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媒體:面對霧霾 為什么不亮出我們看家的利劍?

2017-01-07 00:36:44  長安劍    參與評論()人

霧霾還沒走,。昨天的霾還在朋友圈里,,明天的霾已在空氣質(zhì)量預報中,而今天的霾,,就在窗外——但我們不能永遠借助淺淺一面窗簾,,將自己、家人與白茫茫的世界,,相隔離,。

于是,那彌漫在我們鼻腔中的,,這幾日也彌漫在我們心里,。

指責、質(zhì)疑,、呼吁......輿論場上各方人物戰(zhàn)作一團,。但是比抱怨或“逃離北上廣”更重要的,,是找出原因,提出對策,。2017年了,,難道我們只能期盼等風來?

面對霧霾真的束手無策嗎,?為什么不亮出我們看家的利劍,?!

這個對策的根本是什么,?在長安君看來,,是兩個最簡單不過的字——法治。

為什么這么說,?且聽長安君道來——

盡管對霧霾發(fā)生的具體原因,,目前還是眾說紛紜,但有一點是確定的——

它是工業(yè)時代的時髦病,?!皧W運藍”、“APEC藍”和“閱兵藍”一再提醒我們,,高能耗,、高污染企業(yè)產(chǎn)出的每一點GDP,都可能在以消耗環(huán)境為代價,。它們也同時告訴所有的圍觀者:“看似是無解的時代之痛的霧霾,,其實,是可以解決的,?!?/p>

關鍵所在,并不是什么超越常人的智慧,,而僅僅是依法履職的決心,。

這里,長安君想提示一件事:在一片爭議聲中,,也許沒有多少人曾記得圍繞大氣污染,,國家已經(jīng)針對性地出臺了多少部法律。2015年3月,,《環(huán)境保護法》通過修訂,這部被稱為“史上最嚴”,、“長出牙齒”的環(huán)?;痉ǎ状我胛廴酒髽I(yè)責任人的治安拘留,、按日計罰,,并首次提出,,環(huán)境問題與干部考核的“烏紗帽”相掛鉤。

面對霧霾真的束手無策嗎,?為什么不亮出我們看家的利劍,?!

同一年9月,,《大氣污染防治法》又通過了修訂,,“控車減煤”、“重典處罰”成為亮點,。法律特別明確:“對造成重大或者特大大氣污染事故的,,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰”。換句話說,,

誰在用環(huán)境牟利,,誰就要為環(huán)境買單。

而在此前的2013年9月,,國務院便早已印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》,。這份俗稱“大氣十條”的文件,對大氣污染的成因,、應對,、治理目標與責任作了系統(tǒng)全面的規(guī)定?!凹涌焱七M集中供熱,、‘煤改氣’、‘煤改電’工程建設”,;“嚴控高耗能,、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能”;“加快淘汰落后產(chǎn)能”等具體部署,,在今天看來,,仍不無借鑒意義。

然而,,一個悖論凸顯:為了狙擊霧霾,,咱們的法律條文不可謂不多、不細,,但環(huán)顧四周,,霧霾問題似乎依然無解。甚至,,有愈演愈烈之勢,。

面對霧霾真的束手無策嗎?為什么不亮出我們看家的利劍,?,!

為什么,?因為,法治的內(nèi)涵,,不僅包括精巧的立法,,更包括不折不扣的執(zhí)行。所以才會有法諺云:

“法律的生命在于實施”,,“天下之事,,不難于立法,而難于法之必行”,。

環(huán)顧四周,,為了利益或出于惰性,而漠視法律的環(huán)境污染之舉,,并不鮮見,。

咱們只舉媒體公開報道的例子:2015年11月,廣州市一皮革廠因污染被查封,,企業(yè)老板竟然撕下封條,,偷偷開工,并狡辯“是工人不懂法,,自行撕開了封條”,;無獨有偶,2016年2月,,江蘇省高郵市一化工廠因廢水pH值超標,,被當?shù)丨h(huán)保部門處以603元罰款,區(qū)區(qū)603元,,不及其違法所得的零頭......一旦遭遇“執(zhí)法不嚴”,,無論多少“史上最嚴”的條文,都難免被傳染上軟骨病,。而從這次來勢洶洶的霧霾看,,類似例子,決非個案,。

執(zhí)法不嚴背后,,當然自有“苦衷”。比如,,污染企業(yè)事關數(shù)百萬人的就業(yè),,事關當?shù)谿DP,“一旦徹底關停,,傷筋動骨的代價誰能承擔得起,?”這種邏輯,在不少主政者身上,并不鮮見,。于是,有污染被視作“發(fā)展的代價”,、富貴病,。“先污染再治理”甚至“污染后不治理”,,成為了一些地方領導怠于承擔法律責任的盾牌,。

執(zhí)法不嚴背后,當然自有“苦衷”,。比如,,污染企業(yè)事關數(shù)百萬人的就業(yè),事關當?shù)谿DP,,“一旦徹底關停,,傷筋動骨的代價誰能承擔得起?”這種邏輯,,在不少主政者身上,,并不鮮見。于是,,有污染被視作“發(fā)展的代價”,、富貴病?!跋任廴驹僦卫怼鄙踔痢拔廴竞蟛恢卫怼?,成為了一些地方領導怠于承擔法律責任的盾牌。

但主政者須知:環(huán)境與發(fā)展,,絕不是單選題,。

始終相信那句話:“發(fā)展的問題,終要靠發(fā)展來解決,?!比嗣裥枰阕龅模皇恰坝梦廴緭Q民生”,,而是引導產(chǎn)業(yè)升級,,讓GDP變得綠色而充滿科技含量。既然今天,,中國是站在西方發(fā)達國家治理霧霾的肩膀上解決問題,,那么在歷史教訓面前,就更不應重蹈覆轍,,而該集聚一切智慧,,為一代人甚至幾代人的健康“謀福祉”。

面對霧霾真的束手無策嗎,?為什么不亮出我們看家的利劍,?,!

法治,還意味著更好的監(jiān)督,。

要徹底治理霧霾,,法律不能將環(huán)境的未來,全部押在執(zhí)法者的決心身上,。2012年,,我國《民事訴訟法》的修改,引入了公益訴訟制度,。今年7月,,“全國首起霧霾案”在山東德州宣判:環(huán)保組織將當?shù)匾患遗盼燮髽I(yè)告上法庭,被告由于超標向大氣排放煙粉塵,、二氧化硫和氮氧化物,,被法院判決賠償損失2198萬余元。

法律通過訴訟亮劍,,能讓監(jiān)督長出“牙齒”,。這是霧霾重重之中,法治,,帶給大眾的一束光,。

面對霧霾真的束手無策嗎?為什么不亮出我們看家的利劍,?,!

法治,也意味著保障你參與和表達的權利,。

很多人不了解的是,,40年前,日本的霧霾問題同樣嚴峻,。二戰(zhàn)之后,,日本經(jīng)濟復蘇的副產(chǎn)品就是嚴重的大氣污染,東京“白晝難見太陽”,,城市能見度只有30-50米,。而這場“霧霾狙擊戰(zhàn)”的直接推進者,就是民眾和政府雙方,。民眾紛紛在政府及環(huán)保組織支持下,,針對污染企業(yè)發(fā)起了一系列公益訴訟,成效顯著,?!罢l污染,誰治理“應該成為社會共識,也應該成為輿論監(jiān)督的依據(jù),,日本霧霾問題由淺入深得到關注,、重視與解決,于此密不可分,。如今,,日本已經(jīng)是亞洲空氣質(zhì)量最高的國家之一。

霧霾最終消散,,必是積沙成塔之事。但點滴民意的匯聚,,都離不開法治對建議權,、訴訟權的一路護航。

霧霾最終消散,,必是積沙成塔之事,。但點滴民意的匯聚,都離不開法治對建議權,、訴訟權的一路護航,。

連日霧霾中,朋友圈里有人在抱怨,,有人在“炫耀”,,有人在遷徙,有人在呼吁,。大家的選擇各異,,但有一點是相同的:地球村里,沒有人能獨善其身,。即使遷移到了別處,,高污染、高耗能的生產(chǎn)方式和生活方式不變,,很難確保,,哪里就是“永恒的凈土”。而很多人對腳下的土地仍戀戀不舍,,更因為這里有我們的父母,、孩子和家,我們生于斯長于斯,,這里是我們的根,。

既然如此,不如一起捍衛(wèi)好腳下的土地,,和它之上的空氣,。減少汽車排量、致電舉報偷排乃至隨手關門,都是可以為“減霾”做的小事,。驅(qū)霾,,政府責無旁貸,每個人也都在這個問題上“同呼吸,,共命運”,。

還記得那句話嗎?“你所站立的那個地方,,正是你的中國,。你怎么樣,中國便怎么樣,。你是什么,,中國便是什么。你有光明,,中國便不黑暗,。”

為驅(qū)霾,,共勉之,。

為驅(qū)霾,共勉之,。

(責任編輯:穆啟春 CN063)
關鍵詞:霧霾
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