30歲的村民賈敬龍,,失去了他拼了命也要守衛(wèi)的婚房。
河北省石家莊市長安區(qū)北高營村的舊村改造,,及其引發(fā)的恩怨,,因一起命案,,以悲劇的形態(tài)進(jìn)入公眾視野,。
北高營新村圖/北京時(shí)間劉思維
緊鄰石家莊北二環(huán),距離市中心半小時(shí)車程,,位置的優(yōu)勢讓這里的商品房價(jià)格不菲,。
絕大部分村民,自2012年起,,陸續(xù)“上樓”,,搬入了回遷房。他們中的許多人,,不再下地干活,,靠著出租房子就可以過得體面。
2016年初冬時(shí)節(jié)的北高營新村,,鄉(xiāng)村景色已經(jīng)不在,,回遷房、商品房,,或參差林立或正拔地而起,。
只有一處鐵門內(nèi)的平房小院,與這派新景象格格不入,。79歲的賈發(fā)義和老伴,,依然住在破舊的老屋里,“守衛(wèi)心中的公平”,。
賈發(fā)義,,成了北高營村最后一個(gè)釘子戶。
79歲的賈發(fā)義守衛(wèi)著老房圖/北京時(shí)間劉思維
最后的釘子戶
一扇藍(lán)色的工地大鐵門,,一堵約兩米高的磚砌圍墻,,將賈發(fā)義家與新村隔離,。
門是建筑施工隊(duì)安的,賈發(fā)義在門上掛了一把鎖,。鐵門開合間,,展示著北高營的舊與新。
關(guān)上門,,北高營新村就是一個(gè)大型社區(qū),,看不出一點(diǎn)昔日的鄉(xiāng)村氣象。
一扇藍(lán)色大門隔絕了賈發(fā)義的平房和高樓林立的北高營新村圖/北京時(shí)間劉思維
門一打開,,踏著土路走兩步,,就是賈發(fā)義家。銹紅的鐵門左側(cè),,還保留著原來的門牌號(hào):“北政路127號(hào)”,。院子里堆滿房屋拆剩的建筑垃圾,墻頭比普通人家的圍墻高出一大截,。
院子前方是一大片塵沙飛揚(yáng)的工地,,賈發(fā)義房子后墻抵著“錦融尚御”小區(qū)的綠化帶,6間小平房夾在兩棟二十幾層的商品房中間,。鋪滿半個(gè)院子里的澄黃玉米充當(dāng)了光源將它的昏暗寒磣稍稍中和了些,。
這個(gè)30多年的老房子,從未修整,,墻壁已經(jīng)發(fā)黑,,屋里幾乎沒有裝潢的痕跡,更談不上擺設(shè),。
這處全村唯一的平房,,與改造后煥然一新的北高營新村格格不入。
賈發(fā)義的小院繡紅鐵門旁還保留著北政路127號(hào)的門牌圖/北京時(shí)間劉思維
賈發(fā)義小院里周圍鄰居拆遷留下的垃圾堆積如山圖/北京時(shí)間劉思維
經(jīng)過6年改造,,北高營村煥然一新——高大氣派的拱門內(nèi),,13棟高層、7棟多層樓房,,以及兩處正在起樓的工地,,替代了此前雜亂不齊的平房和二層小樓。原先的樹林不見了,,取而代之的是大型鋼材市場和停車場,。村里的大片耕地還被圍墻圈起,準(zhǔn)備開發(fā)商品房,。
緊鄰石家莊北二環(huán)的的交通優(yōu)勢,,向南半小時(shí)到市中心、向北直抵正定新區(qū),,讓這里的商品房賣到1.3萬元/平米,。
也正是因此,,村干部們對改造信心滿滿。2009年,,北高營村傳出拆遷的消息,。
賈發(fā)義回憶,村委會(huì)干部們?yōu)榇迕駛兠枥L舊村改造的藍(lán)圖:拆遷后家家戶戶都能分到樓房,、商鋪和車庫,。
但這些空頭支票一天沒落實(shí)成具體方案,村民們就一天不放心,,經(jīng)常湊在一起分享聽來的其他村的補(bǔ)償方案,。
“拿不出住新房的錢”
賈發(fā)義說,,他拿不出住新房的錢,。
2008年初,石家莊市政府下發(fā)《省會(huì)城市建設(shè)三年大變樣和2008年邁大步實(shí)施方案(征求意見稿)》,,拉開了以“三年大變樣”為目標(biāo)的城市建設(shè)序幕,。彼時(shí)的石家莊,計(jì)劃用3年時(shí)間,,舊城改造拆除建筑230萬平方米,,城中村改造拆除334萬平方米。
據(jù)此政策,,北高營村于2009年11月29日啟動(dòng)舊村改造,。
當(dāng)天,村委會(huì)公布了拆遷安置辦法:平房每戶置換200平米回遷房,,再允許低價(jià)購買100平米,;樓房戶,一層參照平房的安置辦法,,二層及以上評估定價(jià)后一次性現(xiàn)金付清,。
賈發(fā)義的房子是父輩傳下來的老宅,他有兩個(gè)宅基地,,一個(gè)是他自己的名字,,一個(gè)是從哥哥那里繼承的,寫著哥哥何小全(賈發(fā)義隨母姓)的名字,。
拆遷安置辦法規(guī)定,,老宅超出三分地的面積可以獲得每畝35萬元的補(bǔ)償款。賈發(fā)義的兩個(gè)宅基地則可以免費(fèi)分得400平米回遷房(4套房),,享有低價(jià)購買200平米(2套房)的優(yōu)惠和84000元的補(bǔ)償款,。
“我不是不想拆,我也想住樓房”,,這個(gè)一說話就激動(dòng),,一激動(dòng)就梗著脖子扯著嗓子吼的老人語氣一下軟了,,“我告訴你,我住不起樓房,!”他又吼了起來,。
“北京時(shí)間”根據(jù)安置辦法算了筆賬:賈發(fā)義可以免費(fèi)分得4套房子,還能以約1000元/平米的低價(jià)購買2套房,,價(jià)格約20萬,。此外,還有超出面積部分的差價(jià),、裝修費(fèi),、物業(yè)費(fèi),供暖費(fèi)這些花銷,。
這意味著,,如果只要免費(fèi)的4套房,賈發(fā)義的拆遷補(bǔ)償款還能勉強(qiáng)應(yīng)付,。如果再買2套低價(jià)房,,就至少需要20萬。他的現(xiàn)金補(bǔ)償款是不夠支付6套回遷房費(fèi)用的,。
賈發(fā)義認(rèn)為,,安置辦法對全村人來說不公平?!跋噜彽哪细郀I村每戶村民可以置換300平米回遷房,,為什么北高營就只有200平米?”
北高營現(xiàn)任村主任,,前任村主任兼黨支部書記何建華的兒子何志輝介紹,,北高營舊村改造拆遷安置辦法是經(jīng)過村委會(huì)開會(huì)討論和村民代表大會(huì)討論后制定的,一村一策,,符合“三年大變樣”的政策要求,。
《省會(huì)城市建設(shè)“三年大變樣”指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,按照《關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的實(shí)施意見》(石政發(fā)[2008]5號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,原則上按原居住面積1:1置換,,各村可根據(jù)本村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村民居住條件和安置用地酌情調(diào)整,,但戶均安置面積一般控制在300平方米以內(nèi),。
賈發(fā)義的小院曬著地里收獲的玉米,這是高樓林立的北高營新村保留的唯一一點(diǎn)鄉(xiāng)村氣象圖/北京時(shí)間劉思維
逼遷的各種辦法
因?yàn)榫芙^在拆遷協(xié)議上簽字,,村里扣下了賈發(fā)義妻子的養(yǎng)老金等福利,,家里的生活用水也被停掉。
為了加快拆遷進(jìn)度,讓村民們簽訂拆遷協(xié)議,,北高營村委會(huì)采取了很多辦法,。
根據(jù)村民提供的《北高營村舊村改造協(xié)議書》顯示:“凡是不支持我村舊村改造及有關(guān)規(guī)定的,后果自負(fù),。甲方有權(quán)終止乙方一切集體福利待遇,,且今后不再補(bǔ)發(fā),甲方有權(quán)辭退乙方在集體范圍內(nèi)安排的工作,?!?/p>
除了拆遷進(jìn)展與福利相關(guān)外,村里的連帶關(guān)系也被村委會(huì)做工作時(shí)加以利用,。
一位陳姓村民告訴“北京時(shí)間”(微信號(hào)btime007),,村里租用了自己的鉤機(jī)干工程,自己的一個(gè)親戚不簽拆協(xié)議,,村里就扣著工程款不給,,讓他勸親戚簽了字再打款。
此前備受關(guān)注的賈敬龍一家,,因?yàn)楦赣H賈同慶遲遲沒有在拆遷協(xié)議上簽字,,母親的養(yǎng)老金被暫停,兄弟家分房也受到影響,,親人們都對賈同慶有意見。
“但我不吃他這一套,!”自打當(dāng)了釘子戶,,賈發(fā)義與以往的朋友都疏遠(yuǎn)了,走在大街上,,相熟的人閉著嘴沖他豎大拇指,,但沒人敢跟他說話,“他們怕跟我走得近惹麻煩”,。
因?yàn)榫芙^在拆遷協(xié)議上簽字,,2011年起,北高營村委會(huì)停止了賈發(fā)義妻子的包括社會(huì)保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的一切福利待遇,,以及家中的水電。
賈發(fā)義的女兒告訴“北京時(shí)間”(微信號(hào)btime007),,村里每月給與母親同齡的老人社??ㄉ洗蚩罴s1200元,但母親沒有領(lǐng)到社???,沒有拿到過一分錢。
兩位老人靠賈發(fā)義每月2500元退休金生活。日常用水要騎小三輪兒馱著三四只水桶去地里接井水,。
賈發(fā)義的房子被村里停水,,他日常吃水靠這幾只水桶馱圖/北京時(shí)間劉思維
大約五年前的一天,賈發(fā)義正在地里干活兒,,老伴小跑著過來找他,,喊他回家:“他們來人正在拔電線桿!”那一次停電歷時(shí)三天,,涉及三四十家釘子戶,。“后來我給國家電網(wǎng)打電話,,他們來人跟開發(fā)商說隨便停電是犯法的,,才恢復(fù)了通電?!?/p>
賈發(fā)義租了村里17畝地種果樹,,一畝地年租金110元,與村里簽了10年合同,。因?yàn)檫t遲不肯再拆遷協(xié)議書上簽字,,賈發(fā)義稱,村委會(huì)把年租金漲到每畝地2000元,,漲租一年后,,距離合同到期還有兩年半,村委會(huì)又單方面解除了合同,,將地收回,。
“北京時(shí)間”(微信號(hào)btime007)向北高營現(xiàn)任村委會(huì)主任何志輝求證停福利一事,何志輝稱:“只是把村里給村民發(fā)的福利停了,,社保,、醫(yī)保、養(yǎng)老金都是政府部門發(fā)的,,村委會(huì)怎么給他停,?現(xiàn)在還有一戶沒拆,你去他家看看,,有沒有停水,、停電?”
但事實(shí)是,,村民們申請養(yǎng)老金,、社會(huì)保險(xiǎn)要經(jīng)過村委會(huì)簽字、開證明,。如果不簽拆遷協(xié)議,,村委會(huì)就拒絕提供證明,一切福利都辦不下來。
2009年以來,,為了拆賈發(fā)義的房子,,村委會(huì)干部來他家做工作有三五十次。賈發(fā)義稱,,自己從未跟他們談過條件也沒有要過錢,,“我是站在全村人公平的角度上拒絕拆遷,不是為了我個(gè)人的利益,!”他強(qiáng)調(diào),。
賈發(fā)義說,“堅(jiān)持不拆另一個(gè)重要原因是,,因?yàn)橹暗囊恍┙?jīng)歷,,他不相信村委會(huì)的補(bǔ)償承諾?!?/p>
他說,,曾有4畝多地被征收,來游說的村干部許諾給他一套房子,。但地被征走后卻只有每畝7萬元的補(bǔ)償款,。
最開始,賈發(fā)義對拆遷并不拒絕,,選了一套5號(hào)樓的高層,,但村里卻告訴他房子分完了,把他給忘了,,讓他等下一批,。
這些事,讓賈發(fā)義對村委會(huì)的信譽(yù)徹底失去信心,。
賈發(fā)義稱,他多次目睹周圍的釘子戶鄰居房子被強(qiáng)拆,,阻攔過程中遭到毒打,,但他幾乎沒有遭到過這方面的威脅。賈發(fā)義認(rèn)為,,這主要是因?yàn)樽约阂恢眻?jiān)持沒有在拆遷協(xié)議上簽字,。
另外,村里的連帶關(guān)系從另一個(gè)層面給他提供了保護(hù),?!按謇锏囊恍└刹扛艺从H,而且我這么一把歲數(shù)也不怕死,,他們不敢拿我怎么樣,。”
2016年以后,村干部像是放棄了拔掉這顆釘子,。賈發(fā)義聽說,,因?yàn)樽约涸谶@里“堅(jiān)守”,商品房“錦融尚御”少蓋了一個(gè)單元,。
“上樓”后的生活
現(xiàn)如今,,除了賈發(fā)義一家,北高營村其余的村民都已搬進(jìn)了樓房,。
改造后的北高營村街道整潔,,商鋪林立。對大多數(shù)掙工資,、做買賣的村民來說,,舊村改造讓他們的生活更好了。住進(jìn)樓房,,燒天然氣取暖,,生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于從前的平房。而且隨著該地段不斷開發(fā),,空閑房子升值空間不斷增大,。
村口的墻上貼著村民張蕙蘭(化名)的招租廣告,她有三處宅基地,,一共免費(fèi)分得6套房,,低價(jià)購買3套,自家住了一套,,其余幾套都已經(jīng)出租,,9套房產(chǎn)加起來,按照現(xiàn)在的售價(jià),,資產(chǎn)近500萬,。100平米的房子每月租金1000元左右,月收入可達(dá)七八千元,,再加上未來房子還有很大升值空間,,拆遷使張蕙蘭僅靠吃房租就能生活無憂。
據(jù)公開信息,,北高營村至少12.59萬平米土地被收歸國有,,以7億多元的價(jià)格出讓給石家莊中融匯通房地產(chǎn)公司。
目前該公司在北高營開發(fā)了北高營新村,、上河灣兩個(gè)回遷房項(xiàng)目,,以及錦融尚御、赫石府兩個(gè)商品住宅項(xiàng)目,?;剡w房房價(jià)每平方米四五千元,,商品房則可賣到1.3萬左右。
賈發(fā)義破敗的小院里,,兩棵柿子結(jié)了果,,他的小院緊挨著回遷房圖/北京時(shí)間劉思維
盡管被高層商品樓擋住了陽光,深秋時(shí)節(jié),,賈發(fā)義老宅院里的兩棵柿子樹結(jié)了果兒,,黃澄澄的。賈發(fā)義抬頭看看柿子樹:“哼,,我一點(diǎn)都不羨慕那些住樓房的,,我這小院兒可比那些房子值錢得多!”
現(xiàn)在,,除了下地干活,,賈發(fā)義基本不敢離開家,畢竟,,推倒這個(gè)守衛(wèi)了7年的房子,,只是一個(gè)鉤機(jī)的事兒。