2016-08-26 02:50:10  法制晚報(bào)    參與評(píng)論()人

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play兩游客動(dòng)物園遭老虎襲擊續(xù) 向前 向后

法制晚報(bào)訊（記者 董振杰 周超）昨天，“7·23”八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界東北虎致游客傷亡事件調(diào)查報(bào)告公布,。延慶區(qū)方面成立的調(diào)查組認(rèn)定游客未遵守規(guī)定，對(duì)警示未予理會(huì),，擅自下車導(dǎo)致遭到老虎襲擊，故不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

被勒令停業(yè)整頓一個(gè)月時(shí)間的八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界,，于今天上午重新開門迎客，《法制晚報(bào)》（微信ID：fzwb_52165216）記者發(fā)現(xiàn),，東北虎園暫關(guān)閉,，猛獸區(qū)改造完成前暫停自駕車游覽，其他區(qū)域游覽方式不變,。

　　調(diào)查結(jié)論

　　擅自下車被虎襲 不屬生產(chǎn)安全責(zé)任事故

調(diào)查報(bào)告稱,，本次事件共造成1人死亡，1人受傷,。周某,，女，57周歲,，戶籍安徽省當(dāng)涂縣,，為趙某母親。在本次事件中死亡,。

趙某,，女，32周歲,，戶籍安徽省當(dāng)涂縣,。在本次事件中被虎咬傷，經(jīng)北京大學(xué)第三醫(yī)院治療,，目前已出院,。

調(diào)查組通過調(diào)查取證和對(duì)各類證據(jù)材料的分析論證，結(jié)合專家組意見,，對(duì)事發(fā)原因作出如下認(rèn)定：

造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定,，對(duì)園區(qū)相關(guān)管理人員和其他游客的警示未予理會(huì)，擅自下車,，導(dǎo)致其被虎攻擊受傷,。二是周某見女兒被虎拖走后，救女心切,，未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定,，施救措施不當(dāng)，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡,。

八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界在事發(fā)前進(jìn)行了口頭告知,，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書》,，猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌,，事發(fā)后工作開展有序,，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。結(jié)合原因分析,，調(diào)查組認(rèn)定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

　　建議園方配備先進(jìn)裝備 提高安全防護(hù)

延慶區(qū)調(diào)查組在通報(bào)中也表示，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界日常管理中員工培訓(xùn)考核制度未完全落實(shí),，存在有培訓(xùn)無(wú)考核,、部分應(yīng)急演練資料缺失的問題。

調(diào)查組建議,，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界需加大對(duì)游客的安全宣傳力度,，提高游客的安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

同時(shí),，調(diào)查組建議八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界要建立健全安全管理臺(tái)賬,，如實(shí)記錄員工的教育培訓(xùn)情況，完善應(yīng)急演練相關(guān)檔案資料,，行業(yè)部門和屬地政府督促整改,。應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施,、日常管理,、安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案等各方面進(jìn)行隱患排查,，由第三方機(jī)構(gòu)出具報(bào)告,，有關(guān)部門督促整改、參與驗(yàn)收,。

此外,，調(diào)查組還建議八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界參照國(guó)內(nèi)其他野生動(dòng)物園建設(shè)的先進(jìn)安全做法，配備先進(jìn)裝備,，進(jìn)一步提高安全防護(hù)措施,。

　　記者追問

　　●調(diào)查結(jié)果基于哪些證據(jù)？

調(diào)查組成員之一,、延慶區(qū)安監(jiān)局黨組副書記尤長(zhǎng)存稱,，現(xiàn)場(chǎng)其實(shí)視頻監(jiān)控資料并不多，事故發(fā)生時(shí)老虎襲人鏡頭就只有網(wǎng)上發(fā)布的那一段,，時(shí)間很短,。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、證人證言來(lái)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)方面調(diào)查了園區(qū)的設(shè)計(jì),、地形地貌、老虎位置等，證人證言主要來(lái)自同行在東北虎園游覽的另外兩輛車游客和救援車輛,。

　　●什么叫“生產(chǎn)安全責(zé)任事故”,？

尤長(zhǎng)存稱，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是老虎傷人事件確實(shí)是一起生產(chǎn)安全事故，但是園方在此次事故中不負(fù)有責(zé)任,?！皼]有在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)單位故意或者重大過失等問題，如果有定會(huì)追究相關(guān)責(zé)任人并進(jìn)行處理,?！庇乳L(zhǎng)存認(rèn)為，園方在救援過程中也沒有問題,，沒有耽誤時(shí)間,，沒有應(yīng)該做而不做的事。

　　●不屬安全責(zé)任事故,，是否代表無(wú)需賠償,？

尤長(zhǎng)存表示，這個(gè)不屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故,，就屬于一般事件,。關(guān)于后續(xù)工作，作為政府,，前期調(diào)查完,，做出是否事故認(rèn)定，這是階段性的,，并不代表結(jié)束,，后續(xù)還有很多需要做，都按法律規(guī)定來(lái),，下一步是否應(yīng)該賠償,，賠償多少，將引導(dǎo)雙方走法律和其他途徑解決該問題,。

●國(guó)家未設(shè)立審批,，為何可以開設(shè)自駕游項(xiàng)目？

報(bào)告顯示,，2002年4月17日,，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界園區(qū)開設(shè)自駕游游覽項(xiàng)目（國(guó)家未設(shè)立野生動(dòng)物園自駕游項(xiàng)目行政審批，行業(yè)沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）,。為什么國(guó)家未設(shè)立審批,，卻可以開設(shè)自駕游游覽項(xiàng)目？

尤長(zhǎng)存表示，調(diào)查后了解到國(guó)家未設(shè)立行政許可,，也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，但按法律規(guī)定，國(guó)家沒有法律禁止的規(guī)定,，就像政府法律授權(quán)就可為,，所以就是“法無(wú)禁止就可為”。對(duì)于目前還無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，是否應(yīng)該盡快呼吁設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，尤長(zhǎng)存說(shuō)，這個(gè)事情發(fā)生后,，應(yīng)該是下一步看看有沒有后續(xù)跟進(jìn)的想法,、建議。目前主要是處理該事件,，以及眼前的安全措施完善,。關(guān)于行標(biāo)涉及部門太多，下一步再看是否考慮,。

　　報(bào)告披露細(xì)節(jié)

　　未出園區(qū)下車 女子遇虎襲

2016年7月23日下午14時(shí)許,，趙某駕駛一輛白色大眾速騰小客車（以下簡(jiǎn)稱速騰車），載著其夫劉某,、其母周某和其子（2周歲）到八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界游覽,。劉某在正門南側(cè)檢票口購(gòu)買了門票。檢票人員口頭陸續(xù)告知了自駕車游客進(jìn)入猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車,、嚴(yán)禁投喂食物等相關(guān)注意事項(xiàng),，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單（嚴(yán)禁開窗，嚴(yán)禁下車,，嚴(yán)禁投喂食物,，嚴(yán)禁攜帶寵物，嚴(yán)禁一切野外用火,，嚴(yán)禁酒后,、心臟病者駕駛），趙某還簽訂了《自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書》,，該協(xié)議載有“嚴(yán)禁下車”等相關(guān)內(nèi)容,。

14時(shí)17分，該車通過二次檢票口開始游覽,。14時(shí)56分該車與另外兩輛自駕游車先后進(jìn)入東北虎園,。

15時(shí)00分07秒—33秒，劉某將車停在距東北虎園西北門出口19米左右柏油路中間,，趙某從副駕駛位置下車,，向車頭前方繞行,。位于速騰車右前方約13米的標(biāo)號(hào)為3號(hào)的巡邏車司機(jī)發(fā)現(xiàn)趙某下車，立即用車載高音喇叭警示喊話要求其上車,。同時(shí),，速騰車左后方的兩輛自駕車按響車?yán)冗M(jìn)行警示。

隨后趙某繞到速騰車主駕駛車門外,，并側(cè)身向車尾方向張望,。此時(shí)，位于速騰車西側(cè)約13米平臺(tái)上的第一只虎竄至趙某身后,，咬住其背部,，并拖回該平臺(tái)，該平臺(tái)的另一只虎撕咬趙某面部右側(cè),。劉某下車，向前追趕幾步又返回,。

母親擊虎救女被圍攻

15時(shí)00分32秒,，周某打開左后車門與劉某追至該平臺(tái)坡下。15時(shí)00分33秒,，標(biāo)號(hào)為3號(hào)的巡邏車?yán)懢瘓?bào)沖上柏油路,，對(duì)虎進(jìn)行驅(qū)趕。同時(shí)用對(duì)講機(jī)呼叫標(biāo)號(hào)為8號(hào)的巡邏車進(jìn)行支援,。

周某上至該平臺(tái),，用右手拍擊虎，被該平臺(tái)其中一只虎咬到背部右側(cè),。此時(shí),，距該平臺(tái)西南側(cè)約8米的第三只虎沖過來(lái)咬住周某左枕部并甩頭，周某停止掙扎,。

15時(shí)01分14秒,，同在東北虎園內(nèi)的標(biāo)號(hào)為8號(hào)的巡邏車趕到現(xiàn)場(chǎng)，共同驅(qū)虎,。劉某要求標(biāo)號(hào)為3號(hào)的巡邏車司機(jī)下車參與救援,，該司機(jī)按照《猛獸區(qū)巡邏車司機(jī)安全職責(zé)》及猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定，責(zé)令劉某馬上上車駛離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),。15時(shí)02分26秒,，劉某將車駛離東北虎園。隨后,，相鄰園區(qū)的4輛巡邏車陸續(xù)趕到事發(fā)地進(jìn)行支援,，并引導(dǎo)游覽車輛駛離東北虎園。

15時(shí)06分02秒—16分43秒,，東北虎舍飼養(yǎng)員與巡邏車配合將虎舍天井內(nèi)的7只虎收回虎舍鐵籠,，然后將3只虎從事發(fā)地驅(qū)至虎舍天井，并收入虎舍鐵籠。其間,，一輛白色金杯車載著救援人員趕至東北虎園區(qū)內(nèi),。

15時(shí)16分43秒—19分22秒，救援人員下車施救,，未發(fā)現(xiàn)周某有呼吸和脈搏,；發(fā)現(xiàn)趙某面部撕裂，伴有呼喊,。救援人員立即撥打了120急救電話,，因正在執(zhí)行任務(wù)的120車輛距事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，為爭(zhēng)取搶救時(shí)間,，救援人員迅速將趙某和周某抬入金杯車內(nèi),，15時(shí)22分27秒，金杯車駛離東北虎園,。

15時(shí)44分,，二人被送至延慶醫(yī)院搶救。初步檢查發(fā)現(xiàn),，周某呼吸停止,，經(jīng)劉某簽字同意，醫(yī)院停止搶救,。初步診斷趙某右頜面部開放損傷,、全身多發(fā)軟組織裂傷、多發(fā)骨折待查,。經(jīng)多科室醫(yī)生會(huì)診后,，17時(shí)40分趙某被送往北京大學(xué)第三醫(yī)院做進(jìn)一步治療。

事發(fā)地距出口僅19米 涉事虎為同父異母三公虎

上午探訪

　　東北虎園暫關(guān)閉

　　猛獸區(qū)不開放自駕游

昨天,，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界發(fā)布通報(bào)稱,，在停業(yè)期間園區(qū)對(duì)安全設(shè)施逐一進(jìn)行排查，還聘請(qǐng)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全隱患排查,，并進(jìn)行了整改,。同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行改造,，提升完善安全防護(hù)措施,。

另外將繼續(xù)與家屬方保持溝通交流，協(xié)助做好逝者和傷者的善后工作,，依法盡快達(dá)成協(xié)議,。

通報(bào)稱，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界今日上午8時(shí)恢復(fù)開園,，暫時(shí)關(guān)閉東北虎園,，暫停猛獸區(qū)的自駕車游覽,，游客需乘坐園區(qū)的游覽車。

今天上午,，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界開門營(yíng)業(yè),，一些來(lái)八達(dá)嶺長(zhǎng)城游玩的游客進(jìn)門體驗(yàn)。

上午11時(shí)30分許,，記者來(lái)到八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界時(shí),，這里相比較往日的客流量減少很多，而一路之隔的八達(dá)嶺長(zhǎng)城停車場(chǎng)則車滿為患,，一位難求,。

八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界的曹經(jīng)理表示，停業(yè)整頓1月時(shí)間,，今天第一天開門,，客流不多。至于減了多少,，他并未透露,。

12時(shí)許，法制晚報(bào)（微信ID：fzwb_52165216）記者坐上一輛觀光大巴,，前往猛獸區(qū)參觀,。因?yàn)橹鞍l(fā)生一死一傷事件,，東北虎園仍在改造中,，拒絕游客參觀，但其他的猛獸區(qū)可以坐大巴觀看,。猛獸區(qū)暫不 開放自駕游,。

帶著孩子過來(lái)的游客張先生說(shuō)，他是到八達(dá)嶺長(zhǎng)城游玩,，聽說(shuō)野生動(dòng)物世界今天又開始營(yíng)業(yè),，所以帶孩子來(lái)看?！耙嵌荚谲噧?nèi)觀看,，這和北京動(dòng)物園區(qū)別不大?！睆埾壬f(shuō),，他覺得這樣就沒意思了，遺憾的是今天也看不到東北虎,。

文/記者 董振杰 周超