根據(jù)2011年國家林業(yè)局發(fā)布的《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》,，借出方或者借入方存在下列情形之一的，國家林業(yè)局1年內(nèi)不予批準開展大熊貓借展活動：申請行政許可過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,；擅自借出或者轉(zhuǎn)借大熊貓的,；重大過失造成大熊貓死亡的；拒不配合各級人民政府野生動物行政主管部門監(jiān)督檢查或者拒不執(zhí)行野生動物行政主管部門處罰決定的,。

圈養(yǎng)大熊貓能否大規(guī)模外遷,？

其實，“花生”是中國大熊貓保護研究中心上?；卣Q生的首只大熊貓寶寶,。

公開報道顯示，上?；刈湓谏虾Ｒ吧鷦游飯@內(nèi),。此前，一直有傳聞中國大熊貓保護研究中心擬在上海,、北京,、廣州建設(shè)研究機構(gòu)和基地的消息，塵埃落定,。而相關(guān)外遷的消息,，川報觀察記者也通過不同渠道，得到中國大熊貓保護研究中心及國家林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人的確認,。

對此,，眾多大熊貓保護專家也紛紛表達質(zhì)疑：建立北上廣永久性的研究機構(gòu)和基地，科學(xué)嗎,？

“北上廣地區(qū)沒有野生大熊貓種群,，也沒有野生環(huán)境。在那邊建基地的意義是什么,？能否適應(yīng),？”一位要求匿名的專家表示，北上廣的科研力量較四川強大,，這是毋庸置疑的事實,。但圈養(yǎng)大熊貓大規(guī)模外遷，卻值得商榷,，“這是搞科研,，最終目的是野化放歸，這些地方?jīng)]這個條件,?！?/p>

公開資料顯示,，目前國內(nèi)僅有四川從事大熊貓野化放歸工作，放歸區(qū)域選擇在雅安市石棉縣栗子坪自然保護區(qū),。

“圈養(yǎng)大熊貓外遷不是沒有,，有的是因為科研，但規(guī)模少,。有的是因為災(zāi)害,，但那時臨時性的。比如‘5·12’,，有一部分圈養(yǎng)種群就去了云南,、廣東、福建等地,?！鼻笆鲋槿吮硎荆辉跅⒌貎?nèi)的圈養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍,，“例如香港,，‘佳佳’在那活到38歲多，創(chuàng)造了吉尼斯紀錄,?！贝▓笥^察記者王成棟

第一評

大熊貓之死難逃“人禍”的影子

□朱昌俊

大熊貓意外死亡事件屢有發(fā)生，死因更是疑點重重,。比如，“錦意”死亡,，就被指園方飼養(yǎng)條件差,，甚至有虐待大熊貓之嫌。由這些既有案例不難看出,，不少大熊貓在借調(diào)期間死亡,，一方面，都難逃“人禍”的影子,，但卻又幾乎不見任何追責(zé),；另一方面，大熊貓死亡,，與飼養(yǎng)方或承租方的飼養(yǎng)水平,、提供的生存條件有著直接關(guān)系。據(jù)此,，有理由追問,，大熊貓的租調(diào)、借展,，承租方是否真正遵循了相關(guān)要求,，具備了合格的飼養(yǎng)能力和條件,？是否得到過嚴格科學(xué)的把關(guān)？

回到這次事件,?！皫綆健庇谌ツ晟习肽瓯凰偷缴虾Ｒ吧鷦游飯@，其中一個重要原因是為了配合“上海大熊貓保護研究基地”的建設(shè)?，F(xiàn)在該研究基地剛成立不到一年,，就發(fā)生這樣的事，讓人遺憾,，也更應(yīng)反思,。

技術(shù)的進步讓大熊貓有條件可以走得更遠，也讓更多人能夠便于一睹大熊貓的風(fēng)采,。這是好事,。但保護、研究也好,，借展也罷,，都應(yīng)該嚴格把握好度，一旦越過大熊貓生存所需的邊界,，甚至因某些現(xiàn)實利益而功利化地忽視或犧牲熊貓作為動物的應(yīng)有尊嚴,，則只會走向保護的反面。明乎此,，是對文明社會應(yīng)有動物倫理的基本尊重,，也考驗著人類對大熊貓保護的初心。

走得再遠,，也別忘記為什么出發(fā),。這一點，或同樣適用當(dāng)前參與大熊貓保護或與之有關(guān)的機構(gòu)及個人,。

律師看法

應(yīng)出臺《大熊貓保護條例》

四川中一律師事務(wù)所高金林認為,，從管理層面來說，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)介入此事,，對涉事動物園的相關(guān)資質(zhì),、飼養(yǎng)條件是否達標等進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時對外公布,。

京衡上海律師事務(wù)所律師余超則提出,，應(yīng)該盡快出臺《大熊貓保護條例》?！拔覀儑覍θ︷B(yǎng)大熊貓的保護缺乏相關(guān)法律法規(guī)層面的規(guī)定,，大熊貓的瀕危狀態(tài)尚未得到根本改觀?！庇喑f,，《大熊貓保護條例》應(yīng)當(dāng)對圈養(yǎng)大熊貓的養(yǎng)殖條件,、監(jiān)護主體、以及突發(fā)疾病的應(yīng)急預(yù)案,、甚至包括死亡之后死因調(diào)查都需要在行政法規(guī)層面作出明確規(guī)定,。

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