“誰來青島拍片,，我就給誰錢！”三年前，王健林在東方影都影視制作全球峰會上語出驚人,。然而如今,，隨著青島2016年影視產業(yè)發(fā)展基金管理辦法的正式實施,，第一筆影視補貼據稱已由萬達集團和青島市政府發(fā)放給了《長城》劇組,。

《長城》究竟能拿到多少補貼？按照外界透露的電影成本10億估算,，刨去50%演員片酬（可能更高）,，再刨去將近1200個視效鏡頭至少要花費2,3億，剩下的制作費應該也在2億元左右,，按照最高40%的補貼申請,，《長城》最多可以獲得8000萬左右的返利。不過也有一些人向小娛表示,，實際上《長城》劇組拿到的補貼很少,，原因可能是劇組不少道具并未在當地制作。

但不管怎樣,，為了獲得更多的補貼,，片方還是想盡各種辦法。按照青島市政府和萬達出臺的補貼細則,。不僅要在東方影都取景,，制作費用必須發(fā)生青島本地，且需要開具發(fā)票,，為此《長城》劇組上千人的群演選拔,、彩排和訓練都在青島，據群演介紹,，劇組伙食非常好,，為答謝黃海學院招募演出的學生們，《長城》還舉辦了聯(lián)歡晚會,，這些按規(guī)則也都是發(fā)生在青島的費用吶~

另據外媒報道,，《環(huán)太平洋2》、《哥斯拉2》和《Into the Rainbow》也已確定與東方影都合作,。但有劇組人員向娛樂資本論爆料稱,，“里面貓膩太多了，外方輕易不愿意過來”,。這不禁令人疑惑,，耗資500億人民幣搭建的東方影都，誰是真正的獲益者,？而它離30多億元打造的橫店,，在影視制作一體化服務上，還差多遠,？

寧浩新片明年在東方影都開拍,，

40%補貼向金雞百花獎傾斜

我們還是先從東方影都的補貼政策說起。

青島萬達東方影都是萬達集團投資500億人民幣重點打造的影視基地和文旅項目,，從2013年項目啟動,，到如今已擁有15個攝影棚和11個置景車間，到2017年底將達到45個攝影棚和24個置景車間,。

為吸引海內外片方的入駐,，青島市政府和萬達集團曾發(fā)布公告宣稱，青島影都的影視制作補貼總額高達50億元,，補貼將從2017年開始分5年發(fā)放,，每年補貼額度高達10億元。

根據發(fā)布的《青島東方影都影視產業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)秀影視作品制作成本補貼細則》,，在2016年6月1日至2021年5月30日期間攝制,、符合要求的影視項目，最高能夠補貼到制作費用的40%,，還有10%的稅收返還,，這超過了歐美地區(qū)最高30%的補貼比例。

“退稅政策比較普遍，一般地方政府行為對影視文化產業(yè)都會有一些福利政策,，不過制作費返還政策,，好像除了青島之外還沒聽說過?！眽暮镒佑皹I(yè)CEO,、制片人王易冰向小娛透露，寧浩導演的新片《瘋狂外星人》有計劃于明年初在東方影都拍攝,。一方面是因為硬件設施不錯,，另一方面高額的補貼政策也確實比較吸引人。

不過由上圖可知,，補貼發(fā)放標準是按照合格制作費用來劃分的,。在細則中，合格制作費用包括租用外景地,、攝影棚,、搭建布景、租賃設備,；聘請群眾演員及臨時劇務人員,；拍攝期間食宿交通、服裝道具,；后期制作等,，以上制作費用需要在青島發(fā)生、有合同或青島發(fā)票作為依據,，另外值得注意的是,，合格制作費用并不包括主演、導演和制片人的薪酬,。

東方影都設立資金的初衷是“鼓勵在青島,、在東方影都生產制作更多高質量的影片，不讓這些影片因為資金上的不足而導致技術上的缺憾”,。也就是說,，影視補貼主要針對于中高成本制作的影片，因此申請補貼也設置了門檻,，比如電影的合格制作費用在800萬元以上,，電視劇在500萬元。

不過公告中也有注明,，獲得中國電影華表獎,、大眾電影百花獎,、中國電影金雞獎以及國際A類電影節(jié)最佳影片的電影作品，將沒有這個成本“門檻”,，按照補貼率40%的標準申請,。

不開發(fā)票,、不明碼標價,，

“制作費發(fā)生在青島”暗藏貓膩？

有補貼的地方就有江湖,。為了能夠獲得盡可能多的補貼,，《長城》劇組的群演基本上都是在青島當地甄選的，東方影都是其拍攝時間最長的取景地,。為配合劇情需要,，青島東方影特別搭建了360多個集裝箱造景組成的實景“長城”和大面積綠幕區(qū)，“錢肯定是劇組出的,，不過東方影都有沒有給補貼就不知道了”,。

有知情人士爆料稱，《長城》在東方影都搭景的時候,，“預算完全無法控制,，因為景特別貴，也沒有比在美國便宜多少”,。

除了《長城》,，傳奇影業(yè)的《環(huán)太平洋2》劇組也將于明年初赴青島拍攝?！安块T負責人是老外,，其他工作人員都是青島本地的，一定要在本地花錢,，才能享受補貼,。”

一位劇組人員向小娛抱怨：“因為青島從來沒有電影工業(yè),，剛承接這么大的項目,，很多商家都沒有開專票的習慣，包括物品的價格他們可能給的很‘飛’,，不是明碼標價,。有時會出現(xiàn)我們需要的材料,、工具之類的在青島本地找不到開票的商家，但是找青島本地以外的話,，就沒有返稅政策,。”

“我理解的制作費發(fā)生在當地,，更多是指制片費用,、吃住行交通等等，而不是人員費用,，比如說我想找攝影師或者演員,，青島沒有怎么辦？”一位制片人表示對細則的具體執(zhí)行措施并不太了解,。

《長城》工作照

在這種情況下,，是否會存在片方以虛假、冒領等手段騙取補貼的情況,？目前官方出臺的規(guī)定是,，申請補貼的片方，需要經過拍攝前備案,、初審,、成本審核、補貼終審等層層審核,，才能得到補貼撥付,。“這個補貼政策是有政府參與的,，把關比較嚴,，至少我們現(xiàn)在還沒走那條路，”知情人士笑道,。

據介紹,，冒領者將被取消其申報的其他影視作品補貼申請，“并依法追繳補貼資金,，依據《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理,；構成犯罪的，移交司法機關處理”,。但按照目前周邊配套設施尚不完善的情況,，是否存在種種開虛假發(fā)票的情況則很難說清。

另外，在此前一些公開報道中提到,，東方影都成立了影視服務部門,，與政府職能部門和第三方供應商對接，搭建服務平臺,，為入駐東方影都的劇組提供拍攝許可證,、海關、餐飲住宿,、交通運輸等,，一方面便利于拍攝，另一方面也為東方影都帶來更多商機,。但小娛向幾位制片人了解情況,，得到的反饋是“沒聽說過有這件事”，可以想見,，離真正實現(xiàn)影視制作一站化服務還有一段距離。

從2000到15000的房價,，

萬達又憑東方影都做了一筆好生意,？

通過采訪幾位知情人士，小娛總結了青島東方影都目前的境況如下：

1一是棚內設施確實比較先進,。

“國內的棚整個是處于不夠用的狀態(tài),，而且質量比較高的可能除了東方影都，就是中影（數字制作基地）了,?！庇腥烁嬖V小娛，雖然目前全國大大小小的拍攝基地得有上千家,，但多是外景地,，具備較好的棚拍條件的不多，這塊市場仍處于供不應求的狀態(tài),。

國內幾家主流拍攝基地信息

“棚內設施的實用性,、功能性肯定是按照很高的標準來做的，但還是有比較糙的地方”,。一位劇組人員反映,，他們去實地勘探時，“要在棚頂架燈，搭景,，吊鐵鏈子,，他們造得比較低，還有突出來的長鐵釘一類的,，感覺活兒不是特別細”,。

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二是交通尚不便利，制作成本高,。

比起地理位置偏僻,，讓片方望而卻步的其實是制作成本。目前鄰近東方影都的地鐵尚未開通,，包括地鐵,，公交還有快速公交會在2020年前通車，也就是說在5年電影補貼的時段里,，多數片方可能無法享受到交通的便利,。

《長城》工作照

不過，“國內的影視拍攝基地,，哪怕是在北京拍,，也經常是在荒郊野外，青島的好處是這邊的棚比北京要好一些,，而且畢竟是開發(fā)區(qū),，公路、基礎設施什么的標準還是比較高的,?！?/p>

一位制片人就告訴小娛，他們今年做的一部新片本來有打算去東方影都拍攝,，但二三線城市整體制作費用更低廉,，在青島這樣的一線城市拍攝，多少抵消掉了制作補貼的優(yōu)惠,。不過他也表示,，未來會考慮青島影都，畢竟“哪里條件好,，就去哪里拍”,。

不管前景怎樣，王健林為實現(xiàn)把整個好萊塢搬來青島的野心仍不遺余力,。在10月份洛杉磯萬達電影峰會上,，東方影都與傳奇影業(yè)、獅門影業(yè)、影盛影業(yè),、Arad影業(yè),、極光影業(yè)等9家好萊塢電影企業(yè)，現(xiàn)場簽訂了11部大片在東方影都拍攝的協(xié)議,。吸引了好萊塢的目光后,，萬達更長遠的計劃是：未來“每年將有30余部國際大片、百余部國產影視作品在此取景拍攝”,。

《長城》工作照

電影人譚飛認為,，這種現(xiàn)象一方面反映了影視產業(yè)的欣欣向榮，另一方面也和政府要做政績有關,。地方政府想發(fā)展文創(chuàng)產業(yè),，開發(fā)商看準周邊地產，片方想獲得更多補貼和拍攝資源,，多重需求的結果導致東方影都成為一個掘金場,，更有可能成為政府和企業(yè)借文化先行發(fā)家致富的招牌。

2014年8月8日,，萬達集團旗下的青島萬達東方影都投資有限公司，以43.42億元的總價拍得西海岸新區(qū)的3170畝建設用地,，彼時青島主城區(qū)的平均成交樓面地價不過2260元/平方米,。如今3年過去，偏離市區(qū)的東方影都房價也已被炒到了15000元/平米,。

一個有趣的現(xiàn)象是,，為了解視制作補貼執(zhí)行細則，小娛聯(lián)系青島東方影都方面,，得到的官方回復是“因最近有國外劇組在園區(qū)內拍攝,，公司近期暫不接待媒體采訪”。

在咨詢如何申請影視制作補貼的留言下提供的聯(lián)系方式,，打過去卻是東方影都售樓中心,。問到影視補貼政策的情況，對方一開始說是“沒聽說有補貼細則出臺”,，后來又說具體他們并不清楚,，需要打給電影制作中心，而電話他們也不知道。

緊接著,，就接二連三有售樓處業(yè)務員找上小娛,，“公寓13000-19000，住宅區(qū)均價15000,，商區(qū)25000-40000,！”他快速嫻熟地報出一串數字。當問到這么高的價格在相對偏僻的黃島區(qū),，是否真能吸引到外地人來置業(yè)時,，他認為這個不成問題，“萬達也收購了十幾家旅行社,，每年通過旅游導流也是有一定量的,。”

比起影視制作部門的冷淡,，售樓小哥相當熱情,，當得知小娛的目的是希望獲得影視制作補貼的信息時，他滿口承諾：“姐,，我時刻幫你留意著吶,，有細則出來馬上打電話給你！”