā)布公告稱，斗魚直播間全部為實(shí)名認(rèn)證,，對(duì)該主播涉黃不雅視頻事件，平臺(tái)管理員已經(jīng)在第一時(shí)間將其直播封停,，并向警方報(bào)案提供了涉事主播的個(gè)人身份信息,，其行為已經(jīng)觸犯國家法律，斗魚TV保留對(duì)其啟動(dòng)訴訟程序的權(quán)利,。

文化部日前公布,，斗魚,、虎牙直播、YY,、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV,、龍珠直播、六間房,、9158等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因涉嫌提供含宣揚(yáng)淫穢、暴力,、教唆犯罪等內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，被列入查處名單,。

京華時(shí)報(bào)記者 張思佳 京華時(shí)報(bào)漫畫 謝瑤